【正文】 新的轉(zhuǎn)軌期。預(yù)計全縣民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的%，民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位日漸凸現(xiàn)，已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展一支新的生力軍。治理制度一方面可以保證所有權(quán)不會旁落，另外又可以激勵經(jīng)理人為企業(yè)積極工作；組織構(gòu)架從企業(yè)流程出發(fā)、到績效考核為止，能夠有效地評估企業(yè)人員的貢獻；同時要幫助企業(yè)建立長效規(guī)范的企業(yè)文化。三是應(yīng)建立規(guī)范的制度來克服家族式企業(yè)的弊端。二是在家族式企業(yè)中適當(dāng)引入職業(yè)經(jīng)理人。一是要明晰產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前，我縣部分民營企業(yè)（如東方水泥有限責(zé)任公司、萬鑫水泥有限責(zé)任公司等）已初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的雛形，但仍有絕大多數(shù)企業(yè)仍停留在“家族制”管理模式的水平。按照“不論大和小，只要效益好”的原則，在貸款上對大中小企業(yè)一視同仁，積極尋找、培育、扶持一批市場廣、效益高、潛力大、信用好的民營企業(yè)客戶群。首先，加快商業(yè)銀行改革步伐，創(chuàng)新企業(yè)信貸方式，在商業(yè)銀行內(nèi)部成立民營企業(yè)信貸部，專門從事對民營企業(yè)的融資活動，從而提高民營企業(yè)融資的質(zhì)量；其次，可適當(dāng)放寬銀行對民營企業(yè)貸款的利率浮動范圍，以擴大利差，保證民營金融機構(gòu)或民營企業(yè)信貸部的有效運作以及對民營企業(yè)投入的增加；再次，適當(dāng)下放近年上收的貸款審批權(quán)限，允許基層銀行有一定的貸款審批權(quán)和一定的可支配信貸資金，以支持民營企業(yè)的發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)積極創(chuàng)造條件上市融資和發(fā)行債券，鼓勵社會和民間投資。按照國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，建立多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。可通過財政投資引導(dǎo)帶動投資入股，建立多種形式的民營企業(yè)發(fā)展基金，扶持其發(fā)展。二、加大信貸支持力度，解決民營企業(yè)融資難的問題。四是要加大監(jiān)督和整治力度，從根本上消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性和政策性障礙。三是要規(guī)范行政行為，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個公平競爭的環(huán)境。根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，要從宏觀上及時向民營經(jīng)濟提供行業(yè)準入和市場供銷方面的指導(dǎo)信息，防止因其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。二是要加強引導(dǎo)，為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供保證。一是要全面提高認識，為民營企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造一個良好的輿論氛圍。如何把握時機、找準捷徑，引導(dǎo)全縣民營經(jīng)濟步入健康良性發(fā)展的快車道，是我們認真研究且急待解決的問題。但由于我縣民營經(jīng)濟正處在創(chuàng)業(yè)的初始階段，一些企業(yè)難免會步入發(fā)展的誤區(qū)，特別是那些小規(guī)模、低水平、重復(fù)建設(shè)的項目，嚴重制約了民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大。第一篇：正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟步入發(fā)展快車道近年來，桃江縣把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推進“工業(yè)化”進程,首選戰(zhàn)略來抓，通過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育典型引路、傾斜政策激勵，民間資本得到有效激活，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位日漸凸現(xiàn)，已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展一支新的生力軍。按照市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，我縣民營經(jīng)濟必然將進入一個新的轉(zhuǎn)軌期。一、切實轉(zhuǎn)變政府職能，改善民營經(jīng)濟生存環(huán)境。要進一步加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙，強調(diào)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，強調(diào)非公有制經(jīng)濟人士也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展?fàn)I造一個良好的輿論氛圍。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化政府服務(wù)和管理方面的職能，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。同時，對資源耗費嚴重、污染控制達不到環(huán)保要求、且沒有發(fā)展前景的小企業(yè)，要制定政策嚴格限制，確保全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。實行公平稅賦制度和財會制度，取消民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的不平等稅收制度，實行同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)各類企業(yè)稅賦平等的制度；改變稅外亂收費的狀況，通過制度機制規(guī)范政府部門的收費行為，削減一些政府部門故意“設(shè)卡收費”、一些官員以權(quán)謀私的可能性；同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的各類企業(yè)實行統(tǒng)一的財務(wù)制度和會計標準，避免因財會標準不同給各類企業(yè)經(jīng)營運作和市場競爭帶來的種種差異。堅決杜絕只收費不服務(wù)和相互扯皮現(xiàn)象，嚴厲整治“四權(quán)”即對民營經(jīng)濟有審批權(quán)、收費權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)的單位和執(zhí)法人員，采取專門監(jiān)督、社會監(jiān)督并定期組織開展人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門負責(zé)人、工商聯(lián)、私營業(yè)主代表參加的單獨或聯(lián)合執(zhí)法檢查監(jiān)督活動，強化對執(zhí)罰執(zhí)收部門的法律和民主監(jiān)督，禁止對民營企業(yè)各類稅外收費項目，提高職能部門依法行政水平。一是要加大財政對民營企業(yè)的資金支持力度。二是要建立健全民營企業(yè)貸款擔(dān)保體系。三是逐步拓寬民營企業(yè)的融資渠道。四是加快金融體制改革力度，創(chuàng)新企業(yè)信貸方式。五是商業(yè)銀行要改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。三、引入現(xiàn)代企業(yè)制度，提高和規(guī)范民營企業(yè)管理水平?！凹易逯啤惫芾肀厝皇`企業(yè)發(fā)展的手腳，但當(dāng)前要一時完全根除也很難，須逐步引入現(xiàn)代企業(yè)制度來提高企業(yè)的管理水平。按照公司法來組建企業(yè)，家族式企業(yè)主要負責(zé)人之間要有明確的權(quán)利和義務(wù)及發(fā)生糾紛時承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。通過職業(yè)經(jīng)理人可以規(guī)范企業(yè)運作，避免企業(yè)在經(jīng)營決策中的盲目和隨意性。這種制度可以包括三個方面：治理制度、組織構(gòu)架和企業(yè)文化。第二篇：正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟步入發(fā)展快車道正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟步入發(fā)展快車道正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟步入發(fā)展快車道近年來，桃江縣把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推進“工業(yè)化”進程,首選戰(zhàn)略來抓，通過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育典型引路、傾斜政策激勵，民間資本得到有效激活，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。但由于我縣民營經(jīng)濟正處在創(chuàng)業(yè)的初始階段，一些企業(yè)難免會步入發(fā)展的誤區(qū)，特別是那些小規(guī)模、低水平、重復(fù)建設(shè)的項目，嚴重制約了民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大。如何把握時機、找準捷徑，引導(dǎo)全縣民營經(jīng)濟步入健康良性發(fā)展的快車道，是我們認真研究且急待解決的問題。一是要全面提高認識，為民營企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造一個良好的輿論氛圍。二是要加強引導(dǎo)，為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供保證。根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，要從宏觀上及時向民營經(jīng)濟提供行業(yè)準入和市場供銷方面的指導(dǎo)信息，防止因其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。三是要規(guī)范行政行為，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個公平競爭的環(huán)境。四是要加大監(jiān)督和整治力度，從根本上消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性和政策