【正文】 協(xié)調(diào)，造成漏檢嚴(yán)重，給有害生物的入侵帶來隱患。同時(shí)加大了對(duì)非法調(diào)入苗木的打擊力度，地區(qū)森防站協(xié)同地區(qū)林業(yè)公安局在喀什市、葉城、巴楚三縣（市）聯(lián)合開展了查處非法調(diào)運(yùn)苗木專項(xiàng)行動(dòng)，在主要路口進(jìn)行24小時(shí)巡邏檢查，先后檢查進(jìn)入喀什的調(diào)苗車輛53輛，檢查苗木50余萬株，依法查處非法調(diào)運(yùn)苗木行為7起，依法處理5起，行政處罰2000元。⑷ 林果有害生物防控體系建設(shè)資金龐大，涉及面廣，為避免造成資金的浪費(fèi)和流失，建議自治區(qū)人民政府盡快出臺(tái)林果有害生物防控體系建設(shè)儀器設(shè)備的管理辦法，由各地縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理才能保證儀器設(shè)備的可持續(xù)利用。⑶ 為保證林果有害生物防控體系建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，建議自治區(qū)財(cái)政廳及林業(yè)廳下?lián)苜Y金能盡快到位，下達(dá)資金分配文件時(shí)，明確儀器設(shè)備由地區(qū)政府采購，便于地區(qū)根據(jù)各縣市的防治情況，提早進(jìn)行儀器設(shè)備的采購，滿足生產(chǎn)防治需要。意見和建議⑴ 建議能否從政府層面出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)森防隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施，加強(qiáng)森防機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加森防站編制，加大森防隊(duì)伍技術(shù)人員培訓(xùn)專項(xiàng)資金的投入，盡快建立完善林果有害生物防控體系隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮防控儀器設(shè)備的作用。林果有害生物防控體系建設(shè)資金的計(jì)劃是以2007年底林果業(yè)的面積進(jìn)行安排的，截止目前喀什地區(qū)林果業(yè)的面積與2007年底相比已翻了一番，防控體系建設(shè)資金覆蓋的范圍顯得有限?，F(xiàn)有的森防隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員少、大多為非專業(yè)學(xué)科畢業(yè)、技術(shù)薄弱，難得接受專業(yè)的、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，與防控體系建設(shè)的要求不相適應(yīng)。目前，每個(gè)縣管理林果機(jī)具的方式各異，有的縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門管理，有的縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理，管理的費(fèi)用大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府解決，也有部分由果農(nóng)分?jǐn)?，但所屬?quán)均歸縣林業(yè)局。在管理和維修方面，要求各縣市林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)政府都要將林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)具分類登記造冊、建檔并逐級(jí)上報(bào)備案。林果有害生物防控體系建設(shè)配臵儀器設(shè)備的權(quán)屬及管理辦法、維護(hù)保養(yǎng)措施的制定情況。用于林果有害生物防控體系建設(shè)，其中為我區(qū)購臵12輛林果有害生物防治檢疫專用交通車輛，按自治區(qū)要求，購車資金216萬元已匯至林業(yè)廳進(jìn)行集中采購。二、林果有害生物防治工作的開展基本情況 ㈠ 林果有害生物防控體系建設(shè)情況林果有害生物防控體系建設(shè)資金到位及儀器設(shè)備配臵采購與使用情況。因此加快我區(qū)林果有害生物防控體系建設(shè)，有效控制林果有害生物的危害程度，不斷提高林果有害生物防治的綜合能力已顯得十分迫切。第一篇：喀什地區(qū)林業(yè)有害生物防治工作調(diào)研報(bào)告喀什地區(qū)林果有害生物防治工作調(diào)研報(bào)告近年來，在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)林業(yè)廳及喀什地委、行署的指導(dǎo)和大力支持下，喀什地區(qū)林果業(yè)發(fā)展迅猛，喀什地區(qū)已成為目前疆內(nèi)林果規(guī)模最大的地區(qū)。然而當(dāng)前喀什地區(qū)林果有害生物防治工作與迅猛發(fā)展的林果業(yè)不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在林果有害生物防控體系建設(shè)不健全，防控能力相當(dāng)薄弱，綜合防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究與推廣、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與技術(shù)服務(wù)等方面一直滯后于快速發(fā)展的林果業(yè)，無法科學(xué)有效地抵御林果有害生物造成的危害和損失，災(zāi)害頻發(fā)。在此情況下，我們對(duì)林果有害生物防治工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查研究情況做以下匯報(bào)：一、林果有害生物防治機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員現(xiàn)狀喀什地區(qū)有林業(yè)有害生物防治專門機(jī)構(gòu)13個(gè)，其中喀什地區(qū)森林病蟲害防治檢疫站1個(gè)，全地區(qū)12個(gè)縣（市）林業(yè)局均設(shè)有森林病蟲害防治檢疫站,全地區(qū)森防站設(shè)臵編制數(shù)57人，現(xiàn)實(shí)有森防專職人員48人,其中森保、植保專業(yè)畢業(yè)人員15人，10個(gè)森防站參照公務(wù)員管理，3個(gè)森防站屬事業(yè)單位，森防專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前林果業(yè)發(fā)展。2008年自治區(qū)財(cái)政廳、林業(yè)廳共撥付給喀什地區(qū)林果有害生物防控體系建設(shè)專項(xiàng)資金867萬元，主要用于縣級(jí)林果有害生物應(yīng)急防治隊(duì)、鄉(xiāng)級(jí)林果有害生物防治服務(wù)隊(duì)、縣級(jí)林業(yè)有害生物測報(bào)站點(diǎn)防治器械、車輛、測報(bào)儀器等的購臵，此次設(shè)備購臵涉及全地區(qū)11個(gè)平原縣市的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)財(cái)政廳資金撥付文件及《自治區(qū)林果有害生物防控體系建設(shè)資金管理辦法》的要求，設(shè)備由地區(qū)統(tǒng)一政府采購，今年3月23日地區(qū)林業(yè)局與地區(qū)采購中心對(duì)這批儀器設(shè)備進(jìn)行了公開招標(biāo)，共采購森防車輛、森防器械、測報(bào)設(shè)備等共23項(xiàng)949套產(chǎn)品，儀器設(shè)備已交付相關(guān)縣市使用。特色林果有害生物防治專項(xiàng)資金230萬元，主要用于我區(qū)1個(gè)地州級(jí)測報(bào)點(diǎn)建設(shè)、29個(gè)自治區(qū)級(jí)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，下半年我區(qū)將對(duì)各監(jiān)測點(diǎn)所需儀器設(shè)備進(jìn)行政府采購。根據(jù)自治區(qū)林果會(huì)議上出臺(tái)的《自治區(qū)林果減災(zāi)防災(zāi)防控體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，我區(qū)各級(jí)政府加大了對(duì)林果業(yè)建設(shè)的投入，為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配備了大量的林果業(yè)大型生產(chǎn)機(jī)具尤其是林果有害生物防治機(jī)械，大大提高了林果業(yè)管理的機(jī)械化水平，為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)林果生產(chǎn)機(jī)具的管理，提高完好率、使用率和服務(wù)水平，我區(qū)制定了《喀什地區(qū)林果生產(chǎn)機(jī)具管理暫行辦法》，在產(chǎn)權(quán)方面明確規(guī)定，除分配或投資時(shí)有文件明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)歸屬的外，原則上林果生產(chǎn)機(jī)械產(chǎn)權(quán)歸屬縣林業(yè)局，分配到鄉(xiāng)政府的機(jī)具，所在鄉(xiāng)人民政府有管理權(quán)和使用權(quán)，但必須服從縣林業(yè)局在特殊情況下的統(tǒng)一調(diào)配。鄉(xiāng)政府每年至少應(yīng)對(duì)林果生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)行一次全面檢修，確保機(jī)具完好，積極鼓勵(lì)各縣走“自我積累，自我發(fā)展”的路子，凡縣、鄉(xiāng)、村建立的林業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，應(yīng)逐步建成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展有償服務(wù)，林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)具在使用中均可收取一定數(shù)額的費(fèi)用，用于機(jī)具的維修、保養(yǎng)和正常運(yùn)行，力爭做到以機(jī)養(yǎng)機(jī)。防控體系建設(shè)存在的問題⑴ 喀什地區(qū)林果有害生物發(fā)生面積大，危害程度嚴(yán)重，有效防治率較低。⑵ 林果有害生物防控體系資金財(cái)政下?lián)艿娇h市，又收回轉(zhuǎn)到地區(qū)林業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)一采購，導(dǎo)致儀器設(shè)備采購的較晚，影響了當(dāng)年防治工作的正常使用。⑶林果有害生物防控體系建設(shè)涉及到大量的儀器設(shè)備，這些儀器設(shè)備的所屬權(quán)，管理辦法不健全，儀器設(shè)備的管理維護(hù)持續(xù)利用存在較大難題。⑵ 希望加大政府對(duì)果農(nóng)購買林果有害生物防治機(jī)械資金的補(bǔ)貼，增加林果有害生物防治機(jī)械補(bǔ)貼的種類，進(jìn)一步加快林果有害生物防控體系建設(shè)。同時(shí)有針對(duì)性集中安排一些防治技術(shù)推廣示范項(xiàng)目，由地縣森防部門、科研院校技術(shù)支持建立主要林業(yè)有害生物防控的示范點(diǎn)，提高喀什地區(qū)林果有害生物防控的技術(shù)水平。㈡ 林（果）業(yè)植物檢疫工作開展情況：加強(qiáng)森林植物檢疫，防止人為傳播蔓延為避免林業(yè)有害生物的傳入和擴(kuò)散蔓延，今年我們按照地區(qū)及自治區(qū)森防總站的要求，嚴(yán)格疆外調(diào)入苗木的審批制度，從疆外調(diào)入苗木一律不予辦理調(diào)苗審批的手續(xù)，如確需調(diào)入的必需經(jīng)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能辦理，上半年共辦理調(diào)苗手續(xù)16份，其中經(jīng)濟(jì)林苗木5萬株，；，實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫44346畝。繼續(xù)規(guī)范和開展林業(yè)植物的調(diào)出檢疫，果品調(diào)運(yùn)檢疫2萬公斤。計(jì)劃今后與聯(lián)合工商、稅務(wù)部門增強(qiáng)溝通建立對(duì)調(diào)運(yùn)苗木及林產(chǎn)品公司進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不遵守復(fù)檢或逃避復(fù)檢的給予處臵、吊銷營業(yè)執(zhí)照。二是全面開展自治區(qū)級(jí)測報(bào)點(diǎn)及監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)和自查工作，組織各縣市認(rèn)真學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)林（果）業(yè)有害生物測報(bào)站（點(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《新疆維吾爾自治區(qū)林（果）業(yè)有害生物測報(bào)點(diǎn)管理辦法》，要求各縣市高度重視，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格認(rèn)真的開展各級(jí)測報(bào)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管理工作，尤其是要求2008年自治區(qū)在我區(qū)投資新建的英吉沙縣和疏附縣兩個(gè)自治區(qū)級(jí)測報(bào)點(diǎn)以及補(bǔ)充建設(shè)的岳普湖縣、葉城縣、莎車縣和喀什市4個(gè)國家級(jí)中心測報(bào)點(diǎn)，要按自治區(qū)的要求嚴(yán)格開展自查工作，力爭全面達(dá)標(biāo)。在全地區(qū)各級(jí)森防技術(shù)人員的共同努力下，監(jiān)測覆蓋率91%。建議建立健全的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性。測報(bào)工作全部由縣森防站工作人員完成，測報(bào)工作量很大且測報(bào)數(shù)據(jù)存在局限性，建議盡快增加縣級(jí)測報(bào)員編制，建立鄉(xiāng)村級(jí)測報(bào)監(jiān)測，定人定點(diǎn)進(jìn)行測報(bào)。建議自治區(qū)能夠給予測報(bào)設(shè)備的專項(xiàng)資金，保證測報(bào)信息的傳