【正文】 ，使股、室、站、隊(duì)能夠方便查閱并按文件要求開展工作。一年來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各股室站隊(duì)的大力支持下，按照辦公室工作目標(biāo)責(zé)任要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)職責(zé)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并取得了一定成效。（四）各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系，沒有建立一盤棋格局，因此造成各自為戰(zhàn)，執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。（二）環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定，政策規(guī)定只注重文件理解，而未在實(shí)際中去學(xué)習(xí)和運(yùn)用，未能結(jié)合具體工作去研究探討。六、糾正執(zhí)法過程存在的問題，提高管理水平環(huán)保執(zhí)法雖然進(jìn)入了一個新的階段，但在具體執(zhí)法過程中，我市還存在許多問題。三是案卷整理。二是制作文書。（三）做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。擬定檢查方面，組成兩個檢查組到XX區(qū)、XX縣進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹實(shí)施情況和落實(shí)情況，聽取了匯報，檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。參與人員及格率100%，參考率100%。五、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和程序（一）做好《行政執(zhí)法證》和《行政監(jiān)督證》的辦證換證工作。制作宣傳展板10余塊，設(shè)立了咨詢臺，資料宣傳臺。認(rèn)真接受了市依法治市辦公室組織的驗(yàn)收組的驗(yàn)收，并通過了驗(yàn)收。以鶴環(huán)〔2010〕48號《關(guān)于對全市環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行“五?五”法制宣傳教育和依法治理檢查驗(yàn)收工作的通知》。舉辦環(huán)保晚會，活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，在全市引起強(qiáng)烈反響。各縣、區(qū)主管縣、區(qū)長、環(huán)保局長、環(huán)保系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)人，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員60多人參加了培訓(xùn)班。提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。圍繞《中華人民共和國水污染防治法》和《XX省水污染防治條例》進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，征訂《XX省水污染防治條例》600本，編制《環(huán)保知識宣傳手冊》3000本，面對社會公眾、環(huán)保系統(tǒng)、國控省控和市控水污染企業(yè)及污水處理廠進(jìn)行發(fā)放，營造了宣傳環(huán)保的氛圍。未出現(xiàn)裁量不當(dāng)?shù)刃袨?。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé)，依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法，對嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理，按照市委要求，一年來我局對企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)，并對查處的違法行為實(shí)行改過免罰制，市環(huán)保局作出行政處罰7件，立案處理26件，糾正違法行為20件。把省廳的文件《關(guān)于印發(fā)XX省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則和內(nèi)部制約制度的通知》進(jìn)行復(fù)印，發(fā)至每個行政執(zhí)法崗位負(fù)責(zé)人員手中，然后組織局班子成員，縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，安排部署此項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度。利用班子會、局務(wù)會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會此項(xiàng)制度的精神。按照省廳和市政府要求，局領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度非常重視。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)制度。三是推進(jìn)首長負(fù)責(zé)制。二是推進(jìn)政務(wù)公開制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善依法行政制度成立了XX市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉山嶺任組長，局班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，局推進(jìn)依法行政辦公室設(shè)在法規(guī)科。一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)法用法工作局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。六是按照市政府《全市政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案》的要求，對以前頒布實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底清理，將與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革要求不相適應(yīng)的，規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突影響執(zhí)行效力的，已經(jīng)明顯過時的應(yīng)予以廢止的規(guī)范性文件予以廢止，需要繼續(xù)規(guī)范行政管理行為的進(jìn)行修訂，修訂后再重新發(fā)文。五是開展重點(diǎn)環(huán)境違法案件后督查工作。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環(huán)宇建材有限公司的復(fù)議案件中，積極接受市政府法制辦復(fù)議科調(diào)解，與當(dāng)事人達(dá)成和解，重新下達(dá)了《處罰決定書》，有效的化解了社會矛盾，當(dāng)事人主動撤銷了行政復(fù)議。四是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極解決環(huán)保行政爭議，化解社會矛盾。三是按照市政府辦公室《在全市行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度（第二）》，經(jīng)多次召集各有關(guān)科室研究討論，最終定稿上報該市政府法制辦審核，審核通過后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照執(zhí)行。制定環(huán)保局內(nèi)部目標(biāo)考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了各科室、各二級機(jī)構(gòu)的依法行政工作目標(biāo)，在年終與環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)同步進(jìn)行考核。二是建立目標(biāo)考核制度。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子對依法行政工作非常重視，局長、黨組書記張德欣主持召開辦公會專門研究我局依法行政工作，認(rèn)真貫徹會議精神，根據(jù)《市政府法制工作要點(diǎn)》結(jié)合我局法制工作的實(shí)際和環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，制定下發(fā)了《市環(huán)保局法制工作計(jì)劃》（平環(huán)﹝﹞187號），會議上張局長還特別強(qiáng)調(diào)要求市環(huán)保局所有發(fā)文（包括上行文和下行文）必須全部經(jīng)法制科審核把關(guān)，局長辦公會法制科必須列席，參與全局重大事項(xiàng)的研究、決策。第一篇：市環(huán)保局依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料自市政府貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府以來，市環(huán)保局高度重視依法行政工作，不僅成立領(lǐng)導(dǎo)小組，還結(jié)合自身特點(diǎn)，制定了該局的依法行政工作規(guī)劃，不斷地從完善規(guī)章制度入手，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持依法帶隊(duì)，依法治理，依法行政，使得該局在的依法行政工作取得了良好的工作成績。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機(jī)關(guān)）工作的推行，同時還結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《市環(huán)保局推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作安排》，將重點(diǎn)任務(wù)分解到具體科室。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實(shí)施，該局將推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)、全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作、依法行政基礎(chǔ)工作等內(nèi)容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)》（平環(huán)﹝﹞71號）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評議考核制度》的規(guī)定，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評議考核分為平時考核和年終考核，年終進(jìn)行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進(jìn)，并責(zé)令限期整改；評議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責(zé)令其停止執(zhí)法工作進(jìn)行學(xué)習(xí)整改，達(dá)到要求方可恢復(fù)執(zhí)法資格。同時，切實(shí)做好對《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實(shí)工作，組織局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)執(zhí)法單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實(shí)情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關(guān)，嚴(yán)格按照已公布實(shí)施的《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實(shí)施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。認(rèn)真做好行政復(fù)議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個單位不服該局行政處罰的復(fù)議案件中，積極制作行政復(fù)議答辯書，并整理提供相關(guān)證據(jù)材料，按時上報市政府法制辦接受審理。在今年全年重大環(huán)境行政爭議案件處理中，能夠按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣ㄖ啤⑿旁L、環(huán)保等部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，并注重深入案件現(xiàn)場（污染企業(yè)）進(jìn)行調(diào)查取證、調(diào)查研究，確保爭議案件（信訪件）的回復(fù)做到有理、有據(jù)。由該局法制科牽頭對重點(diǎn)環(huán)境違法案件開展后督察工作，專門成立了組織協(xié)調(diào)組、督查組、宣傳報道組，采取普遍排查和重點(diǎn)抽查的方式，對環(huán)保專項(xiàng)行動工作開展以來各級查處的環(huán)境污染嚴(yán)重、違法問題突出的環(huán)境違法案件；群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴、上訪、嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的各種環(huán)境違法案件；以來國家、省、市所有掛牌督辦和列入“黑名單”的環(huán)境違法案件；被各級環(huán)保部門實(shí)施區(qū)域、流域限批地區(qū)環(huán)境違法問題的查處及整改落實(shí)情況；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪案件（含中辦、國辦來豫督察中列入整改名單的案件）、環(huán)保部門批轉(zhuǎn)的重點(diǎn)環(huán)境違法案件查處和整改落實(shí)情況；按照有關(guān)政策法規(guī)應(yīng)該關(guān)閉、取締和停產(chǎn)治理、停產(chǎn)整頓的落實(shí)情況等重點(diǎn)環(huán)境違法案件進(jìn)行督察，對案件查處、整改工作中留有尾巴的，采取果斷措施，依法查處到位，處罰到位，整改到位；對執(zhí)法不嚴(yán)、案件查處不到位的責(zé)令糾正，確保查處整改到位，讓人民群眾滿意。第二篇：市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)2010年，XX市環(huán)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。在每周二的政治學(xué)習(xí)會上，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。建立健全了依法行政工作制度。對每個執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工，做到誰分管誰落實(shí)，誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開，增加透明度。局長作為全局的行政首長，應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任，帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長，具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，培訓(xùn)裁量權(quán)制度，要求在執(zhí)行行政處罰時，按裁量標(biāo)準(zhǔn)辦事。三、嚴(yán)格使用行政處罰裁量權(quán)制度，推進(jìn)依法行政（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。班子進(jìn)行了分工，明確了職責(zé)，有一名副局長主管，局法規(guī)科具體承辦落實(shí)此項(xiàng)工作。（二）宣傳學(xué)習(xí)。（三）嚴(yán)格執(zhí)法。XX縣環(huán)保局實(shí)施行政處罰6件，從處罰的情況看，都能嚴(yán)格按照環(huán)保行政處罰裁量權(quán)制度要求進(jìn)行處罰。四、抓好環(huán)保法制宣傳，提高公眾環(huán)保意識（一）征訂宣傳資料，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。（二）舉辦培訓(xùn)班。和市委組織部聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，請環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)講國際國內(nèi)環(huán)保形勢，請省廳污防處處長高惠民講污染與防治法律政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。（三）利用“六?五”世界環(huán)境日，“9?16”臭氧層保護(hù)日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料，拉環(huán)保標(biāo)語，橫幅。（四）積極準(zhǔn)備，認(rèn)真迎接市“五五”普法驗(yàn)收工作。發(fā)放到縣區(qū)環(huán)保部門，對系統(tǒng)進(jìn)行“五五”普法驗(yàn)收，制定了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（五）配合市依法治市辦公室開展“3133工程”集中法制宣傳和“12?4”法制宣傳月的宣傳活動。（六）撰寫環(huán)保法制信息，通過鶴壁政府法制網(wǎng)，省政府法制網(wǎng)，中國政府法制信息網(wǎng)等宣傳報道鶴壁環(huán)境法制建設(shè)方面工作以及取得的成就。按照市政府法制辦的安排，對我局及二級機(jī)構(gòu)符合辦理《行政執(zhí)法證》、《行政監(jiān)督證》的人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行核查，召開相關(guān)會議安排布置換證辦證工作，組織符合條件人員參加市政府的培訓(xùn)班，針對環(huán)保專業(yè)法，進(jìn)行了培訓(xùn)考試，考試成績進(jìn)行公示。（二）配合市人大對全市進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，要求各縣區(qū)政府，環(huán)保部門，相關(guān)企業(yè)積極整改，通過執(zhí)法檢查，促進(jìn)了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實(shí)。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，對其嚴(yán)格要求，結(jié)合實(shí)例進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，講解怎樣取證，分門別類進(jìn)行引導(dǎo)。環(huán)保執(zhí)法人員取證后，執(zhí)法文書制作也是一項(xiàng)主要環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際案例，對執(zhí)法人員進(jìn)行傳授，規(guī)范文書制作。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強(qiáng)制，行政復(fù)議，行政訴訟，行政調(diào)解，行政裁決等具體執(zhí)法行為，針對執(zhí)法行為的案卷的整理進(jìn)行培訓(xùn)，讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時歸檔保存。（一）環(huán)保部門決策層只注重了目標(biāo)管理，而忽視了執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，執(zhí)法行為，執(zhí)法形象等的管理。（三）針對環(huán)保執(zhí)法