【正文】 族代言而為大多數村民代言，從干部體制上增強共建和諧農村的基礎。中國農村幾千年的封建文化根深蒂固，受此影響，在支村兩委換屆選舉時，往往是各宗各族推選出各自的人選參加支村兩委，平衡的結果也造成了一些村官平庸、懶惰、不公甚至不廉，影響了支村兩委集體執(zhí)政能力的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應當建立健全對村干部的績效考核體系，對“三差”干部跟蹤問責，不讓庸官、懶官在支村兩委屆上一呆就誤三年。一是敢破屆別觀念，加強對支村兩委干部的跟蹤管理。村級執(zhí)政能力就是掌控能力。對于實在無法在短期內物色合適的支部書記人選的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要從優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中派遣黨員擔任支部書記，擔負起領導農村黨員群眾脫貧致富、保持穩(wěn)定的重任。有的村支部書記被群眾告得六神無主，斗志已失，甚至為政不廉、辦事不公，失去了群眾基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要當機立斷，及時采取組織措施予以撤換，不能抱著“長短是根棍”的思想，在矮子當中選高子，隨便選個人頂缺。選一個本事行而品質差的壞人去治村，只會越搞越亂；而選一個品質好但能力差的好人去治村，就會越搞越糟。要通過走群眾路線，多方向黨員同志和人民群眾訪賢，從大多數人公認的黨員或村民中發(fā)現人才，從中優(yōu)選能夠在一個村堪當重任的領導人物。國難思良將。黨委政府應當下決心易將，采取適當的方式撤換不稱職的支書。求穩(wěn)怕亂是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府考慮得最多的問題，所以在某個村亂的時候希望采取看一看、等一等、拖一拖的保守辦法，但往往越拖越亂。為了走出惡性循環(huán)，要敢用三大觀念破難題。往往是有能力的黨員不愿干，沒能力的黨員爭著干；有覺悟的黨員干不了，沒覺悟的黨員干不好；有水平的村民沒資格（不是正式黨員），沒水平的黨員老資格；有想法的黨員沒經驗，沒想法的黨員只“念經”，走不出“愈窮愈換，愈換愈亂，愈亂愈窮”的惡性循環(huán)。但往往愈是貧窮的村群眾對執(zhí)政者的要求愈高，參政議政的意識也愈為強烈，導致支部書記走馬燈似的換個不停，群眾看把戲似的鬧個不停。許多村黨支部書記正是受到這種自然經濟的思想觀念束縛，雖然為黨工作了幾十年，只有苦勞談不上功勞。在讓一部分人先富起來的政策號召下，一些有知識、有能力、有技術、有頭腦的能人紛紛從農村跳出來，創(chuàng)業(yè)成功后再也不愿回到貧窮落后的農村去生活。正如有“天一第一村”美譽的華西村，黨支部書記“吳仁寶”的名字就像華西村的金字招牌一樣熠熠生輝，正是這名優(yōu)秀的農村黨支部書記帶領華西村在改革開放時代走出了一條集體共同致富的康莊大道。第一，破解支部書記一將難求難題，選好主事者?！觯ㄗ髡邌挝唬褐泄蚕宸形M織部）第三篇：提高農村基層黨組織執(zhí)政能力之我見提高農村基層黨組織執(zhí)政能力之我見宜章縣漿水鄉(xiāng)黨委書記彭英九農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是黨在農村執(zhí)政能力的真實寫照。要深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉變工作作風，使農村基層干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，腳踏實地為群眾謀利益。從為民服務入手，切實轉變作風，夯實農村基層黨組織執(zhí)政的群眾基礎。再次是建立運用載體、開展活動工作運行機制。規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制。著力于激活基層、放權基層、減負基層，為基層干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。建立與新形勢相適應的工作機制。通過多種形式盤活村集體資產，不斷增強村級集體經濟實力。農村基層黨組織必須把促進發(fā)展作為中心任務。以解放思想、轉變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除影響農村經濟和社會發(fā)展的障礙，使農村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，更好地承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責。當前，新的形勢、新的任務迫切需要加強農村基層黨組織執(zhí)政能力建設，其主要表現是：經濟結構多樣化，要求基層黨組織必須提高領導經濟工作的能力；管理方式多維化，要求農村基層黨組織必須提高領導農村工作的能力；價值觀念多元化，要求農村基層黨組織必須提高弘揚先進文化的能力；矛盾形式多樣化，要求農村基層黨組織必須提高做好群眾工作的能力；農民需求多層化，要求農村基層黨組織必須提高辦事服務的能力。（作者系湖南理工學院社科部副主任、教授）第二篇：提高農村基層黨組織執(zhí)政能力提高農村基層黨組織執(zhí)政能力黃進2008年第2期 ——黨的建設農村基層黨組織是建設社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘，其執(zhí)政能力強弱直接關系著黨在農村執(zhí)政地位的鞏固，關系新農村建設的成敗。五是建立抓落實的工作約束機制。四是探索建立有效的鄉(xiāng)村治理機制。要結合農村黨員的自身特點，開展形式多樣的教育活動，既抓好黨校和黨員冬訓等陣地教育，更注重實踐培訓和技能培訓。要拓寬村干部的選拔渠道，從應屆大中專畢業(yè)生、機關干部和事業(yè)單位中發(fā)現、選派優(yōu)秀人才到農村施展才華。創(chuàng)新機制——增強新農村建設的活力，不斷創(chuàng)新工作機制一是建立有效的干部選拔任用機制。五是要學會搭建平臺、活化載體的方法。民意如水，宜疏不宜堵。在市場經濟條件下，利用利益杠桿調整人與人之間關系，是一種重要的工作方法。各地農村村情不同，農村基層黨組織應具體事物具體分析，善于抓主要矛盾，把工作重點放在發(fā)展經濟上，用發(fā)展凝聚民心，在發(fā)展中解決問題。抓早抓小，就可以及時消除問題；消極拖延，就有可能把小問題拖成大問題。做好農村基層工作，一是要學會見微知著、抓早抓小的方法。創(chuàng)新方法——遵循新農村建設的規(guī)律，切實改進工作方法做工作，方法很重要。要堅持把制度建設貫穿于農村基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和能力建設的每個環(huán)節(jié)。強化屆期觀念，就是強調相對穩(wěn)定，沒有一個相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村干部隊伍，干部走馬燈，思路經常變，農村的發(fā)展和穩(wěn)定就無從談起。三是加強對鄉(xiāng)村干部的教育和管理，教育的內容要豐富多彩，教育的形式要多種多樣。即堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年進行一次干部評議、群眾評議、組織考察。創(chuàng)新內容——抓住新農村建設的關鍵，全面加強鄉(xiāng)村班子建設不斷地創(chuàng)新農村基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，關鍵是要選優(yōu)配強鄉(xiāng)村領導班子帶頭人。第四，必須在富群眾的同時富集體。第三，必須發(fā)展科技強后勁。第二，必須用好優(yōu)勢特色。如何形成正確的農村經濟發(fā)展思路呢？第一，必須看準市場抓調整。建設新農村，基層黨組織應尊重和保障廣大群眾的民主權利，把公平、公正、公開、公道貫穿各項工作的始終。否則，群眾不買賬，工作受影響，造成不穩(wěn)定隱患。五是強化依法辦事觀念。四是強化開放合作觀念。三是強化改革創(chuàng)新觀念。二是強化科學發(fā)展觀念。一是強化人本民生觀念。筆者結合自己的調研，談幾點淺見。農村基層黨組織是落實黨的農村政策、做好“三農”工作的重要組織基礎，是社會主義新農村建設的堅強組織保證。第一篇：提高農村基層黨組織創(chuàng)新能力的對策提高農村基層黨組織創(chuàng)新能力的對策新聞來源：原理海泛舟 發(fā)布時間：20081223 17:14:02 瀏覽次數：黨的十七屆三中全會作出的《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強調指出：推進農村改革發(fā)展，關鍵在黨。要以改革創(chuàng)新精神全面推進農村黨的建設，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使農村基層黨組織成為農民群眾信任和擁護的堅強戰(zhàn)斗堡壘。作為社會主義新農村建設的組織者、推動者和實施者，農村各級基層黨組織如何在新的歷史條件下不斷地提高促進農村改革發(fā)展的創(chuàng)新能力，是社會主義新農村建設的關鍵所在。創(chuàng)新觀念——適應新農村建設的新形勢，不斷更新思想觀念要切實轉變安于現狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展這四種妨礙發(fā)展的舊思想，強化六種新觀念。要堅持以人為本，把保障和改善農村民生擺在更加突出的位置。新農村建設要求基層干部考慮問題要全面，推進工作要協(xié)調。大力弘揚敢為人先、勇于擔當的湖湘文化傳統(tǒng)，抓住湖南建設“兩型社會”試驗區(qū)的歷史機遇，努力爭取在農村改革發(fā)展上取得新突破。進一步增強開明包容、互利共贏的意識，把擴大開放作為加速推進社會主義新農村建設的途徑和動力。隨著民主法制建設的推進，農村基層黨組織做群眾工作必須有法律、政策依據。六是強化民主公開觀念。創(chuàng)新思路——夯實新農村建設的物質基礎，加快發(fā)展農村經濟思路決定著出路，謀發(fā)展要有正確的思路。堅持以市場為導向進行農業(yè)產業(yè)結構調整，力爭把品種調優(yōu)、規(guī)模調大、層次調高、機制調活，走農業(yè)產業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。發(fā)展農村經濟要結合各地實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短、趨利避害、因地制宜，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。發(fā)展農村經濟要朝高科技方向發(fā)展，積極引進先進技術、引進農業(yè)專家型人才，走科技興農、科技興企的道路。只有集體有了積累，為群眾辦實事、辦好事才能真正落到實處。為此，一是繼續(xù)普遍推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“兩評一考”。二是全面實行村黨支部換屆“兩推一選”（組織推薦、群眾推薦、黨員選舉），真正把那些思想政治素質好、群眾觀念強、公道正派、年富力強的黨員選拔進村黨支部班子。四是強化鄉(xiāng)村主要負責干部的屆期觀念。創(chuàng)新制度——圍繞新農村建設的目標，不斷加強制度建設加強制度建設就是要實現基層黨組織工作的制度化、規(guī)范化和程序化。比如在決策中建立民情反映制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度，實行決策的論證制和責任制；在人事制度中，實行黨政領導干部職務任期制、辭職制和用人失誤責任追究制，完善干部人事分類管理制度等；在黨內監(jiān)督中，實行黨員干部述職制度，健全重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制，推行政務和村務公開等。方法對了，就能事半功倍；反之，就會事倍功半。任何事物都有一個逐漸發(fā)展的過程。二是要學會統(tǒng)籌兼顧、重點突破的方法。三是要學會運用經濟杠桿的方法。四是要學會情理交融、疏導調理的方法?；鶎狱h組織應綜合運用政策、經濟、法律、協(xié)商、調解等方法，多做化解矛盾、理順情緒的工作。比如干群懇談例會就是加強干部與群眾聯(lián)系、充分了解群眾意愿、促進干部不斷調整和改進工作的重要平臺。要認真實施“四培致富”工程，即把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富標兵，把黨員致富標兵培養(yǎng)成村干部，把村干部培