【正文】 (保增長、調結構、控通脹)中艱難平衡。同時考慮引入新的政策工具，建立宏觀審慎管理框架。這一年我們還要關注：在物價上漲和GDP的緩步前行的對抗中，央行步步緊縮的政策會不會誤傷經濟。——祝寶良 國家信息中心經濟預測部副主任中國人民銀行行長 周小川 關鍵詞：加息、宏觀審慎管理、穩(wěn)健貨幣政策核心關注：央行貨幣政策徹底轉向以2010年10月20日央行突然宣布加息為轉折點，此后貨幣政策就進入緊縮通道，在2010年全年央行共六次提高存款準備金率并兩次提升利息。目前，中國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然比較突出。政策點評：2011年要穩(wěn)增長、調結構、防通脹、促改革、惠民生。“十二五”規(guī)劃走向：把經濟增長動力轉換到科技引領、創(chuàng)新驅動的軌道，把社會建設方向轉換到擴大公共服務、完善社會管理的軌道。2011年政策掃描：◆支持建立健全重要商品儲備，制定價格調控預案◆積極穩(wěn)妥推進價格改革，審慎出臺政府調價項目◆抓緊出臺鼓勵引導民間投資健康發(fā)展的相關配套措施◆繼續(xù)實施重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃◆盡快實現鼓勵類服務業(yè)與工業(yè)水電氣熱基本同價◆抓緊制定全國主體功能區(qū)規(guī)劃實施指導意見及相關配套政策◆積極穩(wěn)妥地推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革◆多渠道增加保障性住房資金投入，鼓勵社會資金參與公共租賃住房建設和運營◆實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。%的增速，但實際上包括收入分配改革在內的一籃子擴大內需的政策，落實情況并不盡如人意。國家發(fā)改委主任 張平關鍵詞：穩(wěn)物價、防通脹、保發(fā)展核心關注：穩(wěn)物價、防通脹成為國家發(fā)改委2011年的首要任務；上一年的首要任務是擴消費、保增長。職工家庭購買、建造、翻建、大修別墅、商住兩用住房及償還其貸款本息的，不能提取公積金。職工購買自住住房提取公積金的，其直系親屬(同一戶口簿內父母和子女之間)不可同時提取公積金。停止向現有2套(含)以上住房的職工家庭或購買別墅、商住兩用住房以及投資、投機性住房的職工家庭發(fā)放公積金貸款。未使用貸款購買住房且房產已轉讓注銷的(即職工家庭名下已無房產)，現申請公積金貸款購買普通自住房的，首付比例不得低于30%；已使用貸款購買住房，貸款已結清且房產已轉讓注銷的，現申請公積金貸款購買普通自住房的，首付比例不得低于40%。貸款政策的調整此次調整保持了繳存職工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)使用公積金貸款首次購買首套普通自住房政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。抑制投資性 湖南直公積金貸款和提取政策調整今天，湖南省直單位住房公積金管理中心(簡稱“省直公積金中心”)發(fā)出《關于調整住房公積金貸款和提取相關政策的通知》，對住房公積金貸款和提取相關政策作出調整，以支持中低收入家庭改善住房條件，抑制投資性、投機性購房需求。針對受災地區(qū)的情況，日本政府將增加該地區(qū)的獎學金金額，具體如下，讀研學生每個月6萬5千日元，大學生每個月4萬8千日元。這個臨時變動也方便了很多教育機構，校方也可依據各地環(huán)境的不同調整入學時間。簡單說，2月底取得在留資格證書的同學，最遲也要在5月赴日。為此，日本入國管理局特意簡化了這批學生再次申請簽證的手續(xù)，提交如下手續(xù)后可以在5個工作日拿到新簽證。隨著日本大學等學校新學期的開始，這批學生將面臨無法回到日本的尷尬處境。第一篇：2011新政策震后留學日本新政策日本311大地震，給無數的人帶來了痛苦，他們失去了親人，失去了朋友，失去了家園，失去了工作……我們?yōu)槿毡酒砀?，為逝者哀悼。在這次地震的非常時期，據統(tǒng)計，這次非常時期中有數千人沒有辦理這項手續(xù)就擅自回國了。非常時期，日本入國管理局更改政策，方便了赴日本留學的朋友1,針對沒有拿到“再入國”手續(xù)就回國的留學生學生不辦理“再入國手續(xù)”回國，雖然違反了日本出入境規(guī)范，但實屬非常時期，情有可原。手續(xù)如下：①申請書 ②照片 護照③在留資格證書證書(有效期間是3月11日之后的)④在學證明⑤入學許可證書⑥大學出具手續(xù)對于這批4月新生，也有部分學生因地震原因延遲了赴日時間，但日本出入境管理局規(guī)定，在留資格證書下發(fā)以后3個月內不入境將視其為作廢。但這次也對這個條例作了臨時更改，2月底取得在留資格證的學生，最遲可以在8月末赴日留學(但還是建議學生按學校開學時間入境)。2,關于其他：①日本政府將加大受災地區(qū)獎學金金額。②針對國費留學生，將免費支付機票費用。省直公積金中心稱，調整后的政策自今年5月25日起執(zhí)行，凡以前規(guī)定與通知不相符的，按此通知執(zhí)行；此通知執(zhí)行日之前已簽約的公積金貸款，按原約定執(zhí)行。據了解，使用公積金貸款首次購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，首付比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，首付比例不得低于30%。職工家庭現有1套住房，再使用公積金貸款購買第2套普通自住房的，首付比例不得低于50%。提取政策的調整全部提前還清貸款本息的，提取公積金時限由“在貸款全部提前還清后6個月內”延長為12個月內。非工作原因或非夫妻兩地分居原因在外省購買、建造、翻建、大修住房及償還住房貸款本息的，不能提取公積金。職工家庭已因購買自住房提取過2次公積金的，不得再次因購房提取公積金。如此截然不同的兩種定調，折射出中國經濟運行中存在的戲劇性矛盾。2011年，四萬億刺激政策結束，又是“十二五”開局之年，眾多難題再次擺上臺面，這不只關系到簡單的“保八”數字，也將影響中國經濟未來幾年的走向?！艚⒔∪毠すべY的正常增長和支付保障機制，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策。明確收入分配改革具體指標，另外，經濟增長、結構調整、物價、民生改善和低碳發(fā)展都會有具體目標。沒有相對較快的經濟增長速度，就業(yè)、收入分配、社會保障等各方面的矛盾會更加突出，經濟結構性問題難以調整，改革也難以推進。除了經濟結構不夠合理、自主創(chuàng)新能力不強、體制機制還不完善、收入分配差距較大等結構性和體制性問題之外，還存在價格上漲壓力、房地產市場調控難度加大、拓展外需難度增加、資源環(huán)境約束壓力加大等問題。未來物價上漲和經濟增長幅度是決定央行貨幣方向的關鍵，周小川也指出，衡量貨幣供應量的標準是核心CPI。2011年政策掃描：◆小步上調存款類金融機構人民幣存款準備金率◆繼續(xù)上調金融機構人民幣存貸款基準利率◆進一步推進人民幣匯率形成機制改革進程，增強人民幣匯率彈性◆繼續(xù)完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)、擴大跨境貿易人民幣結算試點范圍◆繼續(xù)與周邊國家簽署本幣結算協(xié)議和雙邊本幣互換協(xié)議◆進一步加強對中小企業(yè)金融服務和對農村金融服務“十二五”規(guī)劃走向：央行將加強對流動性的管理，增強貨幣政策的針對性、靈活性和有效性。政策點評：回顧2010年的中國貨幣政策軌跡，兩個字概括“綏靖”。貨幣政策波動性大。但5月份隨著歐債危機加劇以及對國內經濟所謂“二次探底”的過度擔憂，央行在三季度在公開市場凈投放頭寸9470億，加上6月19日匯改重啟，外匯占款猛增1萬億。從8月份開始明顯感到價格環(huán)比起來了，11月份CPI環(huán)比增長年率已經超過13%。2011年上半年令人緊張的物價數據，對央行構成很大壓力，中國央行的獨立性將受到空前考驗?！獎㈧陷x(博客)中國社會科學院金融研究所中國經濟評價中心主任海南離島免稅政策火爆 三亞“五一”游價格上漲10% 中廣網海口4月26日消息 據中國之聲《央廣新聞》報道，海南離島免稅政策試點實施以來，游客量持續(xù)火爆，不少游客甚至專門飛到三亞購物，這使得今年五一三亞旅游的價格比往年有小幅上漲。記者：從4月20日海南離島免稅政策正式試點以后，每天在三亞免稅店門前排隊的游客都非常多。這6天來根據三亞免稅店的統(tǒng)計，除了第一天游客量超過了15000人次，其余的5天日均客流量也是超過了一萬人次。五千元以下的天梭手表、箱包也是非常受游客的青睞。漲幅主要體現在機票方面，目前通過網站查詢的機票發(fā)現，上海北京等大城市到海南的機票價格基本上都在8折左右，一些機票甚至比較吃緊，基本上很難購買到；酒店預訂方面也比去年同期要好，從酒店和機票兩個方面直接導致了到海南，尤其是三亞旅游價格的上升。4月20日，海南“離島免稅”政策正式實施，三亞免稅店開門迎客。眾多名牌店開門僅6分鐘便拉起紅色警戒線，開始讓游客分批進場。[網友大妞]：奢侈品牌在中國售價最高，已經是不爭的事實。免稅商品便宜近1/3，省錢！[網友 路過新華]：這可是中國大陸目前唯一的一家免稅店，價格比香港的免稅店都便宜！一能買到合意的商品，二還能省錢，為什么不去呢？ [網友悠悠的貓]：近幾年，隨著國內物價的上漲，出現了同樣的商品國外購買比國內便宜的現象，這導致國外商品的相對價格大大下降，這就是近年來大量海外代購及香港購物興起的原因。[網友蒜蓉豆瓣]：大家狂擠免稅店，折射出的是消費者希望減（免）稅、希望省錢的消費饑渴。而這種消費饑渴一方面說明公眾對于減稅、降低物價的期盼，另一方面，也說明這樣的“好事”實在太少了。這些商品多為進口商品，免除的多是進口稅和關稅。2011國家新出臺的政策國家2011年或將出臺支持小型節(jié)能汽車的長期政策1，相對于汽車產銷量的增長，國家將更加注重對汽車產品結構的調整。2，國家已經意識到推進汽車產業(yè)節(jié)能環(huán)保和結構調整方面應該有持續(xù)穩(wěn)定的政策，這樣能給社會公眾和汽車企業(yè)一個明確和有效的導向作用。3，至少在“十二五”期間，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保