【正文】 。四是推諉扯皮，遇難則退。專項(xiàng)資金管理不嚴(yán)、使用效率不高，口頭上講專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺口很大、入不敷出，背地里花錢卻大手大腳，肆意擠占挪用。三是欺上瞞下，弄虛作假。有的缺乏“面壁十年圖破壁”的韌勁，往往起步較早，結(jié)果“其興也勃，其亡也忽”，致使許多工作開始轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。二是坐而論道，自說自話。我們必須清醒地看到，中央指出的黨員干部“四風(fēng)”方面的“24個(gè)突出問題”，在南京的黨員干部中以不同形式、不同程度普遍存在，一些單位還相當(dāng)嚴(yán)重，集中概括為“十個(gè)主要表現(xiàn)”：一是高高在上，脫離群眾?？倳浽谥v話中對(duì)“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)作了詳盡的列舉、深刻的剖析和刻畫，確實(shí)讓人深感觸動(dòng)、深感警醒。不解決問題就等于走過場(chǎng)，就等于勞民傷財(cái)，不僅于事無補(bǔ)，還可能適得其反，使群眾失去信心。三、緊密聯(lián)系各地各部門各單位實(shí)際，在著力解決“十個(gè)主要表現(xiàn)”上下功夫聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問題才能達(dá)到目的?！傲钤诒匦牛ㄔ诒匦小?。注重總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為制度規(guī)范。要研究制定新制度。要梳理現(xiàn)有制度。領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自己做起、從現(xiàn)在改起，推動(dòng)形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動(dòng)局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改。”說一千道一萬，不如做出樣子給人看。古人說，“教者，效也。四要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。自我批評(píng)，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評(píng)，要敢于指出問題、真誠(chéng)幫助提高，防止好人主義。中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次活動(dòng)要貫徹整風(fēng)精神。三要把整風(fēng)精神貫穿始終?！八娘L(fēng)”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的大問題，抓住了反對(duì)“四風(fēng)”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點(diǎn)，就抓住了活動(dòng)的著力點(diǎn)。二要把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終。“洗洗澡”要多洗冷水澡，堅(jiān)持以整風(fēng)精神清洗思想和行為上的灰塵，既解決實(shí)際問題，又解決思想問題。“照鏡子”要照多棱鏡，要對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型，多方位征求意見，多角度審視自我，認(rèn)真查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面存在的問題。在部署和推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”:一要把活動(dòng)總要求貫穿始終。全市第一批參加單位為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、市級(jí)機(jī)關(guān)部門、市直屬單位，共102家，處級(jí)以上干部5406人，其中，副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1016人；基層黨組織7536個(gè)，其中，黨委525個(gè)、黨總支447個(gè)、黨支部6564個(gè)。不分階段、不搞轉(zhuǎn)段。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)督部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，把“四解四促”、“三個(gè)服務(wù)”作為貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程的重要載體。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。二、準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求、方法步驟，確保規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色根據(jù)中央和省委要求，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹總書記“兩會(huì)”期間對(duì)江蘇發(fā)展的明確定位和最新要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定以及市委十七個(gè)“一律”和十一個(gè)“一律”規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查大檢修大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，全力踐行“三爭(zhēng)一創(chuàng)”南京追求，為譜寫中國(guó)夢(mèng)南京篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全市教育實(shí)踐活動(dòng)的成效如何，取決于我們每一個(gè)黨員干部的積極參與。這些輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒，都需要引起我們的高度重視?！边@是對(duì)全黨的基本要求，也是每個(gè)黨員都應(yīng)具有的正確態(tài)度。（三）有針對(duì)性地解決好模糊認(rèn)識(shí)、思想障礙。但也要看到，與形勢(shì)和任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題十分突出，作風(fēng)不實(shí)、行為不廉的問題仍然存在?？倳浽?月18日的講話中深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)全黨都要警醒起來，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，強(qiáng)調(diào)要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除?？床坏阶陨斫ㄔO(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題，是危險(xiǎn)的。人心向背關(guān)系黨的生死存亡，作風(fēng)問題決定黨的事業(yè)興衰成敗。（二）深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。要深刻認(rèn)識(shí)到，全市各級(jí)黨組織和50萬黨員要譜寫中國(guó)夢(mèng)的南京篇章，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，打造“三都市三名城”，最終建成現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都，必須密切聯(lián)系廣大群眾、緊緊依靠全市人民?！皟蓚€(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)前景可期，民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)曙光在前，南京也邁上了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。無論是革命年代還是改革時(shí)期，群眾路線始終是我們黨牢牢抓住并充分運(yùn)用的重要法寶，也是我們黨能夠始終走在時(shí)代前列的根本保證。（一）深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的全局性、戰(zhàn)略性意義。7月1日晚，市委召開常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委動(dòng)員大會(huì)精神，專題研究制定我市教育實(shí)踐活動(dòng)《意見》和第一批活動(dòng)《實(shí)施方案》，并對(duì)下一步工作做出部署安排。通篇貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線，充滿了繼往開來、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了黨以人為本、執(zhí)政為民的宗旨情懷，是黨的十八大之后全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的又一篇馬克思主義綱領(lǐng)性重要文獻(xiàn)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委精神、深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)講四點(diǎn)意見。省委書記羅志軍同志多次就貫徹中央精神作出重要批示，省委專門召開動(dòng)員大會(huì)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署?？倳浂啻巫鞒鲋匾甘荆H自對(duì)全黨教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省委督導(dǎo)組張九漢組長(zhǎng)還將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。第一篇：在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(楊衛(wèi)澤)堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)為民務(wù)實(shí)清廉深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)——在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話楊 衛(wèi) 澤（2013年7月3日）同志們：今天，市委召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央工作會(huì)議和省委動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。中央和省委督導(dǎo)組的同志參加大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。中央和省委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視。中央政治局帶頭開展活動(dòng)，召開專題會(huì)議研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為我們作出了表率。市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委部署，先后多次召開市委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神和中央、省委有關(guān)要求，研究安排相關(guān)工作，成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《意見》和第一批活動(dòng)《實(shí)施方案》，為全市開展教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委要求上來，以高度的政治責(zé)任感抓實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)6月18日，中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，總書記發(fā)表重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了全黨深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，明確提出了開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求。7月1日，省委召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，省委書記羅志軍同志對(duì)全省教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神和中央、省委有關(guān)部署要求，切實(shí)把開展教育實(shí)踐活動(dòng)、反對(duì)“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”作為全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，作為深入貫徹黨的十八大精神的重要抓手，擺在全市工作的突出位置抓實(shí)抓好，抓出成效。中央明確指出，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。當(dāng)前，我們站在關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)和全新的發(fā)展起點(diǎn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。要通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把全市人民的智慧力量更好地凝聚起來，把南京精神、南京力量更好地提振起來，同心同德、攻堅(jiān)克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動(dòng)“第二個(gè)率先”的強(qiáng)大力量。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”嚴(yán)重?fù)p害黨的純潔性和戰(zhàn)斗力。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。對(duì)存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)。我市黨員干部隊(duì)伍的狀況總體上是好的。開展教育實(shí)踐活動(dòng)就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊(duì)伍，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性?？倳浽谥v話中強(qiáng)調(diào)，“這次教育實(shí)踐活動(dòng)意義重大、任務(wù)繁重，全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。但從我們了解的情況看，我市少數(shù)黨員干部也存在一些思想認(rèn)識(shí)問題：有的對(duì)當(dāng)前作風(fēng)方面存在問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)有些問題見怪不怪，甚至覺得理所當(dāng)然，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對(duì)解決問題的信心不足，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改，存在畏難情緒；有的存在矛盾心理，不嚴(yán)格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴(yán)格執(zhí)行又怕得罪別人；還有的擔(dān)心影響工作，認(rèn)為搞活動(dòng)牽扯精力、增加負(fù)擔(dān)，弄不好會(huì)顧此失彼。要讓大家明白，對(duì)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴(yán)肅的，決心是堅(jiān)定的，要求是明確的。應(yīng)當(dāng)相信，只要我們下決心、動(dòng)真格，認(rèn)認(rèn)真真抓，就能抓出成效，達(dá)到預(yù)期目的。具體來說，這次活動(dòng)要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關(guān)系問題。采取的重要方法是：自上而下分兩批進(jìn)行，每批大體安排半年時(shí)間，具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)?；镜囊?guī)定動(dòng)作是：學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制。達(dá)到的目標(biāo)要求是：黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。參加單位要準(zhǔn)確把握每個(gè)環(huán)節(jié)的主要任務(wù)和工作要求，采取得力措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過場(chǎng)。總書記在講話中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)這“四句話”是解決作風(fēng)方面存在突出問題的總要求。“正衣冠”端正的是思想、擺正的是位置、匡正的是行為，維護(hù)的是形象?！爸沃尾　敝攸c(diǎn)是治作風(fēng)病，本著懲前毖后、治病救人的方針，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?？倳洀?qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)必須設(shè)定一個(gè)合適的目標(biāo)，抓住反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這個(gè)要害，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效。我們要充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯改進(jìn)。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉。我們要拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員干部出出汗、排排毒。對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員干部，要及時(shí)教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理?？倳洀?qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)一定要從上頭抓起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)。上為之，下效之。只有領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，說話辦事才有底氣，規(guī)章制度才有權(quán)威。自覺把自己擺進(jìn)去，擺思想、擺作風(fēng)、擺工作、擺措施。五要把制度建設(shè)貫穿始終