【正文】 （黨委）要充分發(fā)揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務基層群眾為承諾重點。（1）市直單位領導班子、機關內設科室和下屬單位要重點圍繞實現發(fā)展目標、機關日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設等方面進行承諾。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。“認責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。村級黨組織的對標方案和登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經驗做法，認真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環(huán)境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業(yè)績進入保定市視野、納入保定市重點關注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標是，在保定市爭第一，在全省評優(yōu)爭名次，特色樹標桿?？偟囊缶褪牵x擇對標對象要立足本地本單位和本行業(yè)實際，可學可比、可趕可超。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。從現在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標準對標、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉(xiāng)村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。深化“全面對標”活動。二、抓實“四項機制”，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。由此可見，當前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為了今年組織工作的一項重點任務。習近平同志強調，機關黨組織要把著力點放在服務中心、建設隊伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、做表率。當前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進入深化拓展階段。在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質性推進；三是有的單位就活動搞活動，創(chuàng)先爭優(yōu)與實際工作結合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創(chuàng)目標不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學習。今天我們把市直單位的主管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議精神，對市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協(xié)調推進。我們要按照中央和省、市、管委會部署要求，以強烈的政治責任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實推進這項活動，確?；顒尤〉贸尚?。企業(yè)黨工委將于12月份，對各單位黨組織開展活動的情況進行督查考核，重點督查各單位黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、履諾情況和各項服務行動的情況。企業(yè)黨工委將加強對活動情況的督查指導，進行工作點評，肯定成績，指出不足，提出努力方向，落實整改措施，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。同時，積極向企業(yè)黨工委辦公室報送活動信息，各單位黨組織每月至少上報1篇關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信息。六是加強信息宣傳。各企業(yè)要根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業(yè)技能、相對穩(wěn)定的黨員志愿者隊伍，按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與政策宣傳、法律援助、科技咨詢等志愿服務活動。各企業(yè)黨組織圍繞各自中心工作，組織黨員開展崗位練兵、技術比武、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，在本質崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。另外，針對我區(qū)各旅游企業(yè)黨組織不健全的現狀，計劃聯合陶公島、石刻公園、游客中心、南山公司等旅游企業(yè)組建旅游企業(yè)聯合黨支部，這個會后就宣布正式成立。三是加強企業(yè)黨組織建設。二是繼續(xù)選樹創(chuàng)先爭優(yōu)典型。黨組織和黨員承諾的內容及其公示情況要在下周四前報給企業(yè)黨工委辦公室（經發(fā)局綜合科）。同時，要采取扎實措施開展履諾，建立臺賬資料，促進承諾事項落地。黨組織和黨員承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動前期的一項重要步驟，貫穿活動始終。二、下階段工作打算根據上級對創(chuàng)先爭優(yōu)活動近階段工作的要求和部署，當前及今后一段時間，我們重點要做好以下幾項工作。比如有的企業(yè)開展活動與自身實際結合的不夠緊密，缺乏針對性；個別企業(yè)對活動重視不夠，特別是一些黨員干部有倦怠情緒，提出的打算、作出的承諾比較籠統(tǒng)，可操作性不強等等。根據年初制定的工作計劃，企業(yè)黨工委對區(qū)各旅游企業(yè)黨員情況進行了全面摸底調查，并對一些有組織關系而找不到人的黨員采取措施，想盡一切辦法將其組織關系轉到本人現在所在地的黨組織；對無法轉走組織關系的黨員進行統(tǒng)計，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展創(chuàng)造了較好條件。為了加強對企業(yè)黨建工作的督促和指導，企業(yè)黨工委對黨工委委員分工聯系企業(yè)黨組織工作進行了研究，建立了企業(yè)黨工委委員分工聯系企業(yè)黨組織制度，為推進企業(yè)黨組織創(chuàng)新爭優(yōu)工作奠定了基礎。各企業(yè)黨組織都制定了活動的開展計劃，大部分黨員擬定了參加活動的具體打算，并以各種形式實施對外承諾。企業(yè)各級黨組織都進行了動員部署，建立了領導小組，確定了爭創(chuàng)主題和載體，積極引廣大黨員立足崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。下面，我結合大家的交流發(fā)言，講兩點意見：一、前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作開展情況創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，企業(yè)黨委工委和各企業(yè)黨組織緊密結合實際，精心組織，廣泛動員，創(chuàng)新載體，扎實推進，取得了一定的進展。第一篇：在企業(yè)黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話在企業(yè)黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話同志們：為認真貫徹落實中央和省、市委和管委會領導一系列重要講話精神和相關會議要求，今天我們召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，主要任務是研究部署下一階段企業(yè)黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作任務，不斷推動活動深入開展。剛才，企業(yè)黨工委所屬6家單位對前一階段開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動做了交流發(fā)言，講得都很好。（一）領導重視，組織比較有力。（二）開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾。（三）建立企業(yè)黨工委委員聯系企業(yè)黨組織制度。（四）調查摸清旅游企業(yè)黨員組織關系情況。當然，我們也要清醒地看到，活動中還存在一些問題。這些問題我們都要引起重視，在下步工作中著力加以解決。一是全面完成基層黨組織和黨員的承諾。各企業(yè)黨組織和每位黨員在作出公開承諾時要充分了解群眾需求，認真分析目前存在的主要問題，切實提出能破解企業(yè)發(fā)展難題、解決職工普遍關心的問題、促進崗位技能提升等有效行動，提升黨組織和黨員在群眾中的形象；已經做好個人承諾工作的黨組織，應該重新審視黨員做的承諾內容，對于不切實際、大而空的承諾內容及時調整修正，重新進行公示。對還未進行公開承諾的黨組織，應該及時部署，按要求督促黨員作出個人承諾，并做好公示?，F階段確定的公開承諾事項到2010年底應該完成，今后的公開承諾在每年年底進行。各企業(yè)黨組織要高度重視，精心組織、科學安排、周密部署先進典型選樹宣傳工作，制定相應實施方案，落實專人負責，明確工作責任；要按照班子“五個好”和黨員“五帶頭”的基本要求，深入挖掘先進典型，做到及時發(fā)現，真正把具有代表性、典型性和宣傳價值的先進典型作為動態(tài)考察和精心培植的對象；要積極搭建培養(yǎng)先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體，為典型成長創(chuàng)造條件；要抓住先進典型的精神實質和閃光點，準確提煉先進典型；要認真提煉先進事跡，形成高質量、有特色的事跡材料及時報企業(yè)黨工委辦公室。目前企業(yè)黨工委所屬的企業(yè)黨組織有七個，東投公司、梅湖農場，中車汽修，福泉山茶場、中海興業(yè)、中青園林、沙山村度假酒店，其中3個黨組織機構不完善，福泉山茶場和沙山村度假酒店沒有支部書記，中青園林僅剩下一個書記可以正常參加活動，組織機構很不健全，鑒于這種現狀，下一步重點是做好企業(yè)黨組織書記的 “公推直選”，加大對黨務干部和全體黨員的培訓力度，加強各企業(yè)黨組織班子、陣地、活動和制度的規(guī)范化建設，進一步強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是積極開展“崗位競賽”活動。五是廣泛開展黨員志愿服務活動。要圍繞立足崗位工作實際，結合本行業(yè)本系統(tǒng)的職業(yè)特點，發(fā)揮自身專長開展活動，努力為群眾提供便捷、周到服務，做優(yōu)黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。各單位黨組織要充分運用各種方式，加大宣傳力度，進一步擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨員群眾中的知曉度、認可度和支持度，營造學先進、講奉獻、比干勁、促發(fā)展的良好氛圍。七是抓好督查考核和評議。督查原則上一季度一次，也可根據工作需要開展不定期督查。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動下一階段的工作任務更艱巨，要求更具體。第二篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話市委常委、組織部長高亞光（2011年4月11日）同志們：為扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步營造學先進、趕先進、創(chuàng)一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班，組織召開了市縣機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，蘭保良部長連續(xù)兩次親自就如何抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署。下面，我主要講四個方面的問題：一、客觀分析形勢，切實增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感、使命感創(chuàng)先爭優(yōu)活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結合要到位、指導要有力、機制要創(chuàng)新，經常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調研，對我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予高度評價。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在3月21日全省機關黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關黨組織應該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮“領跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。在3月24日保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了認真講解和周密安排。全市各級各部門要堅決克服厭戰(zhàn)思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標，準確把握活動總體要求，找準活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創(chuàng)先爭優(yōu)上樹標桿、做表率?！八捻棛C制”既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，推動工作創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的有效抓手，也是省委和市委的規(guī)定動作，必須不折不扣地抓好落實。“全面對標”，就是各級各部門都要對標先進典型，查找差距，奮力趕超，實現整體提升。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。在開展“全面對標”活動中，重點要把握好四點：一要勇于對標先進。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超。二要明確爭創(chuàng)目標。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對爭取上級經濟方面支持的指標，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。三要定實對標方案。對標方案要包括對標對象、對標對象的經驗做法、自己的工作目標、趕超重點和具體措施等方面內容。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。四要公開對標措施。抓實“認責承諾”活動。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、鄉(xiāng)直支部領導班子及班子成員、農村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫(yī)院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業(yè)