【正文】 新”組織中建立黨組織力度，形成以社區(qū)黨組織為核心，其他黨組織為結(jié)點的網(wǎng)絡(luò)化社會管理體系。從三個方面下功夫，創(chuàng)新社區(qū)社會管理，促進社會組織健康發(fā)展在整合社會資源上下功夫，凝聚社區(qū)創(chuàng)建力量。三是建立黨建宣傳教育體系。二是建立黨員分類管理機制。把社會管理相關(guān)工作的成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的主要內(nèi)容，作為考察選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。以完善機制為切入點，創(chuàng)新管理思路。三是強力縮小城鄉(xiāng)黨建資源的差距。二是強化外來人口的有序管理和服務(wù)。一是強化農(nóng)村社會矛盾的調(diào)處。下移社會管理的重心，還社會管理的權(quán)力于社會和公眾，完善村民自治功能，充分發(fā)揮村民委員會、村民自治章程、村規(guī)民約的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能，加快建立健全維護農(nóng)民合法權(quán)益的長效機制。深化黨員“雙示范”、“黨員承諾制”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，為黨員管理社會搭建良好平臺，促其在基層民主組織、經(jīng)濟合作組織、綜治維穩(wěn)組織中發(fā)揮黨員服務(wù)發(fā)展的示范帶動作用，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強保障。推行“四議兩公開”工作法，增強基層黨組織的透明度，建立村級事務(wù)公開、公正、公平議事機制，促進了村級事務(wù)規(guī)范化管理。一是發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的龍頭作用。近年來，阿榮旗明確了基層組織建設(shè)圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作目標(biāo)，圍繞以推進農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)這條主線，從強化部署、夯實基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用等方面入手，在基層黨組織中開展了“黨員分類管理”、“流動黨員鳶式管理”、“支部加合作社”、“黨員致富行動”、“三聯(lián)三幫四促進”、“雙百工程”等活動，切實發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的作用，為加快全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第二篇：關(guān)于創(chuàng)新社會管理的實踐與思考阿榮旗關(guān)于創(chuàng)新社會管理的實踐與思考作者：陳臘梅文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：84更新時間：20111115阿榮旗關(guān)于創(chuàng)新社會管理的實踐與思考胡錦濤總書記在“七一”重要講話中明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。（三）以機制創(chuàng)新推動征納融洽和社會和諧針對稅收社會管理主體單一的問題，應(yīng)當(dāng)著重創(chuàng)新和完善多元化的、政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的稅收協(xié)調(diào)合作機制；針對稅收社會服務(wù)缺失的問題，應(yīng)當(dāng)著重創(chuàng)新和完善公共服務(wù)為主、多種社會服務(wù)互為補充的稅收社會服務(wù)機制；針對納稅人權(quán)益保護不力的問題，應(yīng)當(dāng)著重創(chuàng)新和完善多渠道的、及時性的納稅人訴求維權(quán)機制；針對征納爭議頻發(fā)的問題，應(yīng)當(dāng)著重創(chuàng)新和完善以調(diào)解爭議為主要功能的稅收協(xié)商談判機制。（二）以主體創(chuàng)新凝聚稅收的社會管理合力加強和創(chuàng)新稅收社會管理，要在繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，更多調(diào)動和更好發(fā)揮社會組織的主體作用，形成社會合力，依靠社會力量彌補稅務(wù)部門單方面無法解決的問題。三、加強和創(chuàng)新稅收社會管理的思考（一）以理論創(chuàng)新引領(lǐng)稅收社會管理創(chuàng)新當(dāng)前，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，社會和諧穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ)。為有效解決納稅人訴求渠道不暢通，合理需求稅務(wù)部門不了解以及發(fā)生納稅爭議維權(quán)時勢單力薄、力不從心等問題，長治市國稅局在平順縣試點，拓寬社會管理主體，引導(dǎo)納稅人成立納稅人協(xié)會，在全力保障納稅人權(quán)益的同時，注重強化納稅人的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，組織納稅人依法有序參與稅收管理和服務(wù)。為發(fā)揮社會的協(xié)稅護稅作用，今年8月份，長治市國稅局與地稅局、財政局、市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、市綜治委辦公室、市政府法制辦等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強稅收社會管理依法提供涉稅信息的通知》，依據(jù)征管法相關(guān)規(guī)定，具體明確了市縣兩級有關(guān)部門和單位向稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)涉稅信息的法律義務(wù)，消除了過去獲取第三方涉稅信息過程中存在的部門壁壘和人為障礙，有效解決了長期困擾稅務(wù)部門的信息采集渠道不暢難題，為實施信息管稅、深化稅收征管改革奠定了基礎(chǔ)。今年以來，長治市國稅局依托市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室宣傳力度大、點多面廣、渠道暢通的平臺作用，以宣傳稅收優(yōu)惠政策為重點，利用長治市普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織全市普法干部開展送政策活動，不僅將稅收優(yōu)惠政策送到了黨政機關(guān)，而且送到了廠礦、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)，實現(xiàn)了稅收宣傳“全覆蓋”，推進了稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實。一年來，全市共查處發(fā)票違法案件388起，查補稅款、加收滯納金及罰款近3000萬元。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，長治市國稅系統(tǒng)共接受處理涉稅信訪件35件，妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情2起，營造了和諧融洽的稅收環(huán)境，近年來，長治市國稅系統(tǒng)沒有發(fā)生一起越級上訪事件，各項工作得到了納稅人和社會各界的充分肯定，在全社會樹立了良好的國稅形象。二、加強和創(chuàng)新稅收社會管理的實踐（一）維護社會安全穩(wěn)定，嘗試構(gòu)建信訪、輿情、應(yīng)急“三位一體”工作格局從政治高度和全局角度維護社會安全穩(wěn)定，不僅是社會管理的內(nèi)在要求，同時也是做好一切稅收工作的前提保證?！凹訌姟迸c“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是：加強為創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)新是過程，是方法，加強是目的。所謂“創(chuàng)新”，就是過去有一些好的做法，有提升和改良空間的，需要進一步創(chuàng)新。（三）正確處理基層國稅機關(guān)在社會管理中加強與創(chuàng)新的關(guān)系所謂“加強”，就是過去一些好的做法和傳統(tǒng)優(yōu)勢，還能適應(yīng)當(dāng)今和未來社會的，要繼續(xù)保持和發(fā)揮。稅務(wù)納稅服務(wù)是社會公共服務(wù)的組成部分，主要指稅務(wù)機關(guān)提供的辦稅服務(wù)；而社會公共服務(wù)還包括政府和社會為納稅人提供的司法救助、信用評估等多元化服務(wù)。稅收工作社會管理目的是化解征納矛盾，共建和諧稅收，追求的是社會效率；而稅收管理目的是降低稅收成本，提高征管質(zhì)效，追求的是管理效率。這其中，重點應(yīng)該是充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，匯集社會各方面力量，加強社會對納稅人的管理和服務(wù)，促進征納和諧。一、加強和創(chuàng)新稅收社會管理的認(rèn)識（一）準(zhǔn)確定位基層國稅機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的方向作為基層國稅機關(guān)，在加強和創(chuàng)新社會管理中具有雙重身份。第一篇：加強和創(chuàng)新社會管理的稅收實踐與思考加強和創(chuàng)新社會管理的稅收實踐與思考稅務(wù)機關(guān)作為政府的職能部門和社會管理的重要組成部門，切實加強和創(chuàng)新社會管理，對于促進征納和諧、構(gòu)建和諧社會具有重要意義?；诖耍L治市國稅局堅持以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”為主題，結(jié)合稅收實踐，不斷深化對加強和創(chuàng)新社會管理的認(rèn)識和實踐。一方面要從服務(wù)全局出發(fā)，積極參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，推動社會建設(shè)，促進社會和諧；另一方面要堅持以人為本，注重創(chuàng)新內(nèi)部社會管理，強化班子團結(jié)，融洽干群關(guān)系，切實維護群眾切身利益，促進國稅和諧。（二）全面把握基層國稅機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)涵首先，稅收的社會管理，不能等同于稅收管理。其次，社會管理為納稅人提供的公共服務(wù)，不能狹隘理解為稅務(wù)納稅服務(wù)。再次，不能過度將“稅收的社會管理”扭曲為“稅收的社會問題管理”，結(jié)果將社會管理變?yōu)樾姓刂?，不承認(rèn)納稅人和社會的自治功能。過去是正確的，還能適應(yīng)現(xiàn)在的，但是被忽視和弱化了的，要重新重視并強化。隨著時代的發(fā)展和變化，過去沒有的社會管理，要創(chuàng)新，要盡快形成新的社會管理的方法和機制。在加強和創(chuàng)新社會管理的過程中，創(chuàng)新是核心，沒有創(chuàng)新，就得不到加強。長治市國稅局堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，以構(gòu)建和諧的征納關(guān)系和干群關(guān)系為目標(biāo)，在全市系統(tǒng)建立了既相對獨立又緊密聯(lián)系的制度體系，研究出臺了《信訪工作管理制度》、《涉稅輿情管理制度》、《緊急突發(fā)事件處置辦法》和《涉稅輿情、信訪、應(yīng)急管理工作聯(lián)席會議制度》，著力構(gòu)建信訪、輿情、應(yīng)急“三位一體”的工作格局，實現(xiàn)了從群眾上訪到領(lǐng)導(dǎo)下訪、被動應(yīng)訪到主動預(yù)防、單純信訪到綜合治理的轉(zhuǎn)變，有效化解了征納矛盾和干群矛盾。（二）創(chuàng)新社會管理機制，積極探索社會綜合治稅去年年初，針對制售和購買虛假發(fā)票泛濫的狀況，長治市國稅局積極創(chuàng)新社會管理，通過建立“政府領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)主管，社會參與，齊抓共管”的社會管理機制，國稅、地稅、公安、財政、審計等五部門聯(lián)合，在全市開展了發(fā)票“拒假索真”綜合治理系列活動，形成了打擊虛假發(fā)票、索取合法發(fā)票的濃厚氛圍，維護了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，保護了國家稅基。《中國稅務(wù)報》以《長治整治虛假發(fā)票“買方市場”效果初顯》為題頭版頭條介紹了長治的做法。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市國稅系統(tǒng)為各類納稅人辦理減免退稅8億多元，共有13277戶個體戶和900余名下崗工人、殘疾人、大學(xué)生享受到了稅收政策優(yōu)惠，黨的惠民政策讓群眾享受到了實惠。（三）拓寬社會管理主體，引導(dǎo)納稅人自我管理創(chuàng)新社會管理，共建和諧稅收的重點在基層、難點也在基層。當(dāng)納稅人遇到稅收爭議或遭遇到侵權(quán)行為時，納稅人協(xié)會以組織名義出面與稅務(wù)機關(guān)進行溝通談判，避免了征納雙方的直接沖突，緩解了征納矛盾，受到了普遍歡迎。從維護黨的執(zhí)政地位長期穩(wěn)定和國家長治久安出發(fā)，稅務(wù)機關(guān)必須把加強和創(chuàng)新稅收社會管理擺在更加突出的位置，堅持社會管理與稅收管理兩輪并驅(qū)，大膽探索稅收的社會管理規(guī)律，不斷總結(jié)社會管理經(jīng)驗，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)稅收的社會管理實踐創(chuàng)新。同時，要充分尊重納稅人的主體地位，發(fā)揮納稅人的自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)納稅人主動遵從稅法，從而降低社會管理成本，提