【正文】 消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，有占職工總數(shù)的30％以上的專職、兼職消防隊員，有健全的消防安全制度，并對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全常識培訓(xùn)；小的文化娛樂場所應(yīng)有專人負(fù)責(zé)消防安全工作。檢查的范圍：歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、娛樂城、臺球室、電子游戲廳、影視廳、影劇院、體育場（館）、音樂茶座、賓館、飯店、商場和其它文化娛樂場所。最近，國務(wù)院辦公廳和公安部、文化部、工商行政管理局先后發(fā)出緊急通知，要求各地由政府牽頭，公安、工商、文化等部門參加組成安全檢查組，對文化娛樂場所進(jìn)行安全檢查。各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹江澤民總書記“隱患險于明火，防范重于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指示精神，以對國家財產(chǎn)和人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把消防安全工作作為一件大事來抓，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實實效的措施加以解決，確保文化娛樂場所的消防安全。為了認(rèn)真吸取已發(fā)生的特大火災(zāi)的教訓(xùn)，切實做好我省的文化娛樂場所的消防安全工作，按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔1994〕38號緊急通知和公安部、文化部、工商行政管理局公明發(fā)〔1994〕3174號聯(lián)合通知要求，結(jié)合我省實際，特提出如下意見：一、一、各級政府及有關(guān)部門要提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對文化娛樂場所消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。這些問題的存在，反映了一些文化娛樂場所的經(jīng)營者防火意識薄弱，只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；有相當(dāng)一部分文化娛樂場所未經(jīng)消防部門審核批準(zhǔn)就施工、營業(yè)；有的單位存在重大火險隱患卻不按消防部門提出的整改意見進(jìn)行整改，冒險營業(yè)，缺乏起碼的安全條件；有的防火措施不落實，職工不懂安全和救火逃生常識等等。五是煙火制度不嚴(yán)。四是滅火設(shè)施缺乏。二是室內(nèi)用來裝修裝飾的寶麗板、膠合板、軟包布、海棉、地毯、木質(zhì)（可燃塑料）吊頂?shù)炔牧洗蟛糠忠兹伎扇?，未?jīng)防火阻燃處理就投入使用，一旦發(fā)生火災(zāi)，會造成火勢迅速蔓延擴(kuò)大。有的電線亂接亂拉，不經(jīng)穿管敷設(shè)；大部分供電線路為單回路，無事故照明設(shè)施。12月12日凌晨2時許，安陽市紅旗路陽光美食娛樂城發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失4萬多元。2月2日，濮陽市濮陽賓館歌舞廳因電器故障發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失19萬多元。在不到一個月的時間內(nèi)，全國連續(xù)發(fā)生三起特大火災(zāi)事故，教訓(xùn)十分慘痛。11月27日13時，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)，燒死234人，傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元。11月15日，吉林省吉林市銀都夜總會發(fā)生特大火災(zāi)，同時燒毀市博物館和圖書館。截止目前，已發(fā)生特大火災(zāi)90起，直接經(jīng)濟(jì)損失1．6億多元。第一篇：河南省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)我省文化娛樂場所消防安全管【發(fā)布單位】81602【發(fā)布文號】豫政[1994]90號 【發(fā)布日期】19941228 【生效日期】19941228 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)河南省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)我省文化娛樂場所消防安全管理的報告的通知（豫政〔1994〕90號一九九四年十二月二十八日）現(xiàn)將省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)我省文化娛樂場所消防安全管理的報告》批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省公安廳關(guān)于加強(qiáng)我省文化娛樂場所消防安全管理的報告今年以來，全國文化娛樂場所火災(zāi)突出。特別是入冬以來，文化娛樂場所又連續(xù)發(fā)生三起特大惡性火災(zāi)，損失慘重。這起火災(zāi)共燒毀建筑5800平方米，燒毀古文物32239件，世界早期郵票11000枚，黑龍江省送展的7000萬年前的大型恐龍化石（長11米，高6．5米）也被燒毀，燒死2人，直接財產(chǎn)損失671萬元，文物價值難以估計。12月8日下午6時30分左右，新疆克拉瑪依市友誼館發(fā)生大火，正在館內(nèi)觀看文藝演出的中小學(xué)生，有300多人被燒死或窒息而死，100多人受傷。據(jù)調(diào)查，我省在文化娛樂場所方面火險隱患也比較突出，火災(zāi)事故時有發(fā)生。7月15日，漯河市大富豪夜總會由于日光燈鎮(zhèn)流器發(fā)熱引起短路造成火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近7萬元。發(fā)生火災(zāi)的原因：一是電氣設(shè)備安裝不規(guī)范。用電嚴(yán)重超負(fù)荷，有的霓虹燈、高壓碘鎢燈等安裝在可燃結(jié)構(gòu)上，高溫后極易引起火災(zāi)。三是不按規(guī)范要求設(shè)置疏散通道及安全出口；有的為了便于收費(fèi)，將原有的安全出口堵塞封死，有的只設(shè)一個安全出口，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員極難疏散逃生。相當(dāng)部分的文化娛樂場所，室內(nèi)沒有消火栓和自動報警、自動噴淋系統(tǒng)；有的雖有但數(shù)量不足，造成初起火災(zāi)撲救不力。場內(nèi)隨意吸煙，煙頭亂扔，點燃蠟燭未用不燃材料進(jìn)行隔離保護(hù)等等。目前，我省文化娛樂場所發(fā)展迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已有文化娛樂場所2400多個，如不加強(qiáng)管理，難免重蹈東北和新疆火災(zāi)的復(fù)轍。文化娛樂場所是人員密集場所，消防安全事關(guān)重大，人命關(guān)天。二、二、各地要集中力量、集中時間對文化娛樂場所進(jìn)行一次全面的消防安全檢查治理。結(jié)合我省的情況，按省政府12月17日電話會議要求，對全省各個文化娛樂場所進(jìn)行一次安全大檢查。檢查的重點：建筑結(jié)構(gòu)耐火等級、防火分隔、疏散通道、裝修材料、電器、照明及消防設(shè)施，經(jīng)營管理和安全防范措施等。（2）文化娛樂場所建筑要符合防火要求，建筑耐火等級應(yīng)為一、二級，并與其它樓層采取防火分隔；每個場所消防安全出口不少于二個，出口寬度不得小于1．4米；并有明顯的疏散照明標(biāo)志。（3）電氣安裝要規(guī)范；配電室應(yīng)單獨設(shè)置，或與總控制室設(shè)在一起；應(yīng)有雙回路供電，用電負(fù)荷不應(yīng)大于或等于設(shè)計負(fù)荷，電線線路應(yīng)穿管敷設(shè)，穿管為難燃或不燃材料，霓虹燈、舞臺燈、旋轉(zhuǎn)燈要與可燃物保持一定的散熱距離。（5）大、中型文化娛樂場所應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓。三、三、加強(qiáng)對文化娛樂場所的消防安全管理。對于正在經(jīng)營未經(jīng)公安消防部門審核的文化娛樂場所，要補(bǔ)辦審核手續(xù)，完善安全措施；對存在重大火險隱患的，要責(zé)令停業(yè)整頓和限期整改，逾期不改者，予以吊銷營業(yè)執(zhí)照；今后，凡未經(jīng)公安消防部門審核的文化娛樂場所，一律不準(zhǔn)開業(yè)。公安消防部門要認(rèn)真履行國家賦予的消防監(jiān)督職責(zé)，對各類工程項目都必須按照國家規(guī)范嚴(yán)格防火審核。五、五、各級公安、文化、工商部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，按照職責(zé)分工，認(rèn)真扎實地開展工作。公安消防部門應(yīng)于明年2月20日前將治理情況報當(dāng)?shù)卣?，同時報省公安廳消防局。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點工作實施意見（省公安廳）改革開放以來，我國的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)行戶籍管理制度，已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行改革?，F(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部 小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點方案和關(guān)于完善農(nóng)村戶籍管理制度意見的通知》（國發(fā)〔1997〕20號），結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：一、一、對已開展戶籍管理制度改革的小城鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行清理整頓。有的地方以引資、集資、招工等名義變相售賣非農(nóng)業(yè)戶口，有的地方甚至公開售賣非農(nóng)業(yè)戶口等，這些做法不符合小城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革方向，在一定程度上干擾了國家戶籍管理的秩序，在社會上造成了不良影響。二、二、確定的試點單位及時間要求。以上15個試點單位的試點范圍限制在縣級市、縣的城區(qū)建成區(qū)和建制鎮(zhèn)的建成區(qū)。凡未被確定為試點的縣（市）、鎮(zhèn)，一律不得擅自進(jìn)行小城鎮(zhèn)戶籍改革試點工作。第一階段：1999年元月－2月，宣傳動員，整頓戶口和門（樓）牌。第三階段：1999年5月－6月，下達(dá)指標(biāo)，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)戶。小城鎮(zhèn)戶籍改革試點單位應(yīng)先行核對戶口，澄清現(xiàn)住人員中的常住戶口、暫住戶口人員底數(shù)，核準(zhǔn)常住人口戶口登記項目，統(tǒng)一換發(fā)新的居民戶口簿和常住人口登記表，清理整頓門（樓）牌編號，然后開始轉(zhuǎn)戶工作。在小城鎮(zhèn)具有合法穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者已有穩(wěn)定的生活來源，有合法固定的住所（指依法通過購買、自建、受贈、繼承等形式獲得的住房，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位分配的住房）并居住已滿2年的下列農(nóng)村戶口人員，可以辦理城鎮(zhèn)常住戶口：（一）從農(nóng)村到小城鎮(zhèn)務(wù)工或者興辦第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的人員及其共同居住的直系親屬；（二）小城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位聘用的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及其共同居住的直系親屬；（三）在小城鎮(zhèn)購買了商品房或者已有合法自建房的居民及其共同居住的直系親屬；外商、華僑和港澳同胞、臺灣同胞在小城鎮(zhèn)投資興辦實業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)購買了商品房或者已有合法自建房后，可為他們需要照顧在小城鎮(zhèn)落戶的大陸親屬辦理城鎮(zhèn)常住戶口。過去辦理的自理口糧戶口，可自然過渡為小城鎮(zhèn)常住戶口。申請辦理小城鎮(zhèn)常住戶口的人員首先要提供以下證明：（一）合法固定住所證明：提交購