【正文】 方案和意見；第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓(xùn)等?！北痉ㄒ?guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過平等協(xié)商確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)踐中無法操作。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”?！痹诹⒎ㄟ^程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定?！惫ǖ谌藯l：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)１９９７年１１月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”?！窘庾x】本條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度的規(guī)定。在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。第二篇：新勞動合同法下用人單位規(guī)章制度勞動合同法解讀四：用人單位規(guī)章制度第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。其二，勞動者口頭要求訂立固定期限勞動合同，用人單位依勞動者的意思訂立，但履行一段時間后，勞動者反悔，要求用人單位支付兩倍工資，如果用人單位不能舉證系勞動者提出的訂立固定期限勞動合同，則面臨支付兩倍工資的風(fēng)險。第八十二條第二款規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。對于勞動者拒不簽訂勞動合同的，李迎春建議保留相關(guān)證據(jù)，比如向勞動者送達(dá)簽訂合同通知書證據(jù)等，用人單位將不承擔(dān)法律風(fēng)險。更為嚴(yán)重的是，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。重 點(diǎn)？為了破解實(shí)踐中事實(shí)勞動關(guān)系的泛濫和用人單位不簽合同的頑疾，勞動合同法強(qiáng)調(diào)勞動合同的書面化，不管訂立、變更、解除、終止一律采取書面形式。如何防止員工在進(jìn)入公司后很快結(jié)婚生子，翟繼滿說，這個沒有辦法控制，公司的規(guī)章制度不能和法律相沖突，但對于年休假等法律沒有規(guī)定的條款，公司可以做出相應(yīng)規(guī)定。如果老板執(zhí)意要錄用的話，可以把有關(guān)的規(guī)定以及相應(yīng)的后果、違約的成本告知老板”。解 疑關(guān)鍵詞：不愿簽合同有提問，如果勞動者不簽訂勞動合同，且老板又想留下這個人，這該怎么辦？易才集團(tuán)市場總監(jiān)翟繼滿表示，要考慮勞動者為什么不簽訂合同，第一，勞動合同文本有沒有不妥當(dāng)之處，格式條款是否有問題；第二，企業(yè)的文化是否有問題，員工是否愿意來干。廣東瀚宇律師事務(wù)所李迎春律師建議，企業(yè)規(guī)章制度制定修改應(yīng)履行民主程序，并保留職工代表大會或者全體職工討論、協(xié)商的書面證據(jù)，履行公示程序；企業(yè)對舊的規(guī)章制度進(jìn)行合法性審查，對不符合法律規(guī)定的條款進(jìn)行修訂或刪除。梁智律師表示，不合法的規(guī)章制度，在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動爭議案件的依據(jù)。在規(guī)章制度和重大事項決定實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。修訂規(guī)章制度時保留證據(jù)除了理順勞動關(guān)系外，還要檢查公司的規(guī)章制度是否合法。比如，有員工擔(dān)心一旦簽訂勞動合同如提前離職要支付違約金，于是不簽訂勞動合同，Angel就需向這些人說明《勞動合同法》中沒有這項規(guī)定，除了專項培訓(xùn)和競業(yè)限制之外。廣州一家公司的人力資源負(fù)責(zé)人Angel表示，如果不及時理清勞動關(guān)系，到2008年會出現(xiàn)很多問題。此外，用人單位還應(yīng)將訂立的勞動合同文本交一份給勞動者，在勞動者簽收后對勞動合同訂立和簽收情況在單位內(nèi)公示，以發(fā)揮職工和單位工會的監(jiān)督作用。據(jù)透露，目前廣東省勞動保障廳已明確提出要全面完成勞動合同制度三年行動計劃，在建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)開展勞動合同簽約行動，將在全省大力推行勞動合同備案辦法和勞動合同公示簽收辦法。應(yīng) 對勞動保障行政部門建筑、住宿、餐飲業(yè)簽合同三年計劃廣東省勞動和社會保障廳副廳長陳華康表示，隨著《勞動合同法》的正式施行，勞動保障行政部門將逐步清理與《勞動合同法》不一致的政策法規(guī)，出臺新的配套文件，修改《廣東省職工勞動合同》文本；通過多種途徑，準(zhǔn)確掌握企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)和勞動合同簽訂情況，做好統(tǒng)計分析工作。彭光華表示，許多事情要等待企業(yè)的去做，核心的事情有兩件，一件是勞動關(guān)系的整理，本公司一共有多少員工，都是什么樣的合同形式；企業(yè)內(nèi)部的法務(wù)總監(jiān)應(yīng)該計算一些成本，包括違法的成本。勞資雙方代表從立法目的、適用范圍、訂立勞動合同原則、企業(yè)規(guī)章制度、勞務(wù)派遣等十八個方面層層挖掘，淺顯易懂而又深刻、到位。第一篇：用人單位如何應(yīng)對新勞動合同法用人單位如何應(yīng)對新勞動合同法《勞動合同法》是我國勞動領(lǐng)域近十年來最重要的一次立法，對現(xiàn)行的勞動法以及地方政策的很多方面有了重大突破，距離實(shí)施只剩下兩個多月了，勞動保障行政部門、企業(yè)以及勞動者應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對，尤其是企業(yè)，需要做得更多。降龍十八掌與《勞動合同法》的十八面此次辯論套用了金庸武俠小說降龍十八掌劇情，來自廣州各企業(yè)的100多名現(xiàn)場聆聽辯論，并提出自己的疑問。中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所副所長、曾擔(dān)任《勞動合同法》課題組核心成員的彭光華副教授現(xiàn)場點(diǎn)評。另外一件是，企業(yè)規(guī)章制度要符合勞動合同法，不符合的要在今年及時修改，明年要再修改就有點(diǎn)晚了。目前，廣東省勞動保障廳網(wǎng)站已開通了《勞動合同法》宣傳專欄，提供《勞動合同法》視頻講座等相關(guān)資料給公眾下載。據(jù)悉，用人單位與勞動者每簽訂一份勞動合同，都需經(jīng)勞動行政部門備案。用人單位實(shí)施前清理勞動關(guān)系正如彭光華所言，用工單位目前最需要做的事情就是清理公司的勞動關(guān)系，以明確公司中都有哪些種類的勞動關(guān)系，明了是否符合如《勞動合同法》的規(guī)定，避免產(chǎn)生不必要的成本。Angel說，之前勞動法的很多規(guī)定是很模糊的，《勞動合同法》有很多新的規(guī)定，所以現(xiàn)在就要開始著手理清理順勞動關(guān)系。他們知道后，就愿意簽了?！秳趧雍贤ā返谒臈l對規(guī)章制度以大篇幅進(jìn)行規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。按照《勞動合同法》第八十條規(guī)定，規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在公示規(guī)章制度時，專家提出要考慮到日后的舉證，保留證據(jù)，比如可采取員工手冊發(fā)放法(保留簽收記錄)、規(guī)章制度培訓(xùn)法(保留培訓(xùn)簽到記錄)、規(guī)章制度考試法(保留試卷)等?！叭绻麊T工連勞動合同都不簽訂，可以考慮是否一定錄用這個員工。關(guān)鍵詞：2008年新勞動法婚假、產(chǎn)假有提出，公司規(guī)定，員工進(jìn)入公司半年后才能享受婚假、產(chǎn)假，這樣規(guī)定是否符合《勞動合同法》？梁智律師表示，婚假和產(chǎn)假是法定的假期，不是勞動者的福利，如果規(guī)定必須工作了一段時間才能給他假期，那等于說是公司在賜予勞動者的福利，等于給公司做的貢獻(xiàn)，這是不行的。彭光華表示，解決類似的問題不是勞動法的問題，需要靠行規(guī)，如果公司員工出現(xiàn)了類似的問題，可以告訴同類行業(yè)此人的情況如何，這也是一種制約?！秳趧雍贤ā返谑畻l規(guī)定，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。按照《勞動合同法》規(guī)定，如果用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。用人單位該如何應(yīng)對？李迎春表示，首先，要革新用工觀念，建立先訂合同后用工的習(xí)慣，最遲必須在一個月內(nèi)訂立合同；其次，勞動合同終止后，勞動者仍在用人單位繼續(xù)工作的，拋棄雙方可隨時終止勞動合同的觀念，也應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)訂立合同?！秳趧雍贤ā返谑臈l規(guī)定，有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：(一)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；(二)用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。李迎春說，用工單位要防止兩種風(fēng)險：其一，在勞動者符合法定三種情形時，用人單位與勞動者訂立固定期限勞動合同，勞動者也默認(rèn)接受，但時隔數(shù)月或者數(shù)年，突然要求公司從該固定期限合同訂立之日開始每月支付兩倍工資，從法律規(guī)定看，其主張是可以成立的，因?yàn)閯趧诱卟]有提出過訂立固定期限勞動合同，用人單位本應(yīng)當(dāng)主動訂立無固定期限勞動合同。李迎春說，勞動者符合上述情形的，訂立合同前，用人單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)證據(jù)意識，實(shí)踐中建議以書面形式向勞動者征詢需訂立哪種類型的合同，如勞動者同意訂立固定期限勞動合同或主動提出訂立固定期限勞動合同的，用人單位一定要保留勞動者同意的書面證據(jù)，避免事后被勞動者利用而導(dǎo)致用工成本增加的風(fēng)險。用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。否則，就會受到法律的制裁。”二、規(guī)章制度和重大事項的決定程序規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。１．關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。勞動法第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就可以了，規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項久拖不決，用人單位的管理將無所事從。另一種意見認(rèn)為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。２．平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項。３．具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商確定；沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定。三、規(guī)章制度的異議程序用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會道德。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完；一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。四、規(guī)章制度的告知程序規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。關(guān)于告知的方式有很多種，實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示；有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者；有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。第三篇：用人單位勞動合同法操作實(shí)務(wù)精解與應(yīng)對用人單位勞動合同法操作實(shí)務(wù)精解與應(yīng)對一、規(guī)章制度相關(guān)操作實(shí)務(wù)及應(yīng)對技巧規(guī)章制度制定風(fēng)險分析與應(yīng)對措施規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個用工過程，是用人單位行使管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)?！秳趧雍贤ā返谒臈l對規(guī)章制度以大篇幅進(jìn)行規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。從法律規(guī)定看，規(guī)章制度的制定、