【正文】 和監(jiān)管工作。在農村基層廣泛培育工作熱心、業(yè)務精通的農民骨干，使之成為農資打假的義務監(jiān)督員、宣傳員和識假辨假的技術員。（十）加強對農民和農資企業(yè)的服務指導。要強化對農民群眾的服務指導，提高農民群眾質量意識、科學使用農資能力和識假辨假維權能力。根據省上的統(tǒng)一安排，各地農業(yè)部門要積極組織成立能夠為農民切實解決生產生活中實際問題的專家組，同時充分利用各種新聞媒體加強對“12316”三農熱線 7 的宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知、個個會用。（九）加快 “12316”三農熱線開通步伐。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴厲查處未取得經營資格經營殺鼠劑和經營沒有防偽標志殺鼠劑的違法行為；加強統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術，提高鼠害綜合防治水平。（八）強化鼠藥市場監(jiān)管。要不斷完善農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。對區(qū)域性制假售假行為，要實行集中整治，堅決果斷地予以查處，防止反彈。要組織精干力量，采取明查暗訪等形式，嚴厲查處一批大案要案。（七）加大案件查處力度。認真總結開展放心農資下鄉(xiāng)進村的經驗，支持和鼓勵有實力、有信譽的農資生產經營企業(yè)開展放心農資下鄉(xiāng)進村活動，擴大宣傳，提倡質量信譽公開承諾制度，不斷完善工作方案和措施。加強對農資廣告發(fā)布量較大媒介的重點監(jiān)測，組織力量對農資產品的交易場所、集貿市場的農資廣告印刷品進行重點監(jiān)控、巡查,嚴厲查處農資廣告違法行為和虛假宣傳。（五）整頓規(guī)范農資廣告宣傳。要依法及時公布市場監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測結果，引導農民正確選購和放心消費。各地要制定并組織實施農資質量年度抽查計劃，根據本地區(qū)農業(yè)生產實際需要，在春耕、秋播等農資購銷高峰季節(jié)，加大對本地區(qū)重點農資產品流通和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督抽查，重點監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場和企業(yè)。各地農業(yè)部門要嚴密監(jiān)測農資價格和供應情況，對乘機囤積農資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。對未按規(guī)定建立產品質量和經銷檔案的，要督促建立，對拒不建立或抵制建立的，要依法查處。各級農業(yè)部門特別是縣級農業(yè)部門要切實履行職責，加強對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地及生產經營單位、門店的日常監(jiān)督管理。通過準入和退出機制的有效實施，維護農資市場良好的競爭秩序。對近年來群眾舉報投訴多、違法生產經營農資情節(jié)嚴重、造成重大農業(yè)生產責任事故的，要重點檢查。要在春耕前對轄區(qū)內農資生產經營主體進行一次全面清查。（二）進一步清理整頓農資生產經營主體。農膜監(jiān)管重點：加強對農膜產品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質量的信息反饋。完善農機質量投訴監(jiān)督體系，及時處理重大、突發(fā)質量事故和集中投訴事件，堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。積極開展農機產品質量調查、投訴和打假工作，確保補貼機具的產品質量和售后服務水平。飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產品質量安全監(jiān)測工作，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。加強對肥料登記產品的后續(xù)管理。肥料監(jiān)管重點：以復混肥、有機肥、葉面肥、微生物肥料、床土調酸劑及市場銷量較大的尿素、磷酸二銨等肥料為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。農藥監(jiān)管重點：嚴格按照2007年底頒布的6項農藥管理新規(guī)定，規(guī)范農藥登記管理，切實解決農藥登記管理中產品數量多、“一藥多名”和標簽管理不規(guī)范等突出問題；加大農藥產品質量和農藥標簽檢查力度，以防治小麥、玉米、馬鈴薯及蔬菜等病蟲害的殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑等為重點對象，以鄉(xiāng)一級農藥經銷點為重點區(qū)域，堅決查處生產經營假劣農藥、無登記證生產、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。以種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、農膜為重點，強化市場監(jiān)管，堅決查處違法行為。通過各級各部門的共同努力，使農資生產經營行為進一步規(guī)范，區(qū)域性制售假劣農資的行為得到有效遏制；基層農資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強，案件查結率有新的提高，行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制不斷健全；各級網絡直報制度基本形成，農資監(jiān)管信息化水平不斷提高；放心農資下鄉(xiāng)進村活動不斷深入，農民識假辨假能力和維權意識進一步增強，放心農資覆蓋面進一步擴大，農資產品質量和農民群眾滿意程度不斷提高。堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，圍繞保護農民根本利益、保障農業(yè)生產安全特別是確保當前抗災救災恢復生產和春耕備耕順利進行，大力貫徹實施《農產品質量安全法》等法律法規(guī)，以源頭治理、質量抽查、廣告宣傳、大要案查處和基層農資監(jiān)管能力建設為重點，積極推進放心農資下鄉(xiāng)進村，開展定點農資市場創(chuàng)建活動，推進農資信用體系建設，完善農資打假和監(jiān)管工作的長效機制，促進農資市場秩序進一步好轉。第一篇：2008年全省農資打假專項治理行動實施方案（寫寫幫整理）2008年全省農資打假專項治理行動實施方案為認真貫徹全國、全省農業(yè)抗災減災和春耕生產工作會議、中央和省上一號文件精神，全面落實全國、全省農村工作會議要求，切實保護農民利益，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全，根據農業(yè)部等國家六部委《2008年全國農資打假和監(jiān)管工作要點》和農業(yè)部《2008年全國農資打假專項治理行動實施方案》的要求，結合我省實際，制定本方案。一、工作思路和目標（一）工作思路。（二）工作目標。二、工作重點（一）突出重點農資產品的監(jiān)管。種子監(jiān)管重點：以小麥、玉米、棉花及洋蔥、西瓜和當地其他主要經濟作物種子為重點，加大種子質量監(jiān)督抽查力度，擴大抽查范圍，堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、無證生產經營、未按規(guī)定建立經營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；采取有力措施，制止制種基地發(fā)生搶購套購行為；嚴格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜的問題。嚴厲打擊非法生產、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的違法行為。加強對配方肥定點生產企業(yè)產品質量的監(jiān)測，建立完善配方肥質量追溯管理制度。獸藥監(jiān)管重點：按照農業(yè)部《2008年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區(qū)域，嚴查生產經營假劣獸藥和非GMP企業(yè)產品、無證生產經營、有效成分含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管；嚴厲打擊生產經營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。農機監(jiān)管重點：以財政資金補貼購置的農機具為重點，開展質量監(jiān)督工作。重點檢查生產經營的農機具是否經過專業(yè)部門鑒定檢測，是否符合安全標準，是否有推廣鑒定證。提高農機試驗鑒定工作質量，做好國家支持推廣的農機產品目錄制定工作。大力推廣多功能、高效能、防老化農膜，加強應用技術指導，開展農膜產品識假辨假維權知識宣傳，幫助農民樹立正確的消費觀念，拒絕使用低價偽劣農膜產品。各級農業(yè)部門要切實履行法律法規(guī)賦予的職責，把住生產源頭和市場準入關口，嚴格按照法律法規(guī)的要求加強對農資產品生產、經營主體的資質審查；對需要審定、登記、審批的農資產品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴格禁止以掛靠的名義違規(guī)經營，嚴禁降低標準和越權審批。對已經發(fā)放的生產經營許可證、產品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行核查，加強對臨時證照的清理，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國家已明令禁止生產的產品證照，要依法注銷或撤銷；依照有關法律法規(guī)，對不符合資質條件的，要限期整改，整改后仍達不到要求的，要依法吊銷生產、經營許可證、登記證；對無證生產經營的單位和個人，要堅決依法取締。要徹底搗毀制假生產窩點，切實加強市場整頓。（三）強化農資市場日常監(jiān)管。要結合農資生產經營主體的清理整頓，在春耕前組織農業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員對轄區(qū)內農資市場進行一次全面檢查，對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。要建立規(guī)范的農資日常監(jiān)管工作檔案，做到有查必有錄。（四）加強農資產品質量抽查。有條件的地區(qū)逐步推行農資質量例行監(jiān)測，對不同農資品種實行產品質量定期定點監(jiān)測和跟蹤監(jiān)督，準確把握當地農資質量狀況，提高農資質量預警能力。同時要保證質量抽檢與依法查處的有效銜接，對于 檢測不合格的農資產品，要及時對樣本基數、生產經營情況等事實進行證據固定，及時依法公布檢測結果，并按照《行政處 罰法》和《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動處罰程序。針對目前部分農資廣告宣傳不規(guī)范，內容不實，誤導農民群眾的現象，要嚴格執(zhí)行種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑廣告管理的各項法律規(guī)定，督促廣告經營單位嚴把廣告發(fā)布關，嚴查廣告證明文件，完善廣告經營管理制度。（六）推進放心農資下鄉(xiāng)進村。要大力推行農資連鎖經營、農資直供等多種模式，充分發(fā)揮行業(yè)協會、龍頭企業(yè)以及農民專業(yè)合作社的作用，探索新形勢下放心農資下鄉(xiāng)進村的有效途徑和模式，壓縮假劣農資市場空間，提高放心優(yōu)質農資產品的覆蓋面和市場占有率。要完善信訪舉報制度，鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農資行為，拓寬案件發(fā)現渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必