【正文】 派選等違法違規(guī)行為。這項工作直接反映村民意愿，關(guān)系到選舉出的村委會的素質(zhì)、權(quán)威及今后的工作。三是提名、確定候選人關(guān)。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在候選人提名前向選民發(fā)放選民證。針對我鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整、人口流動等給選民登記工作帶來的情況和問題，要加大工作指導(dǎo)力度，更加細(xì)致扎實地做好工作。選民登記是確認(rèn)和辦理有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民參加選舉的惟一合法手續(xù)，也是選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計的重要工作。推選選舉委員會成員工作，我們已經(jīng)進(jìn)行完畢，在這里需要指出的是：凡是村民選舉委員會成員被依法確定為村委會成員候選人的，就不再參與村民選舉委員會的工作，缺額由村民選舉委員會從上次推選結(jié)果中依次遞補。三、規(guī)范程序，完善制度，把握好換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)在選舉過程中要把握這次村民委員會換屆選舉的方法步驟，從學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)查摸底、成立選舉機構(gòu)，到選民登記、候選人產(chǎn)生以及投票選舉等每個環(huán)節(jié)，都要依據(jù)法律、法規(guī)，按規(guī)定的時限認(rèn)真操作，不允許在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏、偏差或違法違規(guī)現(xiàn)象。具體說，在選舉準(zhǔn)備階段，要著重引導(dǎo)選民了解、領(lǐng)會和掌握選舉的基本精神和基本原則，向選民講解選舉的意義；在選民登記階段，要教育選民積極登記，積極行使權(quán)力；在提名和確定候選人階段，要引導(dǎo)選民出于公心推選候選人，排除家庭、宗派等因素的干擾；在投票選舉階段，要重點講解如何辦理郵寄選票、委托選票及流動票箱的使用等。向選民宣傳動員的主要內(nèi)容包括：黨在農(nóng)村的基本路線、方針和政策；《村民委員會組織法》、省《實施辦法》和《選舉辦法》等法律法規(guī)；村民委員會選舉工作的重大意義、作用與目的；選民的基本權(quán)利與義務(wù)；區(qū)、鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉實施方案和工作細(xì)則；村民委員會選舉的基本程序和步驟；其它需要選民了解和掌握的選舉知識。我們要從實踐“三個代表”重要思想，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好第七屆村委會換屆選舉工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強責(zé)任感和使命感，切實把這項帶有全局性、基礎(chǔ)性的工作抓實、抓好。我們必須清醒地看到當(dāng)前的形勢，做出正確、足夠的估記，并拿出切實有效的措施加以解決。這次村委會換屆選舉，由于諸多方面因素的影響，面臨著許多新情況、新問題。下面，就這次換屆選舉工作的組織和開展，我先講四點意見：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到做好換屆選舉工作上來根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，我鄉(xiāng)第六屆村委會任期屆滿，需要依法進(jìn)行換屆選舉。第一篇：換屆動員會講話精心組織強化領(lǐng)導(dǎo)確保完成村民委員會換屆選舉工作－在全鄉(xiāng)第七屆村委會換屆選舉動員會上的講話（2005年11月23日）同志們：今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)第七屆村民委換屆選舉工作動員會，這是一次十分重要的會議。會議的主要目的就是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，科學(xué)安排，周密部署，充分調(diào)動全鄉(xiāng)上下工作的積極性，確保第七屆村民委換屆選舉工作扎實進(jìn)行，取得成效。這是全鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事。一是由于行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)在有的行政村由兩、三個自然村組成，導(dǎo)致人數(shù)多，選舉點分布多，村民選舉大會組織的難度會很大；二是由于勞務(wù)輸出，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，人戶分離現(xiàn)象突出，對于選民登記的難度會越來越大；三是個別村候選人會很多，競爭比較激烈，個別候選人有可能會做這樣或那樣違規(guī)動作，這會增加我們“把關(guān)”的難度。能否平穩(wěn)順利完成第七屆村民委換屆選舉工作，事關(guān)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定與繁榮。二、充分發(fā)動、廣泛宣傳，使換屆選舉工作深入人心 要按照《實施方案》的要求，充分利用廣播、板報、墻報、標(biāo)語等，切實加大對換屆選舉工作的宣傳力度。宣傳動員工作要貫穿村民委員會選舉工作的全過程。宣傳選舉的最終目的要達(dá)到，教育選民正確行使民主權(quán)利；掌握有關(guān)選舉的法律及基本程序；正確對待候選人的當(dāng)選和落選等。在具體工作中要重點把好以下“四關(guān)”： 一是村民選舉委員會成員推選關(guān)。二是選民登記關(guān)。要按照選舉法有關(guān)規(guī)定，堅持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，同時結(jié)合居住地的實際情況，過細(xì)做好選民登記工作，切實做到不錯登、不重登、不漏登。堅持做到凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理；凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和有關(guān)政策精神辦理。選民登記在冊，與選民證對應(yīng)編號，并在規(guī)定時間張榜公布。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作關(guān)鍵的一環(huán)，也是廣大選民行使民主權(quán)利的開始。要依照法定程序，由村民直接確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)，絕不允許以組織提名代替村民提名。在提名候選人階段，要積極引導(dǎo)選民克服家庭、宗族觀念，出以公心，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的人，提名為村委會成員候選人。村民選舉委員會要積極創(chuàng)造條件，組織正式候選人公開介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問題。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權(quán)利的主要形式，其法律性、程序性、技術(shù)性很強，必須精心組織，周密安排。依據(jù)《村委會組織法》第十四條“選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動員、組織村民親自投票。選舉時，要實行無記名投票，公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。新一屆村委會要在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本村特點和實際，研究制訂三年任期目標(biāo)和村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織村民依法制訂、修訂《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，完善村委會各項工作制度，切實搞好村務(wù)公開。村屯要按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的要求，精心組織、精心準(zhǔn)備、精心實施，切實做好換屆選舉的各項組織保障工作，確保選舉工作的順利進(jìn)行和圓滿成功。鄉(xiāng)里已經(jīng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，實行鄉(xiāng)班子成員包村的包保責(zé)任制，保證換屆選舉質(zhì)量，保證完成時間。要把第七屆村民委員會換屆選舉工作作為切實加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重中之重來抓。對于不穩(wěn)定因素要及時上報鄉(xiāng)里。村委會換屆選舉，法律、政策常識和技術(shù)性要求很高，為了確保村委會換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行，必須對選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要依法規(guī)范操作。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，加強行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在選舉過程當(dāng)中，對破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)政府批評教育，構(gòu)成違反治安管理條例的由公安機關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。有上述行為發(fā)生的，要按照《選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法取消其候選人資格。