【正文】 領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹落實國家有關(guān)優(yōu)撫政策，解決了重點優(yōu)撫對象的生活難、住房難、醫(yī)療難問題。為解決農(nóng)村特困群眾因病造成的生活困難問題，我們積極貫徹落實民政部、衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，月份出臺了《農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助辦法（試行）》，但由于資金方面原因，此項工作還未能啟動實施。按照低標準起步、小范圍實施、逐步擴展的原則，縣政府研究制定了《農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，在全縣農(nóng)村普遍推行了最低生活保障制度。希望上級出臺相關(guān)文件，在政策上給予支持和認可。二是鄉(xiāng)鄉(xiāng)建敬老院，人數(shù)少、費用高、管理標準低。雖然我縣近年來五保敬老工作取得了成效，但目前存在兩項問題有待解決。同時，在享受農(nóng)村低保、救災(zāi)款物發(fā)放方面，將散居五保對象列為救濟的重點優(yōu)先予以救助。（二）全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實現(xiàn)散居五保對象應(yīng)保盡保。將五保老人納入低保范圍，有力地解決了住院老人的生活問題，保證了敬老院的正常運轉(zhuǎn)。為解決敬老院經(jīng)費不足問題，今年初縣政府責成監(jiān)察局、審計局、財政局、民政局聯(lián)合成立檢查組，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的資金撥付進行了檢查。近年來，縣委、縣政府對此項工作高度重視，實行了領(lǐng)導(dǎo)負責制，為敬老院建設(shè)營造了一個齊抓共管的良好氛圍。三、關(guān)于農(nóng)村五保戶和特困戶救助工作為了較好地保障全縣名五保對象的基本生活，我們重點抓了以下三個方面的工作：（一）加大敬老院建設(shè)力度，努力提高集中供養(yǎng)率。進一步加強制度建設(shè)，不斷完善操作規(guī)程和行為規(guī)范，把低保工作做為向社會承諾和行風建設(shè)的一項重要內(nèi)容來突出抓好，并將政策法規(guī)、辦事程序、時限要求等內(nèi)容公布上墻，實行陽光操作，接受群眾監(jiān)督。截至目前，通過分類施保救助人次，支出資金萬元。其中最為突出的是低保對象的大病醫(yī)療、子女就學等問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然我縣的補差標準有了提高，但都是僅能維持一個家庭的一般生活需要。（二）積極開展“分類施保”工作。根據(jù)年城鎮(zhèn)低保資金支出數(shù)額和年城鎮(zhèn)低保工作需求，年我縣財政安排城鎮(zhèn)低保預(yù)算萬元，有力地保證了低保工作的順利開展；針對年糧油等食品價格上漲的實際，為使低保戶生活不受到影響，我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系，今年月、月分兩次對低保戶生活情況作了全面調(diào)查，實現(xiàn)了動態(tài)調(diào)整，調(diào)出人納入人。年，我們以完善制度、增強救助效果為中心，努力拓展救助渠道，提高保障水平，確保城鎮(zhèn)困難群眾基本生活。一是盡快發(fā)放一筆救災(zāi)款；二是盡快發(fā)放一批捐贈衣物；三是繼續(xù)廣泛開展各種類型的互助互濟活動，保證困難群眾的基本生活。希望上級在救災(zāi)資金方面給予大力支持，以便更好的安排好災(zāi)區(qū)群眾冬令期間的基本生活。但是，由于全縣貧困人口多，縣財政緊張，資金籌措能力有限，冬令期間全縣仍有萬戶，萬人，缺口糧萬公斤。對全縣的戶名農(nóng)村特困戶發(fā)放了困難補助金萬元。今年以來，我們根據(jù)災(zāi)情有針對性的發(fā)放了口糧救濟款萬元，發(fā)放各類衣物萬件，救助災(zāi)民萬人次。五是為使救災(zāi)款物及時準確地發(fā)放到災(zāi)民手中，我們在全縣范圍內(nèi)推行了“一站式”發(fā)放辦法，即根據(jù)對受災(zāi)群眾調(diào)查摸底，登記造冊的情況，結(jié)合鄉(xiāng)、村上報的名冊，由縣民政局直接發(fā)放到戶。三是按照民政部及省廳要求，推行了“一冊一卡一備案”制度，即對確認的需救助的災(zāi)民，由民政局統(tǒng)一編制《災(zāi)民救助花名冊》，并根據(jù)花名冊發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民一戶一卡，憑卡領(lǐng)取救災(zāi)款物。縣政府專門成立了以主管副縣長為組長，民政局局長為副組長，相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《人民政府關(guān)于救災(zāi)款發(fā)放安排的通知》，對救災(zāi)款的發(fā)放范圍、標準及要求進行了認真安排部署。為最大限度地提高救災(zāi)款物的使用效果，使災(zāi)民能及時準確得到救助，我縣進一步完善了救助方案。在救災(zāi)款的管理和使用方面，我們始終堅持公開、公平、公正的原則，實行民主評議，張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所直接對戶發(fā)放，并優(yōu)先保證了對三無戶、特困戶、五保戶和重災(zāi)戶，救災(zāi)款物及時足額發(fā)放。全部按要求及時發(fā)放到戶。（二）管好用好上級資金，積極落實本級預(yù)算。按照困難程度和自救能力分類排隊，登記造冊，制定救助方案，實現(xiàn)了縣掌握到村到戶。災(zāi)害發(fā)生當晚，縣委書記王俊英、縣長吳時茂，即召開救災(zāi)工作會議，對全縣救災(zāi)進行安排部署，爾后又帶領(lǐng)四套班子成員多次深入受災(zāi)群群眾中走訪慰問。針對我縣受災(zāi)情況，為妥善安排好災(zāi)民生活，我們采取了一系列措施：（一）認真調(diào)查摸底，詳細掌握災(zāi)情。在連續(xù)多年遭受水旱災(zāi)害的情況下，今年，我縣等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又連續(xù)遭受大風冰雹和暴雨襲擊，受災(zāi)害影響，部分群眾的房屋倒塌，小麥、玉米等糧食作物大面積減產(chǎn)，林果、苗木等經(jīng)濟作物受災(zāi)嚴重。下面，結(jié)合我縣實際，就困難群眾生活安排工作做一簡要匯報。第一篇：人民政府關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報人民政府關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報“人民政府關(guān)于困難群眾生活安排情況的匯報省民政廳檢查組及市民政局各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表委、縣政府對省民政廳、市民政局的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，蒞臨我縣檢查，表示熱烈歡迎！對你們多年來對民政事業(yè)的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！是山區(qū)縣、貧困縣、革命老區(qū)，民政工作關(guān)乎全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。多年來，我縣認真貫徹落實中央、省市的總體安排部署，堅持“以人為本，為民服務(wù)”的宗旨，把困難群眾的呼聲作為第一信號，以解決困難群眾的基本生活問題為第一責任，著力抓好責任、工作、政策、資金四到位，救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置和低保工作取得了一定成效。一、關(guān)于救災(zāi)工作方面我縣十年九旱，自然災(zāi)害頻繁。據(jù)統(tǒng)計，今年我縣農(nóng)作物共受災(zāi)萬畝，絕收萬畝，減產(chǎn)糧食萬公斤，倒塌房屋間，損壞房屋間，受災(zāi)人口萬人，其中因災(zāi)死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，農(nóng)業(yè)直接損失萬元。為妥善解決好災(zāi)民的基本生活，使災(zāi)民的救助做到有的放矢。并安排對重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村進行逐戶調(diào)查摸底，及時準確地掌握災(zāi)情的第一手資料。對不同對象采取不同的救助措施，有效地保障了災(zāi)民的基本生活。年，上級撥付我縣救災(zāi)款萬元，縣財政嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，及時撥付。同時，按照救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)款分級負擔的管理體制，縣財政在十分困難的情況下，匹配了自然災(zāi)害救濟事業(yè)費萬元。（三）完善救助方案，提高救助效果。一是切實加強了對救災(zāi)款物發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是在管好用好救災(zāi)款物，對災(zāi)民實施有效救助的同時積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出、以工代賑以及鄰里相幫、親友互助等互助互濟活動，使受災(zāi)群眾增加收入，提高生產(chǎn)自救能力。四是發(fā)動全縣干部職工獻愛心、捐衣物款，今年共捐收萬多元。不僅提高了救災(zāi)款物的發(fā)放時效，還有效遏止了貪占、挪用、截留救災(zāi)款物等問題的發(fā)生，收到了切實的效果。對倒塌房屋的戶發(fā)放建房修復(fù)款萬元，將全縣父母雙亡的名孤兒列入了低保，月人均發(fā)放低保金元。盡管我縣通過一系列的救助措施，使災(zāi)民和農(nóng)村特困戶的基本生活得到了基本保障，全縣沒有出現(xiàn)一例挨餓、受凍現(xiàn)象。全縣共有危房戶戶，需改建間，缺衣被災(zāi)民萬人，缺衣被萬件。近期，我們將采取三條措施，確保困難災(zāi)民安全過冬。二、關(guān)于城鎮(zhèn)低保工作方面城鎮(zhèn)低保是解決城鎮(zhèn)困難群眾生活最直接最有效的途徑之一。（一）加大投入，適時提高保障水平。月人均補差額由年的元，提高到元，保障了低保對象基本生活。為進一步完善城鎮(zhèn)低保制度，強化救助效果，根據(jù)民政部開展“分類施?！钡囊螅覀儗θh低保對象進行了全面調(diào)查。如果家庭中有危重病人或子女上學，家庭支出就會明顯增加，基本生活在一定程度上就會受到影響。為此，我們在對城鎮(zhèn)中的“三無”人員、因病、因殘無收入或少收入的家庭，在發(fā)放低保金的基礎(chǔ)上，根據(jù)低保家庭大病醫(yī)療、子女就學、突發(fā)事件造成的困難，按照一定比例給予適當救助。（三）強化監(jiān)督，提高低保工作管理水平。目前，我縣城鎮(zhèn)低保對象的基本生活得到了有效的保障，極個別特殊原因造成的臨時生活困難，我們將通過組織社會互助、增發(fā)臨時救濟以及大力推行“分類施?！钡耐緩街鸩接枰越鉀Q。五保對象實行集中供養(yǎng)，是提高五保供養(yǎng)水平的有效途徑。我縣共有鄉(xiāng)辦敬老院所，現(xiàn)在入院五保對象人，集中供養(yǎng)率達。發(fā)現(xiàn)問題后，吳時茂縣長又帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對全縣敬老院在六月份進行了檢查，并決定縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款時敬老院單列，敬老院由民政局全部代管，對體制變更進行積極探索。在狠抓敬老院硬件建設(shè)的同時，不斷加強軟件建設(shè)，致力于管理上水平，服務(wù)上檔次，著力在挖潛增效，協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，使入院集中供養(yǎng)五保對象的生活水準不低于當?shù)厝司钏?。我們每年對全縣五保供養(yǎng)對象的范圍、條件、供養(yǎng)標準等進行了逐項檢查，將符合條件的及時納入五保供養(yǎng)范圍，簽定五保供養(yǎng)協(xié)議，全面實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；雨季、冬季來臨和兩節(jié)期間對五保供養(yǎng)情況進行普查，幫助他們解決實際困難，排除安全隱患，防止非正常問題發(fā)生。年全縣發(fā)放的救災(zāi)款中，有萬元用于散居五保戶生活救助和危房修繕，保證了他們的生活。一是五保對象大都年老體弱，患病后，醫(yī)療費用無法解決。針對這種情況，我們積極探索，變鄉(xiāng)鄉(xiāng)分散辦