【正文】 專項(xiàng)治理工作自2008年12月開始至2009年11月結(jié)束。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作中建立的部門聯(lián)系和工作機(jī)制，積極與有關(guān)部門配合，各部門充分發(fā)揮各自的法定職能作用，相互支持，齊抓共管，形成橫向聯(lián)合的工作機(jī)制，有效打擊非法行醫(yī)、非法接生和“兩非”行為。針對(duì)“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困難、查處難度大的特點(diǎn)，各級(jí)衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的屢打?qū)颐盎虿捎酶鞣N手段規(guī)避執(zhí)法等的非法行醫(yī)、非法接生案件線索，采取組織暗訪等靈活有效的手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索予以查處。各級(jí)衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門要通過向社會(huì)公開舉報(bào)電話或開通網(wǎng)上舉報(bào)等途徑，保證舉報(bào)渠道的暢通，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)群眾，舉報(bào)非法診療場(chǎng)所開展“兩非”行為，發(fā)現(xiàn)違法行為線索，及時(shí)依法查處。，突破“兩非”案件的隱蔽性。要根據(jù)非法診療場(chǎng)所開業(yè)的特點(diǎn)，積極開展夜間、節(jié)假日等執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)視，主動(dòng)監(jiān)管，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)”，杜絕掛牌開設(shè)的非法行醫(yī)活動(dòng)。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所的查處力度。（1）對(duì)非法行醫(yī)進(jìn)行專項(xiàng)整治。（六）依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和個(gè)人鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)行為。（五）縣級(jí)衛(wèi)生行政部門不得核準(zhǔn)個(gè)體診所、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、廠礦企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)所（室）設(shè)置醫(yī)學(xué)影像科超聲診斷專業(yè)和婦產(chǎn)科計(jì)劃生育專業(yè)。、監(jiān)督制度。食品藥品監(jiān)督管理部門要對(duì)終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查清理，藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。（四）加強(qiáng)終止妊娠藥品的生產(chǎn)流通管理。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受孕情檢查的對(duì)象孕情消失，由人口和計(jì)劃生育部門重點(diǎn)追蹤調(diào)查；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，發(fā)現(xiàn)孕情消失應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)。同時(shí)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)每季度按婦幼衛(wèi)生報(bào)表上報(bào)時(shí)間和渠道將終止妊娠技術(shù)服務(wù)資料逐級(jí)上報(bào)至省婦幼保健院，省婦幼保健院匯總后報(bào)省衛(wèi)生廳。（1）開展助產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及妊娠14周以上人工終止妊娠手術(shù)的各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)按《福建省病歷書寫規(guī)范》要求，認(rèn)真記錄助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及并發(fā)癥的原始資料，并填寫新生兒出生、死亡和妊娠14周以上人工終止妊娠等登記表，收集新生兒出生、死亡以及14周以上終止妊娠的性別信息，根據(jù)《條例》和《管理辦法》規(guī)定定期報(bào)告。終止妊娠藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。（3）健全完善醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠藥品管理制度。（1）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行14周以上非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)，必須辦理住院手續(xù)，手術(shù)前除按照《條例》、《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理辦法（試行）》（閩衛(wèi)基婦〔2004〕219號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《福建省人口計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例〉的通知》（閩人口發(fā)〔2005〕20號(hào)）規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料外，還須經(jīng)所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行，并按照《福建省病歷書寫規(guī)范》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》要求保存真實(shí)完整的病歷記錄。（2）在專項(xiàng)治理期間，衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門不再審批申請(qǐng)從事終止妊娠技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。對(duì)不符合開展終止妊娠技術(shù)服務(wù)條件的機(jī)構(gòu)和人員，衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門收回相應(yīng)的《執(zhí)業(yè)許可證》和《人員合格證書》。（4）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所開展超聲檢查，除經(jīng)批準(zhǔn)開展義診活動(dòng)和查環(huán)查孕工作外，不得隨意改變超聲診斷工作場(chǎng)所，嚴(yán)禁進(jìn)行超聲流動(dòng)檢查或?qū)⒊曉\斷儀轉(zhuǎn)借外單位及他人使用。（3）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用超聲診斷儀對(duì)孕婦進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查時(shí)，應(yīng)據(jù)實(shí)登記每位檢查對(duì)象的基本情況、檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查結(jié)果和檢查人，并由當(dāng)事人簽名。實(shí)施醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立規(guī)范的鑒定流程、嚴(yán)格的登記制度和健全的鑒定檔案，根據(jù)3人以上專家組審核并出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果進(jìn)行鑒定。（2）醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定服務(wù)由經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的產(chǎn)前診斷技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（1）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定超聲診斷儀使用管理制度，專人管理，定崗、定責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)，其他人員一律不得隨意進(jìn)入超聲診斷工作場(chǎng)所。衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合醫(yī)務(wù)人員年終考核、醫(yī)師定期考核工作，把嚴(yán)格遵守禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別規(guī)定和執(zhí)行醫(yī)院超聲管理制度，作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員的考核內(nèi)容。不符合配置條件的不得購(gòu)置，已經(jīng)購(gòu)置的分別按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十七條和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條規(guī)定處理；不符合條件的人員應(yīng)當(dāng)禁止從事超聲醫(yī)學(xué)工作。未經(jīng)備案的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得購(gòu)置和使用超聲診斷儀。（1）衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)建立健全本轄區(qū)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案，全面掌握超聲醫(yī)學(xué)工作開展情況。（二）禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委、省公安廳、省食品藥品監(jiān)督管理局（二）重點(diǎn)地區(qū)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；、問題突出、舉報(bào)線索多的地區(qū)，尤其是省、市、縣交界處及城鄉(xiāng)結(jié)合部等地域。責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委。（三）建立健全禁止“兩非”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。二、工作目標(biāo)（一）加強(qiáng)超聲診斷、14周以上終止妊娠技術(shù)和終止妊娠藥品等管理。第一篇：福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案省衛(wèi)生廳省人口計(jì)生委省食品藥品監(jiān)管局省公安廳為貫徹落實(shí)《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），決定在全省開展為期一年的禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）的專項(xiàng)治理工作。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處等三個(gè)環(huán)節(jié)，依法嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為。（二）依法查處非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠和非法銷售終止妊娠藥品等行為。三、重點(diǎn)工作內(nèi)容（一）重點(diǎn)工作及分工。責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)督管理局、施行終止妊娠手術(shù)行為。四、主要措施（一）廣泛學(xué)習(xí)、宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；結(jié)合“兩非”案件的通報(bào)，開展對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的警示教育。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2009年2月28日前將擬配備和已配備超聲診斷儀以及從事超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員情況，分別報(bào)同級(jí)衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門備案。（2）衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)根據(jù)《條例》第五條規(guī)定，對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案的超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員資格進(jìn)行審查。（3）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)開展法制教育和職業(yè)道德教育，與從事超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員簽訂禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別責(zé)任書，明確責(zé)任。超聲診療工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有禁止非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的醒目標(biāo)識(shí)，張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名、職務(wù)、職稱，公布單位和衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門的舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。省級(jí)衛(wèi)生行政部門向省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門通報(bào)開展醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定服務(wù)的機(jī)構(gòu)名單。除醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定外，任何單位和個(gè)人在出具鑒定、檢測(cè)和科研等報(bào)告時(shí)，不得含有胎兒性別的內(nèi)容。檢查人員應(yīng)按申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，不得違規(guī)檢查能夠判別胎兒性別的部位，不得以任何形式向檢查對(duì)象及其家屬透露或暗示與胎兒性別有關(guān)的信息，不得漏登或不登記孕婦超聲診斷情況。（三）禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠。（1）對(duì)全省開展終止妊娠技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審查、清理整頓。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)收集、備案符合條件的終止妊娠機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員情況，于2009年2月28日分別報(bào)省衛(wèi)生、人口計(jì)劃生育行政部門。（2）為保護(hù)孕婦生命安全需要緊急終止妊娠的，實(shí)施終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)診斷結(jié)果實(shí)施手術(shù)，并在術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。具