【正文】 。建立群團組織三級服務幫扶網絡工會組織由市、縣（市）區(qū)委局二級服務幫扶機構向下延伸到社區(qū)，形成網絡。引入工資集體協(xié)商的形式，督促用工單位、派遣單位及時撥付工資，適時提高工資標準，按時足額繳納社會保險，把勞務派遣人員待遇提高到一個合理水平。推進勞務派遣工作的規(guī)范化發(fā)展，人社局、工會、工商、稅務、公安、民政等部門要制定出臺關于加強勞務派遣工作的具體規(guī)定，從源頭上維護被派遣工的合法權益。建立勞務派遣工合法權益保障機制目前，勞務派遣單位有36個，發(fā)展涉及機關、事業(yè)和企業(yè)各個領域和各個行業(yè)。加強對農民工人文關懷和心理疏導，提高他們適應經濟結構調整和社會發(fā)展的能力。推動社會保險法規(guī)的落實，擴大農民工參保面。農民工分散性、流動性強，做好農民工工作勢在必行。要凈化網絡、校園周邊環(huán)境，注重正面教育，增強青少年的識別能力和抵御能力，做好預防青少年違法犯罪工作；發(fā)揮人民陪審員作用，審理涉及未成年人、婦女、兒童權益案件；發(fā)揮人民調解員作用，調處婚姻家庭糾紛；發(fā)揮?反家庭暴力婦女庇護中心?作用，預防和制止家庭暴力的發(fā)生和蔓延。加大力度開展區(qū)域、行業(yè)性工資集體協(xié)商，積極推行在勞務派遣工和流動性較大的農民工企業(yè)中開展工資集體協(xié)商。要在全市普遍開展工資集體協(xié)商的基礎上，按照行業(yè)談標準、區(qū)域談水平、企業(yè)談增長的要求，提高協(xié)商質量，建立協(xié)商長效機制。要組織廣大基層工會干部、團干部、婦聯(lián)干部主動自覺當好調解員。選聘一批素質較高、有一定法律知識、協(xié)調能力較強的勞動爭議調解員?；拘纬蓹M向到邊、縱向到底的全覆蓋勞動爭議調解和勞動法律監(jiān)督網絡體系，增強勞動爭議調解的實效性。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要建立勞動爭議調解指導中心，企業(yè)要建立勞動爭議調解委員會，推動完善基層調解、裁前調解、訴前調解三道防線。努力做到由被動接訪向主動查排轉變，由事后調解向事前防范轉變，把大量的矛盾及時化解在基層，解決在萌芽。建立和完善信訪制度，利用好工會、共青團和婦女維權熱線，確保信訪來訪案件得到及時接收、辦理和反饋；建立和完善專題調研制度，傾聽群眾意見，就群眾關注的熱點難點問題與有關方面定期調研，有針對性向黨委和政府提出對策建議；建立和完善分析研判制度，對新的動態(tài)和可能發(fā)生的傾向性問題要及時分析，認真研判。（二）維護廣大群眾合法權益，在履行職責中構建和諧建立全方位、多層次群眾訴求表達機制更好地暢通群眾表達訴求的渠道是及時化解矛盾的前提。參與的職工、青年、婦女每年達50萬人次。引導廣大群眾立足崗位，勇于創(chuàng)新，多做貢獻，爭創(chuàng)一流。要把廣大群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委關于實施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設特大型城市的決策上來，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到全面完成?十二五?規(guī)劃上來，充分發(fā)揮工人階級主力軍、青年生力軍和婦女半邊天作用。四、主要任務（一）組織廣大群眾建功立業(yè)，在推動發(fā)展中促進和諧。五是最大限度地暢通廣大群眾的民主參與和民主監(jiān)督渠道，讓廣大人民群眾真正成為社會的主人。三是最大限度地維護好廣大群眾的合法權益，切實讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。三、工作目標一是最大限度地把廣大群眾組織起來，團結在黨的周圍，進一步夯實黨的階級基礎和群眾基礎。為認真貫徹落實胡錦濤總書記講話和市第十一次黨代會精神，切實發(fā)揮群團組織在參與社會管理與創(chuàng)新中的作用，提出如下實施意見：一、指導思想以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮群團組織黨聯(lián)系廣大職工、青年和婦女群眾的橋梁和紐帶作用，把廣大群眾凝聚在黨和政府的周圍，為實施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設特大型城市建功立業(yè)，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定工作，為構建和諧遼陽奠定堅實的群眾基礎。第二篇：關于群團組織參與社會管理與創(chuàng)新的實施意見關于群團組織參與社會管理與創(chuàng)新的實施意見胡錦濤總書記提出?要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推進以改善民生為重點的社會建設?。二是共青團組織要在貼近區(qū)街工作中心、圍繞經濟社會建設大局的同時，緊跟青年成長、成才的需求，緊跟形勢發(fā)展的需要，善于借力、借勢、借威，依托現實社會和虛擬社會，進一步加強團的基層組織建設，為青年建立起更多提升自我價值和社會地位的通道。第一篇：群團組織參與社會管理簡報（“效能風暴”行動工作?？┥尘A街道黨政辦公室編2012年5月14日沙街支持群團組織參與社會管理創(chuàng)新 沙井驛街道黨工委健全完善以基層黨的建設帶工會組織、帶共青團組織、帶婦聯(lián)組織建設工作，注重引導和支持基層群團組織發(fā)揮作用，切實把夯實基層基礎作為加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵環(huán)節(jié)。一是工會組織要深刻認識工會工作面臨的新形勢、新要求，堅持依法維權和周全服務并舉，通過研究服務對象、拓寬服務方式、整合內外資源，進一步加強服務平臺和隊伍建設，積極促進和諧勞動關系構建，在參與社會管理和公共服務中發(fā)揮更大作用。三是婦聯(lián)組織要根據不同時期婦女兒童的不同需求，通過整合資源、集聚能量、科學配置，延伸工作手臂，拓寬工作領域，形成社會化、開放式的工作格局，全面代表和切實維護婦女兒童的權益，從而更好地服務于婦女兒童。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會管理與創(chuàng)新，協(xié)助黨政做好新形勢下的群眾工作，是社會管理與創(chuàng)新不可或缺的重要組成部分。二、基本原則堅持圍繞中心、服務大局的工作原則；堅持以人為本、注重民生的工作原則；堅持準確定位、協(xié)同作戰(zhàn)的工作原則；堅持重在基層、整體推進的工作原則。二是最大限度地調動好、保護好、發(fā)揮好廣大群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為我市實施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設特大型城市建功立業(yè)。四是最大限度地為人民群眾辦實事、做好事、解難事，為黨政分憂，為群眾解難。六是最大限度地引導廣大群眾樹立正確的價值觀，積極向上，奮發(fā)有為。在全市廣大群眾中廣泛開展?當好主力軍、奮戰(zhàn)‘十二五’，為建特大型城市建功立業(yè)?競賽活動。緊緊圍繞河東新城等新城新市鎮(zhèn)建設、六大工業(yè)產業(yè)集群、四個服務業(yè)集聚區(qū)和農業(yè)產業(yè)化等重點工作，廣泛開展大規(guī)模勞動競賽活動。充分利用培訓試驗基地，設計有效載體，每年有計劃地開展市級、縣區(qū)級、行業(yè)、企業(yè)等勞動競賽活動。通過大賽，建設一支適應我市實施五大發(fā)展戰(zhàn)略的產業(yè)大軍、青年先鋒隊、婦女能手。群團組織要充分發(fā)揮接觸群眾最直接、最廣泛的優(yōu)勢，建立早發(fā)現、早介入、早解決的預警機制。建立和完善信息報告制度，遇到涉及群眾利益問題和事件，及時報告。建立健全勞動爭議調解聯(lián)動機制政法委、工會、人社局、法院、司法、信訪、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會等聯(lián)動各方，以調解先行為原則，明確責任分工，合力推動調解工作。發(fā)揮好勞動爭議仲裁院、工會仲裁庭、法院職權合議廳的職能作用。司法部門要支持群團組織開展法律援助工作，建立快速、便捷工作機制。要組織招聘法律服務志愿者義務為勞動爭議調解服務。建立健全以工資逐步增長為重點的集體協(xié)商機制 工資收入是職工勞動經濟權益的核心，抓住了工資集體協(xié)商就抓住了維護職工合法權益的關鍵點。特別是對于按最低工資標準發(fā)放工資的企業(yè)、勞動爭議多發(fā)的企業(yè)、經濟效益增長但職工工資增長未達到工資指導線的企業(yè)，必須開展工資集體協(xié)商，使這些企業(yè)的職工工資水平不斷提高。建立健全青少年和婦女兒童合法權益保障機制 共青團、婦聯(lián)與法院、檢察院、公安局、司法局、工商局、文化局、質監(jiān)局、民政局等部門加強聯(lián)合，建立聯(lián)席會議制度，打擊危害青少年、婦女兒童合法權益的犯罪活動。建立健全農民工維權機制目前，全市農民工已達12萬人，且每年都在快速增長。建立健全農民工工資支付、增長、共決機制，加強對農民工工資的勞