【正文】 黨章規(guī)定：每一個(gè)黨員，不論職務(wù)多高，資格多老，都要在黨的一個(gè)支部中生活和工作，接受黨支部的教育、管理和監(jiān)督?？梢?jiàn)，黨支部是遍布于社會(huì)基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級(jí)組織的基礎(chǔ)。此后，在社會(huì)基層單位中建立黨支部成了中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)慣例，直到黨的“十六大”修改通過(guò)的黨章中仍然沿用了這一規(guī)定。在黨剛剛建立的時(shí)候，因?yàn)辄h員人數(shù)很少，建立基層黨支部的條件還不成熟。我們的黨正是通過(guò)設(shè)立黨的基層組織，把每一個(gè)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，使黨的基層組織置于黨的中央組織和各級(jí)地方組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了黨作為一個(gè)統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國(guó)共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、各級(jí)地方組織和基層組織構(gòu)成的嚴(yán)密而完整的組織體系，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程、按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨支部作為黨的基層組織的基礎(chǔ)，在黨的組織體系中具有十分重要的地位和作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。真正做到，黨員不論在哪里工作，都能得到黨的組織的教育、管理和監(jiān)督，都能在黨的組織的指導(dǎo)下從事工作，都能在黨的一個(gè)組織中生活。其基本的思路是，要將過(guò)去以黨員的戶(hù)口所在地為基礎(chǔ)，設(shè)置黨的基層組織的方式，改變?yōu)橐渣h員的基本工作地為基礎(chǔ)來(lái)設(shè)置黨的組織。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)組織日益多樣化，人們的就業(yè)途徑和就業(yè)方式日益多樣化，流動(dòng)黨員和黨員流動(dòng)日益增多，原有的在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和改革初期所形成的黨支部設(shè)置方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)黨的組織生活的需要。黨小組長(zhǎng)的職責(zé)是：組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策及黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)；組織黨員貫徹執(zhí)行支部的決議和上級(jí)黨組織的指示，分配黨員的工作，指導(dǎo)黨員的活動(dòng)，并檢查黨員執(zhí)行黨的決議的情況；按時(shí)召集和主持黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；組織黨員做群眾工作，及時(shí)反映群眾的要求和意見(jiàn)；做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個(gè)黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，使黨員的思想政治工作更具有針對(duì)性；及時(shí)向黨支部反映本小組的情況；按時(shí)收繳黨費(fèi)。黨小組長(zhǎng)一般由所在黨小組的黨員推選產(chǎn)生，也可以由黨支部指定。黨小組長(zhǎng)是黨小組的負(fù)責(zé)人，是黨的基層工作骨干。黨小組的主要任務(wù)是：按照實(shí)際情況，分配每個(gè)黨員以一定的工作，具體地組織黨員去實(shí)現(xiàn)支部的決議；組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策以及黨的決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)；定期召開(kāi)黨小組生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，組織、督促黨員按時(shí)交納黨費(fèi)、參加黨的各項(xiàng)活動(dòng)；組織黨員在群眾中宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，做群眾的思想政治工作，經(jīng)常向支部委員會(huì)反映群眾的意見(jiàn)和要求，關(guān)心群眾的物質(zhì)文化生活；協(xié)助支部做好黨員鑒定，培養(yǎng)入黨積極分子，接收預(yù)備黨員以及做好預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察和轉(zhuǎn)正工作。黨小組不是黨的一級(jí)組織，只是為了便于組織黨員學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活和開(kāi)展其他活動(dòng)、根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況而成立的。保密委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管黨支部的保密工作。統(tǒng)戰(zhàn)委員要在黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管統(tǒng)戰(zhàn)方面的工作。宣傳委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)宣傳工作。黨支部副書(shū)記的職責(zé)，主要是協(xié)助書(shū)記開(kāi)展工作，書(shū)記不在時(shí)，由副書(shū)記主持黨支部的日常工作。在黨支部委員的職責(zé)分工上，一般是黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)本支部的全面工作，黨支部副書(shū)記協(xié)助黨支部書(shū)記開(kāi)展工作，黨支部各委員分別負(fù)責(zé)某一或某些方面的工作。一般要設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)律檢查委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、青年委員、保密委員等等。如果長(zhǎng)期超過(guò)改選時(shí)間而又無(wú)正當(dāng)理由，黨員有權(quán)提出改選的要求，上級(jí)黨組織應(yīng)予以恰當(dāng)處理。因此，能否按期改選黨支部，是關(guān)系到是否認(rèn)真執(zhí)行黨章的問(wèn)題，是關(guān)系到黨的組織建設(shè)的問(wèn)題。延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。根據(jù)這一規(guī)定，黨支部任期屆滿(mǎn)，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。黨支部如果發(fā)現(xiàn)黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議精神時(shí)，可重新召開(kāi)黨員大會(huì)討論決定，也可請(qǐng)示上級(jí)黨組織進(jìn)行裁決，而無(wú)權(quán)擅自不經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)就做出更改。為了便于黨員大會(huì)對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行討論、作出決定，黨支部可以提出初步意見(jiàn)和方案，但不能把它強(qiáng)加于黨員大會(huì)。黨支部的重大事情，如研究貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的紀(jì)律處分等，都應(yīng)由黨員大會(huì)討論決定。所以，黨支部既要對(duì)黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，又要對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。其中，黨員人數(shù)超過(guò)7名的黨支部應(yīng)設(shè)立支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)超過(guò)3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部。黨員人數(shù)超過(guò)50名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)一般設(shè)委員5－9人，其中設(shè)書(shū)記1 人，副書(shū)記1－2人。為完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)而成立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立黨的臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。黨支部的設(shè)置要以黨章為依據(jù)。同時(shí)也只有黨支部對(duì)廣大黨員進(jìn)行嚴(yán)格的教育和管理，才能使黨員在基層單位模范地貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，在實(shí)踐中發(fā)揮表率作用，為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在黨處于執(zhí)政地位特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的今天，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是方式使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變國(guó)家意志和黨員的先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，必須通過(guò)在社會(huì)基層單位設(shè)置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個(gè)黨員組織起來(lái)，對(duì)每一個(gè)黨員進(jìn)行必要的和經(jīng)常的教育、管理和監(jiān)督，并通過(guò)黨的地方組織和中央組織，使全體黨員組織成為有機(jī)的統(tǒng)一整體，保證黨組織的行動(dòng)一致和戰(zhàn)斗力，保持黨員的先進(jìn)性。我們的黨是一個(gè)具有七千多萬(wàn)黨員的大黨，我們的黨員分布在各個(gè)社會(huì)基層單位，在自己的工作崗位上從事著十分具體的工作。黨支部大會(huì)是支部的權(quán)力機(jī)關(guān)，黨支部委員會(huì)是支部大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)支部大會(huì)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)支部的日常工作。在社會(huì)基層單位設(shè)置黨支部，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有十分重大的意義。在執(zhí)行這一規(guī)定的實(shí)踐中，基層黨委和黨總支下設(shè)黨支部是一貫作法，我們下設(shè)黨支部是根據(jù)黨章的規(guī)定來(lái)設(shè)立的。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。那么新時(shí)期如何加強(qiáng)黨支部的建設(shè)和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用呢？這一講我們從三個(gè)方面來(lái)闡述這個(gè)問(wèn)題。第一篇：新時(shí)期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用新時(shí)期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用（張榮臣）目錄1黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù).........................................................2 ............................................................2 ....................................................................4 ........................................................................6 2新時(shí)期發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用...................................................10 ..................................................10 ......................................................11 “三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者.........................................................................................12 ..........................................................13 ......................................13 ，做好群眾的思想政治工作..............................13 3新時(shí)期發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用...............................................14 ..........................................14 ......................................17這一講的題目是《新時(shí)期如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用》。大家都知道黨支部是黨在社會(huì)基層單位設(shè)立的黨組織，是社會(huì)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨建方針政策，對(duì)黨員進(jìn)行教育管理和監(jiān)督，團(tuán)結(jié)廣大群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)等重要任務(wù)，因此加強(qiáng)黨支部建設(shè)是我們黨長(zhǎng)期建設(shè)的重要工程。1黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù)中國(guó)共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，黨支部處在社會(huì)最基層，是黨的組織體系中最基層的組織形式。同時(shí)，黨章還規(guī)定，黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?？梢?jiàn)，黨支部是遍布于社會(huì)的基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級(jí)組織的基礎(chǔ)。黨支部要以黨章為依據(jù)，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)來(lái)設(shè)置。設(shè)置黨支部有利于對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。如果僅僅靠黨的中央組織和地方組織，對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督就不能適應(yīng)黨的建設(shè)的要求，從而會(huì)降低黨員質(zhì)量，渙散黨的組織，削減黨的功能。設(shè)置黨支部有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。因此，只有黨支部在人民群眾中的工作，才能使黨了解和掌握群眾的意愿和要求，從而使黨的主張代表最廣大人民群眾的利益；才能把黨的主張及時(shí)而正確地宣傳到群眾之中，使黨的能夠這能夠順利地變成人民意志。因此，黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨章規(guī)定：黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨員人數(shù)超過(guò)100名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會(huì)?；鶎狱h委一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)，少數(shù)大型廠(chǎng)礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，為便于開(kāi)展工作，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員15－21人，常務(wù)委員5－7人。總支部委員會(huì)一般設(shè)委員3－5人，最多不超過(guò)9人，其中設(shè)書(shū)記1 人，副書(shū)記1 人。正式黨員不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。支部委員會(huì)一般設(shè)委員3－5人，最多不超過(guò)7人，其中設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人；黨員人數(shù)不足7名的只設(shè)書(shū)記1名，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1 名。在黨支部委員會(huì)的產(chǎn)生程序上，按照黨章規(guī)定必須由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，并由上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，在黨員大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)黨組織的日常工作。要定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受黨員大會(huì)的審查和監(jiān)督。黨員大會(huì)作出的決定，黨支部要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。黨支部作出的決議和決定，黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。在黨支部的任期上，黨章規(guī)定，黨支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨支部所以要定期改選，這是因?yàn)?，按期改選黨支部，有利于更好地發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)民主生活，增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)和政治責(zé)任感；有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)基層黨組織的工作；有利于選拔接班人，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、辦事公道、有領(lǐng)導(dǎo)能力的好黨員選入黨的基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；有利于黨支部接受黨員群眾和黨外群眾的監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。決不能以種種借口拖延改選時(shí)間。在黨支部委員會(huì)的職數(shù)設(shè)置上，一般設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記若干人，委員若干人。在黨支部書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生上，要由黨支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨支部書(shū)記是黨的基層組織的主要負(fù)責(zé)人，在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會(huì)和支部委員會(huì)的決議，全面負(fù)責(zé)黨組織的日常工作。組織委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，做好黨支部的組織工作。紀(jì)律檢查委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管紀(jì)律檢查工作。青年委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管青年方面的工作。在黨支部設(shè)置上，還有一點(diǎn)要提及的是黨小組的劃分。所以，黨員數(shù)量少的支部，可以不成立黨小組。黨小組要設(shè)有黨小組長(zhǎng)。黨小組長(zhǎng)要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的黨員積極開(kāi)展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨小組長(zhǎng)必須由正式黨員擔(dān)任。當(dāng)前，黨支部組織設(shè)置必須適應(yīng)新的形勢(shì)進(jìn)行改革與創(chuàng)新。這就要求黨的組織部門(mén)，必須用改革和創(chuàng)新的精神，研究新情況，解決新問(wèn)題，對(duì)黨支部的設(shè)置方式進(jìn)行力度較大的改革和創(chuàng)新。這樣，就可以適應(yīng)黨員在工作中的流動(dòng)性需要，解決現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的黨員找不到黨的組織，黨的組織找不到黨員的問(wèn)題?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨最豐富和最可利用的組織資源。在黨的組織體系中，黨支部設(shè)在社會(huì)的基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，是黨的組織基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立黨支部是在1925年黨的“四大”以后。后來(lái)黨的隊(duì)伍的不斷發(fā)展和壯大，黨員人數(shù)大量增加，為了便于黨的組織對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理，也為了便于黨員參加黨的組織生活，在1925年黨的“四大”通過(guò)的黨章中明確規(guī)定：在農(nóng)村、工廠(chǎng)等社會(huì)基層單位，凡有黨員三人以上的，均得成立黨支部。黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。黨支部是開(kāi)展黨的活動(dòng)的基本單位。另一方面，廣大黨員要通過(guò)黨支部，把對(duì)黨的意見(jiàn)和建議傳達(dá)給黨的上級(jí)組織，又要通過(guò)黨支部，了解和領(lǐng)會(huì)黨的上級(jí)組織的指示和精神。因此，黨支部為黨員的活動(dòng)提供了一個(gè)可以依賴(lài)的場(chǎng)所。黨支部既有黨員數(shù)量上的要求，又有極其嚴(yán)格的質(zhì)量上要求。從黨支部