【正文】 1000架以上；進(jìn)一步降低通用航空市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，支持社會(huì)力量興辦通用航空企業(yè)?！币恢标P(guān)注我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名投資并購(gòu)專(zhuān)家、北京市大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人肖金泉律師表示。通用航空指的是使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。通用航空是民用航空的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。經(jīng)過(guò)2008年汶川地震后，我國(guó)政府對(duì)通用航空，特別是通航飛機(jī)及運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，我國(guó)通用航空發(fā)展的空域管制政策也出現(xiàn)放松管制的趨勢(shì)。由于3000米以下空域是通用航空的主要使用空域。低空空域管理改革政策的出臺(tái)，預(yù)示著我國(guó)低空開(kāi)放的開(kāi)始、低空開(kāi)放時(shí)代的來(lái)臨以及低空資源即將進(jìn)入充分利用時(shí)期，整個(gè)通用航空的產(chǎn)業(yè)鏈都將陸續(xù)受到刺激，各類(lèi)飛機(jī)制造以及零部件制造、維修行業(yè)的需求會(huì)急速增長(zhǎng)，中國(guó)的私人飛機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)井噴式的發(fā)展。目前我國(guó)通用航空發(fā)展落后于運(yùn)輸航空，二者的發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境也不平衡，發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，通用航空企業(yè)尚未形成規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、高效化的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。與其他國(guó)家相比，我國(guó)通用航空的發(fā)展仍然比較落后。我國(guó)通用飛機(jī)的數(shù)量最少、飛行時(shí)間最短，%，同是金磚四國(guó)的巴西的通用飛機(jī)數(shù)量也是我國(guó)的12倍；同時(shí)，我國(guó)還存在民用航空結(jié)構(gòu)失衡、通用航空基建嚴(yán)重滯后市場(chǎng)需求和社會(huì)發(fā)展需求的狀況。資金不是發(fā)展的瓶頸當(dāng)前制約我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題不是缺少資金，而是通用航空人才的匱乏、通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)以及空域管理的市場(chǎng)化面臨困境。同時(shí)，通用航空企業(yè)中的行政管理、金融投資和銷(xiāo)售人才目前來(lái)看也是匿乏的。目前國(guó)內(nèi)除了西安國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地通用航空培訓(xùn)公司外，還沒(méi)有真正的從事通用航空人才培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。整體機(jī)場(chǎng)資源比較薄弱，已經(jīng)滿(mǎn)足不了通用航空的快速發(fā)展需要。中國(guó)的航空管制技術(shù)相對(duì)落后，空管設(shè)施投資不足，空域管理體制不盡完善、民眾對(duì)使用空域程序不熟悉等原因，限制了通用航空的快速發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國(guó)擁有通用航空許可證的企業(yè)103家，收入總規(guī)模接近30億元；在民航局登記的通用航空器907架，其中直升機(jī)154架，飛艇（包括熱氣球）17架；，%，創(chuàng)歷史新高。未來(lái)5~10年應(yīng)可能增加到5000~10000架左右。通用航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)包括航空器制造、維修、機(jī)場(chǎng)、空管、航信、航油和航材等持保障業(yè)務(wù)的發(fā)展，以及飛機(jī)制造與維修相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)空管系統(tǒng)已經(jīng)建成了包括民航專(zhuān)用轉(zhuǎn)報(bào)網(wǎng)、分組數(shù)據(jù)交換網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)在內(nèi)的三大通信網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了航行情報(bào)、氣象等專(zhuān)業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)?？墒堑涂湛沼蚝綀D、低空飛行的情報(bào)和管制服務(wù)規(guī)則等缺少支持。對(duì)形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言，相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)與通用航空產(chǎn)業(yè)是一種休戚與共的關(guān)系。截至2010年底，我國(guó)從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)為113家。已辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)登記的單位27家。西北、西南及東北地區(qū)有很大的空間，而且這些地區(qū)人口密度小，空域相對(duì)寬闊，非常適合發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。第二篇：煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景（模版）經(jīng)過(guò)了2004年、2005年建設(shè)高潮之后，2006年我國(guó)化工業(yè)仍然創(chuàng)造了“十一五”開(kāi)局的建設(shè)熱潮。煤化工是我國(guó)化學(xué)工業(yè)的重要組成部分。本文將從宏觀(世界、國(guó)家)、中觀(行業(yè))兩個(gè)層面就產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等作出分析，以求對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)作出一些建議?；瘜W(xué)工業(yè)是能源大戶(hù)，所以國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀環(huán)境的變化都會(huì)不同程度地影響煤化工的發(fā)展進(jìn)程。氣化用原料49%為煤炭，36%為石油焦。以煤氣化為核心的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能年增長(zhǎng)率達(dá)5%，%的水平。2．我國(guó)能源格局在“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確我國(guó)能源發(fā)展的總體戰(zhàn)略：“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系”。從能源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性來(lái)看，我國(guó)煤炭、石油與天然氣人均儲(chǔ)量與歐美、OECD發(fā)達(dá)國(guó)家等有相當(dāng)大差距。而煤炭資源情況與世界平均水平最為接近，具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，這決定了我國(guó)長(zhǎng)期依賴(lài)煤炭的能源格局，在“十一五”期間，2006年至2020年，我國(guó)將斥資1萬(wàn)億發(fā)展煤化工，其中裝備費(fèi)用占50%，技術(shù)費(fèi)用占10%。方向由傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變。雖然我國(guó)石油能源比例不大，但利用煤化工的替代性降低石油消耗和進(jìn)口依賴(lài)度，是穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從環(huán)境保護(hù)來(lái)看，使用清潔煤氣化技術(shù)后，煤化工能源一體化產(chǎn)業(yè)模式能有效解決常規(guī)發(fā)電廠的二氧化硫和溫室氣體排放問(wèn)題。生產(chǎn)一噸油品需消耗約4噸煤、十噸水，對(duì)地區(qū)水資源壓力很大，而水資源超標(biāo)消耗可能導(dǎo)致生態(tài)失平衡，這與新的國(guó)家戰(zhàn)略中的可持續(xù)發(fā)展原則相悖，也是目前發(fā)展煤化工的一個(gè)重要限制因素。由于中國(guó)煤炭資源和水資源總體為逆向分布，在煤化工規(guī)劃時(shí)必須要考慮水資源平衡和項(xiàng)目的節(jié)水技術(shù)應(yīng)用。因此目前煤制油只能作為國(guó)家的戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備，而不能作為大規(guī)模推廣的產(chǎn)業(yè)化方向。5．可持續(xù)發(fā)展發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)擁有幾項(xiàng)優(yōu)勢(shì)：首先政府從戰(zhàn)略上考慮，會(huì)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，以避免盲目投資，但為鼓勵(lì)在能源替代技術(shù)和裝備等方面有所創(chuàng)新，會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)有所優(yōu)惠，先行企業(yè)有望受益并長(zhǎng)期保持。再次，煤化工可以減少二氧化碳的排放，如若能降低水消耗，完全有替代石化產(chǎn)品的可能。再次由于煤化工建設(shè)費(fèi)用高，但有很好的發(fā)展前景，可以吸引大量民間和國(guó)外資本投資，降低資金流動(dòng)性，改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。據(jù)透漏，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本精神是：穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，以緩解石油供應(yīng)的緊張局面；科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)煤炭區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)平衡，鼓勵(lì)煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)籌煤與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展；煤化工業(yè)要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，走大型化、基地化的路子，發(fā)展開(kāi)放式的產(chǎn)業(yè)鏈條；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持以我為主的自主創(chuàng)新政策，加大政策支持力度，鼓勵(lì)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。二、行業(yè)分析1．上游供應(yīng)分析國(guó)家能源權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)十一五能源綱要的解讀指出：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)非常重要，以煤炭為主體是現(xiàn)實(shí)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是方向。煤炭的生產(chǎn)能力有很多要素決定，當(dāng)年產(chǎn)量超過(guò)到20億噸，開(kāi)發(fā)難度及成本將進(jìn)一步提高，目前我國(guó)幾個(gè)產(chǎn)煤大省的生產(chǎn)負(fù)荷已達(dá)極限，對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡等可持續(xù)增長(zhǎng)造成極大破壞。2006年，煤炭企業(yè)的單位生產(chǎn)成本已經(jīng)上升到了220元/噸，比2001年上升了一倍多。煤價(jià)的走高結(jié)合長(zhǎng)期油價(jià)預(yù)測(cè)走平(2010年55美元/桶、2025年54美元/桶和2030年57美元/桶，)，也將減少部分對(duì)利潤(rùn)追逐的投資。目前全國(guó)煤炭行業(yè)銷(xiāo)售毛利率為9%左右，盈利能力有減弱趨勢(shì)。煤炭行業(yè)2003年來(lái)在高利潤(rùn)的刺激下，固定資產(chǎn)投資高居不下，未來(lái)一段時(shí)間煤炭行業(yè)潛在產(chǎn)能釋放的壓力較大。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2006年年鑒中給出了行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：。我們估計(jì)2007年的新增產(chǎn)能投放規(guī)模為3億噸左右。結(jié)合上表，雖然近幾年國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，但考慮基于安全生產(chǎn)大小煤礦的關(guān)閉和現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能核定，預(yù)期2010年國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量在30億噸左右，“十一五”期間，國(guó)內(nèi)煤炭供求關(guān)系基本平衡，并沒(méi)有給煤化工留出太大的產(chǎn)能空間作為。綜合，煤炭行業(yè)形式，不難看出今后幾年煤化工的投資方向以地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群建為主，大型煤炭企業(yè)的投資將占很大一部分，而由于種種條件所限，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模并不如想象中那么龐大。隨著技術(shù)進(jìn)步和原料成本的比較優(yōu)勢(shì)，三個(gè)階段依次推進(jìn)。煤