【正文】 、《XX市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（X委辦發(fā)[2006]15號(hào)）、《XX區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案》（X委辦[2006]17號(hào)）和《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》（X質(zhì)技監(jiān)委[2006]39號(hào)）等文件精神，結(jié)合本局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：一、組織領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)全局，責(zé)任重大。要認(rèn)真排查處理案件線索，抓住案件查辦重點(diǎn)，加強(qiáng)辦案協(xié)作配合，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案。（二）要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱等，暢通舉報(bào)渠道。六、工作要求（一）各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，做到“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作與鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、開展“八榮八恥”和廉政文化教育活動(dòng)緊密結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作與預(yù)防職務(wù)犯罪工作緊密結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作同效能監(jiān)察工作相結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作同發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、加強(qiáng)整改緊密結(jié)合。同時(shí)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度及監(jiān)督約束長(zhǎng)效機(jī)制，防范商業(yè)賄賂再次發(fā)生。對(duì)自查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)普遍存在的問題，要注意從源頭抓起，進(jìn)行綜合治理。對(duì)查找出的一般性問題要限期進(jìn)行糾正。要通過審查營(yíng)銷費(fèi)用、清理合同（副本）或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會(huì)和部門工作會(huì)議記錄等方式方法，認(rèn)真查找經(jīng)營(yíng)決策、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷及重點(diǎn)崗位等方面存在的突出問題，主要包括：在商品（服務(wù)）購(gòu)銷中給予或收受不正當(dāng)利益的行為；在各類招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為；在國(guó)企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國(guó)有資產(chǎn)或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的問題；經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。第二階段：自查自糾階段（2006年9月―12月）進(jìn)行自查。第一階段：宣傳教育階段（2006年8月底前）集團(tuán)公司擬用一個(gè)月的時(shí)間，以多種形式進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)和宣傳，提高廣大干部職工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。辦公室主要職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的布置工作，開展調(diào)查研究，起草有關(guān)文件，督促、檢查自查自糾工作落實(shí)情況；受理群眾舉報(bào)，組織案件線索排查處理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。為了加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）在產(chǎn)權(quán)交易、資源共享及資產(chǎn)重組時(shí)與中介機(jī)構(gòu)、重組和交易對(duì)象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。三、工作重點(diǎn)（一）在集團(tuán)公司各種建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備及材料的采購(gòu)，項(xiàng)目的概算、結(jié)算、決算和驗(yàn)收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項(xiàng)目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。治理商業(yè)賄賂，不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和職業(yè)道德教育相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)改革建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。對(duì)已經(jīng)觸犯法律的商業(yè)賄賂案件，要按照程序移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)商業(yè)交易中的一般性不當(dāng)行為，要通過自查自糾，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，進(jìn)行糾正。（三）嚴(yán)格把握政策界限。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對(duì)當(dāng)前存在的癥結(jié)，著力解決破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問題。治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭市場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到有利于煤礦安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于建設(shè)平安、高效、和諧礦區(qū)。為了開展好這項(xiàng)工作，根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議及文件精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：一、總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，緊緊抓住自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法依紀(jì)查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)，通過行之有效的效能監(jiān)察手段，既認(rèn)真治理商業(yè)賄賂行為又保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的有效統(tǒng)一。附：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組博興縣建筑業(yè)管理局二00六年五月九日治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：孫國(guó)勝局長(zhǎng)副局長(zhǎng)：邢萬孝副局長(zhǎng) 成員：姜平副局長(zhǎng) 報(bào)電話：欒洪剛副局長(zhǎng) 李濤總工程師 卜凡莉工會(huì)主席 董德聚辦公室主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，董德聚同志兼任辦公室主任（舉2321594）。對(duì)情節(jié)輕微的以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)拒不落實(shí)自查，掩蓋問題者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。自查自糾階段（5月16日——8月31日）各股室及崗位工作人員，對(duì)在 執(zhí)法工作中存在的違反法