切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)-展示頁
2024-11-07 12:01本頁面
【正文】 作發(fā)展緩慢，或是說亞健康發(fā)展，有多方面原因，也是現(xiàn)行機(jī)制體制下的必然結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作迎來了新的發(fā)展契機(jī)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)2015年，地方組織法進(jìn)行了新一輪修訂，補(bǔ)充明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間工作職責(zé)，終結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間履職名不正言不順的歷史。同是去年，中央18號文件，省委26號文件，先后提出了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)及實(shí)施意見。筆者以為，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“硬件不硬，軟件偏軟，缺人干事，無錢辦事”的現(xiàn)象普遍存在，要把中央18號文件和省委26文件精神貫徹落實(shí)到位，還有一段較長的路要走。人大主席“難務(wù)正業(yè)”是根本原因。在一些地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的本職工作時(shí)間還要少很多。出現(xiàn)如此情況，主要有兩方面因素。人大主席兼職多是各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的共同特點(diǎn)。因兼職過多，又有攸關(guān)“烏紗帽”的重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席自然不得也出不敢把主要精力投放到人大工作上來。在現(xiàn)行機(jī)制體制下，人大主席的人事變動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效缺乏必要的關(guān)聯(lián)——人大工作年度考核排名第一，人大主席不一定提拔重用；人大工作年度考核排名倒數(shù)第一，人大主席不一定不提拔重用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間職責(zé)缺失是重要原因。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)除人代會(huì)會(huì)議期間主持會(huì)議，閉會(huì)期間基本無所事事，既沒有會(huì)議研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，也沒有組織駐鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)人大代表開展代表活動(dòng)，更沒有督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展代表小組活動(dòng)。主
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