【正文】 通、通訊、防護裝備，涉毒案件罰沒車輛要積極爭取優(yōu)先裝備禁毒部門。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的禁毒辦，要明確專人（專職）負責(zé)禁毒工作，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促的職能作用。人事、編制、財政等部門要按照特事特辦的原則，盡快完成縣禁毒辦常設(shè)機構(gòu)的建設(shè)，定編制、定人員、定辦公地點，將工作經(jīng)費納入政府預(yù)算。要采取問卷調(diào)查、明察暗訪、召開座談會等方法，廣泛聽取人民群眾和社會各界對禁毒工作的評價意見，客觀、公正、準確地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的禁毒工作，這樣才能保證毒品整治工作實現(xiàn)新的突破，取得更大成效。二要建立和完善科學(xué)的禁毒績效考評體系。對年內(nèi)未能完成工作目標，且外流販毒和新滋生吸毒人員增加的，實行一票否決，取消評先評優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)向縣委、政府作出書面檢查，并在全縣通報批評；連續(xù)兩年未能完成禁毒工作目標，且導(dǎo)致毒品問題出現(xiàn)反彈的，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職?？h禁毒辦要進一步完善細化《禁毒工作目標考核辦法》，把工作任務(wù)層層分解落實到鎮(zhèn)、村（居）、社和相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，確保禁毒工作層層有人抓，事事有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要積極調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，發(fā)揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。四、強化責(zé)任，完善保障，形成齊抓共管的禁毒工作機制和網(wǎng)絡(luò)禁毒工作是一項系統(tǒng)化的社會工程。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，強制隔離戒毒人員戒毒期限為2—3年，由于戒毒人員不能在短期內(nèi)出所，大量吸毒人員將集中在戒毒所，時間跨度長，對醫(yī)療、教育、轉(zhuǎn)化、日常生活、管理等各項工作帶來了諸多困難。司法、教育、衛(wèi)生等部門要落實對吸毒人員家庭的幫扶措施，充分利用社會資源，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍，吸納更多的社會力量參與幫教工作，大力推進禁吸戒毒工作的社會化進程，不斷降低復(fù)吸率，提高戒斷鞏固率。要層層成立社區(qū)戒毒工作小組，逐一建立吸毒人員檔案，完善落實幫教措施。政法部門要深入開展吸毒人員普查和收戒工作，進一步加大排查、發(fā)現(xiàn)力度，充分利用信息化管理手段，將吸毒成癮人員納入禁吸戒毒的各個環(huán)節(jié)，推動對吸毒人員的排查、戒毒、康復(fù)等管理環(huán)節(jié)一體化，力爭做到發(fā)現(xiàn)一個、戒斷一個、幫教一個、鞏固一個，努力凈化社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持以人為本的理念，把對吸毒人員的教育、挽救放在第一位，把提高戒斷鞏固率、解決海洛因復(fù)吸問題作為突破口，千方百計使吸毒成癮人員擺脫毒品、回歸社會，最大限度地減少毒品社會危害。因此，打擊制販毒品，減少毒品供應(yīng)，充其量只是治“標”之道，只有在加大打擊力度，減少毒品供應(yīng)的同時，大力強化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，才能從根本上減少對毒品的需求量，逐步萎縮毒品消費市場。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要積極組織開展毒品原植物種植的檢查工作，杜絕大麻非法種植。公安、文化、工商等部門要加強對娛樂場所的監(jiān)督管理，聯(lián)合開展整治行動，嚴厲打擊場所內(nèi)吸販毒活動，對發(fā)現(xiàn)存在吸販毒問題的場所要一律依法予以停業(yè)整頓，對問題嚴重的要依法堅決取締，對組織、容留、參與吸販毒活動的經(jīng)營業(yè)主及其“保護傘”要依法從嚴懲治。公安機關(guān)要妥善處理好“破大案”與“打零包”的關(guān)系，妥善處理好“抓大”與“打小”的關(guān)系，要把打擊零星販毒作為加強禁毒執(zhí)法的切入點和抓手，以打開路、以打促禁，主動出擊，對社會面零星販毒活動發(fā)起全面“清掃”，堅決打掉一批社會危害嚴重、群眾反映強烈、零星販毒活動突出的治安“亂點”和零包“窩點”。因此。四要持續(xù)開展打擊零包販毒活動。要結(jié)合當(dāng)前的毒品犯罪形勢變化和禁毒工作實際，創(chuàng)新禁毒執(zhí)法工作體制機制，完善多警種、多部門參戰(zhàn)機制，加大專案偵查工作力度，通過確立一批目標案件，打掉一批販毒團伙，強力震懾販毒分子。同時，要加強與自治區(qū)海關(guān)、民航、鐵路、郵政等部門的協(xié)作，針對不同毒品流入渠道，加大查緝力度，建立健全“陸、空、郵”毒品查緝的立體防控體系，形成打擊合力，切實堵住和截斷毒品流入渠道。減少毒品流入，遏制外流販毒是我縣禁毒執(zhí)法工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，善于“沉下去、到基層去、到一線去、到群眾中去”，對全縣毒情形勢進行調(diào)查研究與分析研判，廣泛收集人民群眾對禁毒工作的新期待和新要求，客觀分析毒情形勢，掌握毒品違法犯罪活動的規(guī)律、特點，加強對策研究，增強打擊毒品犯罪的針對性和實效性?！闭ú块T要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用，緊緊抓住“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、端毒窩、斷通道”不放松，結(jié)合毒品犯罪活動的新規(guī)律和新特點，找準更新緝毒偵查工作機制和偵查模式的“切入點”，從“公開查堵型”向“偵查經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變，從“人力經(jīng)驗型”向“科技信息型”轉(zhuǎn)變，從“各自為戰(zhàn)型”向“協(xié)同作戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變，探索建立起一套“從人到案、從毒到案、從情到案、從線到案、從證到案”的多元化緝毒偵查模式，堅決打掉毒品犯罪分子的囂張氣焰。要建立健全由宣傳部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同參與的禁毒宣傳教育機制；建立以教育行政部門和各類學(xué)校為主體的學(xué)校禁毒教育工作機制；以共青團、婦聯(lián)組織為主的社區(qū)青少年和家庭禁毒宣傳教育工作機制，不斷完善各部門禁毒宣傳教育工作的長效機制，實現(xiàn)禁毒預(yù)防宣傳教育工作的規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然?。教育部門及各中小學(xué)校要認真貫徹落實《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，以“讀禁毒書、上禁毒課、參觀禁毒展覽、開展禁毒主題班會”等多種形式，深入開展“不讓毒品進校園”活動，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，加強毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè)。三要積極倡導(dǎo)和鼓勵社區(qū)組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預(yù)防教育活動，加強對娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育，特別是冰毒、搖頭丸等新型毒品危害的教育，增強其責(zé)任意識和法制意識。有針對性地開展對外出務(wù)工人員、無業(yè)閑散人員和娛樂場所從業(yè)人員的禁毒宣傳教育，努力減少新吸毒人員滋生。要充分利用現(xiàn)有的群眾性活動場所，因地制宜地在我縣建設(shè)毒品預(yù)防教育基地，不斷發(fā)展禁毒群眾組織，壯大志愿者隊伍，組織開展面向城鄉(xiāng)的禁毒巡回宣傳活動，努力擴大禁毒宣傳覆蓋面。認真貫徹實施《全民禁毒教育實施意見》，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒斗爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以宣傳貫徹《禁毒法》為主線，以禁毒宣傳“八進”活動為載體，廣泛組織宣傳禁毒政策、禁毒知識、毒品危害，努力擴大宣傳覆蓋面，增強教育實效性，通過廣泛開展預(yù)防宣傳，切實增強廣大人民群眾的禁毒意識，著力營造全民禁毒氛圍。趙永清書記指出：“吸食、販賣毒品會摧殘人的身體、戕害人的心靈、損害地方形象、毒化社會風(fēng)氣、破壞社會秩序、危害社會安定。面對日益嚴峻的毒情形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格按照縣委、政府的決策部署，不斷鞏固和擴大綜合治理成果，推進全縣毒情形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅決維護好我縣社會治安大局的穩(wěn)定。五是毒品犯罪活動更具隱蔽性。目前，我縣共有患各類傳染性疾病無法關(guān)押的吸毒人員110余人。今年以來，我縣破獲毒品案件54起，其中婦女參與販毒案件31起，占57%，抓獲女性販毒人員31名，占48%。四是涉毒群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。三是社區(qū)戒毒康復(fù)工作體系還不完善。xxxx年全國收戒同心籍吸毒人員626人，新增238人，占收戒總數(shù)的40%。從居高不下的販毒人數(shù)來看，我縣仍是全區(qū)乃至周邊省、市的毒品主要供應(yīng)地和集散地。一是販毒人群仍在全區(qū)占比最高。通過這起案件，也充分表明同心縣公安局這支隊伍是一支責(zé)任心強、敢打硬仗，讓黨和人民放心的隊伍。這次特大販賣運輸毒品案的成功破獲，有力打擊和震懾了毒品違法犯罪活動，增強了人民群眾的安全感，鼓舞了禁毒隊伍的士氣，為中阿博覽會等大型活動營造良好的治安秩序作出了貢獻。xxxx年8月28日，在區(qū)、市公安廳、局等部門的大力協(xié)助下，在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局禁毒大隊經(jīng)過連續(xù)8個多月的縝密偵查，成功破獲一起特大販賣運輸毒品案，抓獲毒品犯罪嫌疑人3名，依法扣押涉案車輛3輛，成功打掉了一個由云南籍和同心籍人員組成的跨區(qū)域特大販毒團伙。四是社區(qū)戒毒康復(fù)工作得到加強。二是堅持禁毒嚴打整治取得了豐碩戰(zhàn)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受表彰的單位、個人和在禁毒工作作出突出貢獻的禁毒工作者表示誠摯的慰問和崇高的敬意！多年來，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅持打擊、教育、預(yù)防等綜合治理的措施，鞏固擴大了毒品整治成果，取得了明顯成效。第一篇：全縣禁毒工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天，我們召開全縣禁毒工作大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國禁毒工作電視電話會議精神和趙永清書記重要講話精神，進一步分析全縣禁毒工作形勢，安排部署全縣深入開展“除毒務(wù)盡，打一場新的禁毒人民戰(zhàn)爭”各項工作。前面，xxxx同志傳達了全國禁毒工作電視電話會議精神和xxxx書記重要講話精神，xxxx同志通報了“7?04”特大販賣運輸毒品案件有關(guān)情況，對今年以來全縣的毒情形勢進行了分析并安排部署工作，我完全同意。主要表現(xiàn)為：一是不斷完善禁毒長效機制。三是廣泛深入地開展宣傳教育活動。五是嚴查鏟毒實現(xiàn)了“零種植”目標。這起案件也是同心縣乃至吳忠市禁毒歷史上繳獲毒品最多的第一大案。這起案件成功偵破之后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，趙永清書記代表市四套班子專程看望慰問了專案組民警，白尚成市長及時就此案成功偵破作出了重要批示，自治區(qū)公安廳、吳忠市公安局相繼發(fā)來了賀電，表示祝賀和慰問。我縣禁毒工作雖然取得了一定的成績，摘掉了全國毒品犯罪重點整治縣的“帽子”，但我縣的毒品問題由來已久，有其復(fù)雜的社會背景和歷史淵源，外流販毒、零包販毒、吸食毒品等突出問題沒有得到根本性改變，禁毒工作形勢依然嚴峻，面臨著新的挑戰(zhàn)、新的考驗、新的困難和新的壓力，絲毫不容樂觀。目前，全縣共有登記掌握販毒人員2187人，僅今年上半年，全國抓獲的我縣籍販毒人員就有93人。二是吸毒人群仍然處于高位增長趨勢。今年上半年全國收戒同心籍吸毒人員455人，新增194人，占收戒總數(shù)的42%。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，參與社區(qū)戒毒機構(gòu)主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生、民政、司法、教育、人社、共青團、工會、婦聯(lián)等，由于各部門對社區(qū)戒毒康復(fù)工作認識不到位，重視程度不高，不能主動開展工作，落實管控措施不到位，使這項工作成為僅有公安及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓這樣的局面。涉毒人員中女性比例不斷增加。特殊人群涉毒成為嚴打整治難點。利用特殊人群販毒案逐年上升，影響和制約了毒品打擊效果。一些販毒分子千方百計將毒品偽裝、包裝，或通過物流快遞方式運輸，還經(jīng)常采取虛實相間、曲線運毒等方式，手段更隱蔽，方法不斷翻新，做案的技術(shù)含量不斷提高，呈現(xiàn)出集團化、國際化、專業(yè)化、科技化趨勢，給公安機關(guān)偵查取證和追捕帶來非常大的挑戰(zhàn)。一、突出重點，廣泛深入，全面深化禁毒宣傳教育工作堅持預(yù)防為主，提高全民禁毒、防毒意識，是禁毒工作的治本之策?！蔽救巳旱脑黾?，與宣傳教育不到位、不廣泛、不透徹密切相關(guān)。一要加強全民禁毒宣傳教育工作。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其職，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參加禁毒斗爭，廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。二要加大對高危人群的禁毒預(yù)防教育。公安、司法、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等要抽調(diào)禁毒、司法行政人員、基層干部及公安民警等組成宣傳小分隊，深入到車站、大型建筑工地、娛樂場所等公共場所和流動人口聚集地，開展面對面的宣講和咨詢活動，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。四要深化對青少年的禁毒預(yù)防教育工作。五要抓好禁毒宣傳長效機制建設(shè)。二、加大力度，除毒務(wù)盡，全面推進禁毒破案攻堅戰(zhàn)役趙永清書記要求：“除毒務(wù)盡，打一場新的禁毒人民戰(zhàn)爭。一要加強毒情調(diào)研工作。二要加大堵源截流工作力度。公安禁毒部門要深入研究毒品犯罪的規(guī)律特點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步強化工作措施，充分發(fā)揮禁毒區(qū)域協(xié)作機制的優(yōu)勢，密切加強與毒品來源地云南、廣東、四川等地公安機關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，持續(xù)組織開展打擊外流販毒專項行動，全力遏制外流販毒活動。三要加大禁毒執(zhí)法力度。公安、檢察、法院要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法嚴厲懲處販毒團伙頭目和骨干分子，依法嚴厲懲處外流販毒的幕后組織者、策劃者，要加大財產(chǎn)刑的判決和執(zhí)行力度，真正對毒品犯罪分子在經(jīng)濟上打垮，心靈上重創(chuàng)。零包販毒是連接販運大宗毒品和毒品消費市場之間的橋梁和紐帶，其涉及面廣，隱蔽性強，發(fā)案率高，直接危害很大，是誘發(fā)各類違法犯罪，傳播傳染疾病，敗壞社會風(fēng)氣，影響社會穩(wěn)定的重要原因，同時也消耗了大量的社會資金，具有非常大的社會危害性。有效打擊零星販毒活動，是切斷毒品銷售渠道，萎縮毒品消費市場，減少毒品消費的重要措施。五要加大對新型毒品問題整治力度。衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門要加強對易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管制，嚴格落實各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，防范和打擊易制毒化學(xué)品非法活動。三、創(chuàng)新措施，綜合治理，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)禁毒工作形勢按照市場經(jīng)濟規(guī)律，有需求才有供給，需求是市場形成的根本原因。因此，加強禁吸戒毒工作，是減少毒品危害、維護社會治安穩(wěn)定的重要舉措。一要大力收戒、管控吸毒人員。二要全面開展社區(qū)戒毒康復(fù)工作。對初吸毒者和社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員及出所、出獄的吸毒人員，及時層層簽定《社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書》，納入管理，社區(qū)戒毒工作小組要落實定期尿檢、回訪制度，及時了解掌握社區(qū)戒毒康復(fù)人員家庭情況、生產(chǎn)生活及思想狀況，聯(lián)系民政部門落實好生活扶助、社會救濟。三要強化戒毒康復(fù)場所規(guī)范化建設(shè)。因此，發(fā)改、公安、財政等部門要密切配合，加快我縣戒毒康復(fù)基地的建設(shè)步伐，建成集“生產(chǎn)、生活、教育、轉(zhuǎn)化、康復(fù)”等多種功能為一體的戒毒康復(fù)基地，努力用好的生活、生產(chǎn)條件，好的管理方式來吸引戒毒人員參加戒毒康復(fù)，把戒毒康復(fù)中心建成吸毒人員戒毒治療的醫(yī)院、勞動康復(fù)的基地、培養(yǎng)技能的學(xué)校和特殊的“無毒社區(qū)”。因此，必須牢固樹立“綜合治理”的理念。一要建立健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專門力量，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村駐點督導(dǎo)、督辦工作機制。同時，對公職人員、（村）居干部直系親屬涉毒的，也要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究其責(zé)任。在考核評判禁毒工作中，不僅要看破案繳毒，還要看預(yù)防教育、禁吸戒毒；不僅要看工作現(xiàn)狀，還要看發(fā)展后勁；不僅要看報表數(shù)據(jù)，還要有群眾評價和社會輿論，注重考核禁毒工作治本措施的落實情況。三要完善禁毒委員會辦事機構(gòu)?？h禁毒辦專門負責(zé)全縣各項禁毒工作安排部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等各項日常事務(wù)。四要加強禁毒專門力量和裝備建設(shè)。縣公安局要以提高禁毒執(zhí)法水平為重點，切實推進隊伍正規(guī)化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要進一步加強禁毒