【正文】 施上制定出即期計劃和長遠規(guī)劃，從政策、資金、信息等方面大力扶持個體、私營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。而且目前再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工中大部分都在個體私營企業(yè)里工作。三是對社會發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻。二是對繁榮市場、消除短缺經(jīng)濟的貢獻。一是對財政收入的貢獻。四、大力發(fā)展個體、私營企業(yè)所應采取的對策高度重視個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展黨的十六大指出：民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟一樣都是我國先進生產(chǎn)力的重要承擔者，為社會主義市場體制改革和經(jīng)濟增長提供了有效保證和持久活力。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要選人用人，但個人為了發(fā)展更要選擇企業(yè)。但從調(diào)查情況看，我區(qū)個體、私營企業(yè)投資經(jīng)營者的文化素質(zhì)都不高，雖然大多都是從事自己熟悉的行業(yè)，但由于個人的局限性及資金、技術(shù)的限制，大多都是對我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重復投資，對新興產(chǎn)業(yè)、高科技、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及不多。一是投資經(jīng)營者的文化水平和素質(zhì)偏低。一些執(zhí)法部門的基層站所，有名目繁多的收費或花樣很多的攤派，不斷翻新，什么換證費、檢查費、報刊費、管理費、伸縮性很大的罰款以及各種“為難”行為等等，企業(yè)難以正常經(jīng)營。二是缺乏統(tǒng)一歸口的宏觀管理部門，對個體、私企存在多頭管理，宏觀管理體制不順，統(tǒng)計口徑不一。政府部門在對個體、私營企業(yè)的支撐上還存在許多制約因素：一是還存在歧視性政策。特別是我區(qū)酒類企業(yè)十分明顯，由于有“瀘州老窖”這一大品牌，許多小酒廠都靠生產(chǎn)其下游低端產(chǎn)品“過日子”或摸仿老窖打“擦邊球”，而一旦老窖打個“噴嚏”，許多企業(yè)就得倒閉。產(chǎn)業(yè)升級困難較大。四是信用擔保體系尚未形成構(gòu)架，擔保機構(gòu)少，品種單一，制度不完善，造成企業(yè)尋保難。二是民間資金缺少規(guī)范的融通渠道，而民間借貸風險大、成本高，也讓很多私企望而卻步。一是金融機構(gòu)的信貸差別對待不同所有制企業(yè)。個體、私營企業(yè)融資難是一個十分突出的問題。因此，個體、私企要發(fā)展壯大必須從制度入手進行分清產(chǎn)權(quán)和責任，從管理入手加強人力資源、財務、質(zhì)量、市場等基礎(chǔ)性管理。雖然規(guī)模較小的家庭式企業(yè)并不等于必須實行家長式管理。從調(diào)查情況看，我區(qū)私營企業(yè)大部分與現(xiàn)代化企業(yè)制度要求相距甚遠。2001年個體納稅達1696萬元（包括個人利息所得稅495萬元），到2005年為1660萬元（包括個人利息所得稅894萬元）。2001年私營企業(yè)納稅共371萬元，到2005年就達943萬元。其資本來源渠道絕大多數(shù)是利用自有資金，與現(xiàn)代企業(yè)制度要求的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的發(fā)展方向不相適應，也制約了企業(yè)的更進一步發(fā)展。再加上現(xiàn)在銀行對私營企業(yè)和個人貸款條件的種種制約，私營企業(yè)的融資環(huán)境較困難，造成其資本來源渠道單一。資本來源渠道單一個體、私營經(jīng)濟的特點就是經(jīng)營方式靈活，注重追求利潤最大化。至2005年底，在4626戶個體戶中，商貿(mào)、制造業(yè)更是占具了近95。以調(diào)查的259戶私營企業(yè)為例，水、電、。由于歷史文化傳統(tǒng)的根植性，xx區(qū)個體、私營經(jīng)濟主要由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生而來，其企業(yè)主要由關(guān)鍵企業(yè)帶動而產(chǎn)生。從調(diào)查的259戶私營企業(yè)來看，藍田（包括茜草、鄰玉兩鎮(zhèn)）,?？偟恼f來市區(qū)（中心半島）發(fā)展好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差；離市區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好，較遠的發(fā)展差。被調(diào)查的個體、私營企業(yè)還普遍存在創(chuàng)建時間短，企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)方式單一，發(fā)展緩慢等問題，只有少部分注冊資金達到一定規(guī)模的企業(yè)能夠通過自身“造血”機能發(fā)展壯大，大部分個體、私營企業(yè)都由于先天不足，淘汰更新率高。以2005年“兩稅”收入為例，江陽區(qū)全年“兩稅”收入為9155萬元，個體“兩稅”，私營企業(yè)“兩稅”，個體、私營企業(yè)加起來還不到“兩稅”收入的20。其中個體工商戶4626戶，私營企業(yè)259戶。研究我區(qū)個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題及制約影響因素，探討加速我區(qū)個體、私營經(jīng)濟良性、快速發(fā)展的措施，對于實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟騰飛，具有巨大的現(xiàn)實與長遠意義?？傊?，個體、私營經(jīng)濟作為“民本經(jīng)濟”，已成為千萬老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的經(jīng)濟事業(yè)，是發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力的經(jīng)濟，是先進生產(chǎn)力的重要承擔者，是人民群眾實現(xiàn)共同富裕的重要手段，是創(chuàng)造社會財富的基本源泉。從企業(yè)數(shù)量上講，xx區(qū)個體、私營經(jīng)濟在全部企業(yè)中已占具了絕對多數(shù)。個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展面臨新的歷史機遇，新一輪的跨越式發(fā)展是時不待我，不進則退。進而在十六屆三中全會上，黨和國家又提出了要“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟”，把非公有制經(jīng)濟作為生產(chǎn)力的力量來評價，明確指出：“個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”，并進一步提出了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展方向，即大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。下面結(jié)合xx個體、私營經(jīng)濟的實際情況談談我的看法：一、xx區(qū)個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境及現(xiàn)狀進入新世紀以來，黨和國家對個體、私營等非公有制經(jīng)濟有了更深一層的認識。xx區(qū)作為瀘州市的政治經(jīng)濟文化中心，作為全市七個縣區(qū)中的“老大哥”，其交通發(fā)達、物流通暢、信息和勞動力資源得天獨厚，因此在個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展中占具了有利地位。第二篇：區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告民營經(jīng)濟走過25年歷程，經(jīng)歷了從小漸大、從弱到強、與時俱進的發(fā)展過程。新的政策的實施，不僅簡化了外商投資企業(yè)設(shè)立的程序，降低了外資企業(yè)設(shè)立的門檻，而且對外資的投向?qū)⑵鸬綐O大的指導作用，有利于我區(qū)擴大利用外資規(guī)模。近年來，從國家到地方都在積極探索外向型經(jīng)濟發(fā)展路子，不斷促進外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。投資來源地也呈現(xiàn)多樣化，來自港、臺地區(qū)的投資呈上升勢頭，設(shè)立外商投資企業(yè)達到2家，占外商投資企業(yè)總數(shù)的50，法國的世界500強企業(yè)、韓國的跨國公司也踴躍前來投資，投資額大幅增加。截止2005年，全區(qū)已批準外商投資企業(yè)5家，新批外商企業(yè)逐年增多，2005年實現(xiàn)實際利用外資567萬美元,增長速度達到了108個百分點。我區(qū)的碳素、水泥等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品保持良好勢頭，相繼又涌現(xiàn)出大口徑閥門、高新技術(shù)、新材料等新型出口產(chǎn)品，實施出口產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略成效明顯，從而帶動我區(qū)外向型經(jīng)濟的高速發(fā)展。近兩年來，全區(qū)新出口企業(yè)不斷涌現(xiàn)。[]我區(qū)對外貿(mào)易快速增長。第一篇：我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住新機遇，適應新形勢，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，積極推進開放帶動主戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。目前，全區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展迅猛，投資、消費、出口已成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作也步入快速良性發(fā)展軌道。2002005年，、增幅高于GDP增幅水平，位居鄭州各縣市區(qū)前列。截止目前，全區(qū)進出口企業(yè)達到25家。我區(qū)利用外資不斷擴大。支柱產(chǎn)業(yè)引資作用突出，碳素、水泥工業(yè)一直是我區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，這兩大支柱產(chǎn)業(yè)合計吸引外資1193萬美元（合同利用外資），占2005年全區(qū)合同利用外資總額的56。外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模逐年增大，態(tài)勢良好。一方面國家商務部于近期出臺了《商務部辦公廳關(guān)于擴大開放、提高吸收外資水平、促進中部崛起的指導意見》、《商務部關(guān)于委托地方部門審核外商投資商業(yè)企業(yè)的通知》以及《下放外商投資企業(yè)備案和批準證書發(fā)放管理權(quán)限、進一步簡化審批程序等有關(guān)問題》等一系列的政策、法規(guī)。另一方面我區(qū)以涉鋁產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“三大經(jīng)濟板塊”初具規(guī)模；所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的“三個調(diào)整”初見成效；中鋁鄭州企業(yè)園、閥門產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園“三園建設(shè)”已拉開序幕，從而為我區(qū)外向型企業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。特別是個體、私營經(jīng)濟，作為改革開放后成長起來的新生事物，得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。但隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展也遭遇了一些瓶頸。黨的十六大報告第一次積極評價了非公有制經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮的重要作用，并系統(tǒng)闡述了非公制經(jīng)濟的基本方針和政策：“兩個毫不動搖和一個統(tǒng)一”，即必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中。這樣，黨和國家為個體、私營經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策理論條件。近年來，區(qū)委、區(qū)府為推動經(jīng)濟的發(fā)展，提出了“重工活貿(mào)、強農(nóng)興旅、城鄉(xiāng)并舉、富民興區(qū)”的發(fā)展總思路，xx區(qū)個體、私營經(jīng)濟由此得到了快速發(fā)展的契機。就其性質(zhì)而言，xx區(qū)個體戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)是主體，是普通群眾依靠自身力量實現(xiàn)小康的基本形式；私營經(jīng)濟中的股份制經(jīng)濟是民營經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)，它是一種混合經(jīng)濟，具有資本社會化的明顯特征，也是我區(qū)私營經(jīng)濟發(fā)展的方向。因此，大力鼓勵和發(fā)展以個體、私營經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟已成為我區(qū)實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的經(jīng)濟目標，促進我區(qū)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，保障人民生活水平穩(wěn)步提高的重要措施。二、xx區(qū)個體、私營經(jīng)濟的特點數(shù)量多，規(guī)模小據(jù)調(diào)查，截止2005年底，我區(qū)繳納國稅的個體工商戶和私營企業(yè)共計4885戶。雖然數(shù)量占具了絕對多數(shù)，但由于其中個體工商戶又占大多數(shù)，企業(yè)相對較少，因此整個個體、私營經(jīng)濟的總量在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重占得不高。而在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，個體、私營企業(yè)稅收一般都占整個收入總量的30以上，有的甚至能達到50，差距十分明顯。區(qū)域分布集中xx區(qū)由于地域較廣，所屬十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的個體、私營經(jīng)濟發(fā)展差距較大，企業(yè)的地域分布較為集中。而在兩次調(diào)增增值稅起征點后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體集貿(mào)稅收就幾乎沒有了。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一xx經(jīng)濟歷來主要有三大支柱：白酒、化工、機械制造。加上xx區(qū)位處城區(qū)，流通業(yè)發(fā)達，商貿(mào)企業(yè)也是個體、私營經(jīng)濟的支柱。制造、商貿(mào)企業(yè)占具了私營企業(yè)的近90?？傮w而言，個體、私營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中。為確保對企業(yè)的控制權(quán)和對利潤的最大占有，因此大部分私營企業(yè)在經(jīng)營理念上都不愿與他人聯(lián)營或向他人借貸。從調(diào)查的259戶私營企業(yè)看。個體、私營經(jīng)濟增長貢獻不明顯“十五”期間我區(qū)私營經(jīng)濟增長較快，但由于基數(shù)低，經(jīng)濟貢獻的絕對量仍不夠大。但由于國家政策因素影響（兩次提高個體稅收的起征點，使納稅個體戶銳減近70，說明我區(qū)個體工商戶經(jīng)營規(guī)模較?。?，個體經(jīng)濟所貢獻的財力比重略有降低。三、xx區(qū)個體、私營經(jīng)濟存在的問題管理不規(guī)范。有限責任公司僅占六分之一，沒有一家股份制企業(yè)，大部分企業(yè)投資者、經(jīng)營者合一，企業(yè)管理制度不健全，產(chǎn)權(quán)不明晰，責任不清楚，家族式管理普遍，家長式作風盛行，決策缺乏科學化。但由于創(chuàng)業(yè)者并不一定就是最佳的管理者，企業(yè)規(guī)模較小的優(yōu)秀管理者并不一定能管好大型企業(yè)。融資困難。這當中既有外部因素，也有企業(yè)內(nèi)部原因。貸款難就成為私企融資的最直接的體現(xiàn)。三是股票、公司債券等直接融資方式門檻過高，手續(xù)繁雜，耗時過長，致使大多數(shù)中小企業(yè)難以利用資本市場籌集發(fā)展資金。五是部分個體、私企缺乏誠信，加之個人、企業(yè)信用信息征集與評價體