【正文】 家的領(lǐng)導(dǎo)階級 。 拓展延伸 1． 中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)與人民民主專政的階級基礎(chǔ)不同 (1)中國共產(chǎn)黨是工人階級的政黨 。黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒作用，堅持依法執(zhí)政，實(shí)施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。 溫馨提示 不能認(rèn)為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要堅持黨對國家的直接領(lǐng)導(dǎo)。 政府依法行政 ， 就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨 ， 就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則 。 (2)依法行政是對政府而言的 。 依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式 ， 依法執(zhí)政就是堅持依法治國 ， 領(lǐng)導(dǎo)立法 ， 帶頭守法 ， 保證執(zhí)法 ， 不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì) 、 政治 、 文化 、 社會生活的法制化 、 規(guī)范化 。 三者的關(guān)系如下圖所示 ： 3． 依法執(zhí)政與依法行政 (1)依法執(zhí)政是對中國共產(chǎn)黨而言的 。 實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政 ， 必須以科學(xué)的思想 、 方法和制度為前提 。 這三者是有機(jī)統(tǒng)一 、 相輔相成的 ， 科學(xué)執(zhí)政是基本前提 ， 民主執(zhí)政是本質(zhì)所在 ， 依法執(zhí)政是基本方式和途徑 。 2． 科學(xué)執(zhí)政 、 民主執(zhí)政 、 依法執(zhí)政 (1)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式有科學(xué)執(zhí)政 、 民主執(zhí)政 、 依法執(zhí)政 ， 其中依法執(zhí)政是基本方式 。我國的法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主、嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，更好地保證了黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)。 依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)是相統(tǒng)一的。 ③ 司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法 ， 確保司法公正 、 監(jiān)督有力 。 ① 立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律 ， 確保國家各項事業(yè)有法可依 。 (2)堅定不移實(shí)施依法治國方略的要求 。 ① 是堅持和完善人民代表大會制度的需要 ， 既從制度上 、 法律上保證人民當(dāng)家作主 ， 又從制度上 、 法律上保證黨的執(zhí)政地位 。 3． 把堅持 ____________、 人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會主義民主政治的實(shí)踐 。 *** 三、加強(qiáng)人大的自身建設(shè) 1． 加強(qiáng)人大自身建設(shè) ， 就要不斷完善適合國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的 、 充滿活力的____________和 ____________， 不斷促進(jìn)人大及其常委會工作的 __________、 __________、__________。 ③ 司法機(jī)關(guān)要 ____________， 確保司法公正 、 監(jiān)督有力 。 ① 立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照 ____________制定法律 。 3． 依法治國的要求 (1)必須樹立 ________和 ________的權(quán)威 。 2． 依法治國與人民代表大會制度 (1)堅持和完善人民代表大會制度 ， 就要堅定不移地實(shí)施 ____________的基本方略 ， 不斷推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程 。 ***黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)；黨的執(zhí)政方式是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，二者不能等同。 (2)有利于把黨的 ________和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來 。 2． 黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是 ________、 ________和 ________領(lǐng)導(dǎo) 。 在十一屆全國人大四次會議召開期間，《人民日報》、新華網(wǎng)連續(xù)發(fā)表社論《人民的選擇、歷史的必然》，論述堅持和完善人民代表大會制度，引起國內(nèi)外強(qiáng)烈反響。 第 4 課時 堅持和完善人民代表大會制度 2021 年 3 月 5 日，十一屆全國人大四次會議在北京召開。大會審議通過了國務(wù)院政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。 思考 請結(jié)合所學(xué)知識分析，應(yīng)如何堅持和完善人民代表大會制度？ 一、堅持和改善黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo) 1． 共產(chǎn)黨執(zhí)政 ， 就是 ________、 支持 、 ________人民當(dāng)家作主 ， 維護(hù)和實(shí)現(xiàn)______________的根本利益 。 3． 堅持和改善黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的意義 (1)有利于把黨的 ________與人民的 ________統(tǒng)一起來 。 (3)有利于國家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對 ________負(fù)責(zé)與對 ________負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來 ，保證中國共產(chǎn)黨始終站在時代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn) 。 *** 二、堅定不移地實(shí)施依法治國的基本方略 1． 依法治國的含義 依法治國 ， 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下 ， 依照 ________和 ________規(guī)定 ， 通過各種途徑和形式管理國家事務(wù) ， 管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè) ， 管理社會事務(wù) ， 保證國家各項工作都依法進(jìn)行 ， 實(shí)現(xiàn)社會主義民主的 ____________、 ____________。 (2)依法治國既從制度上 、 法律上保證 ________________， 又從制度上 、 法律上保證黨的 ____________。 (2)國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須 ________行使權(quán)力 。 ② 行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格 ____________。 ***堅持依法治國與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一的。 2． 不斷完善各級人大及其常委會的 __________和 __________。 要點(diǎn)整合 1． 堅持和完善人民代表大會制度 ， 必須堅定不移地實(shí)施依法治國方略 (重點(diǎn) ) (1)堅定不移實(shí)施依法治國方略的原因 。 ② 依法治國 ， 是建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì) 、 政治 、 文化的需要 ， 是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要 。 要求在堅持和完善人民代表大會制度的實(shí)踐中 ， 必須樹立憲法和法律的權(quán)威 。 ② 行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政 ， 確保各項工作有序 、 高效地進(jìn)行 。 溫馨提示 不能認(rèn)為依法治國是對黨領(lǐng)導(dǎo)的一種約束。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。同時，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。 (2)科學(xué)執(zhí)政 、 民主執(zhí)政 、 依法執(zhí)政 ， 明確而具體地回答了我們黨 “ 怎樣執(zhí)政 、 靠什么執(zhí)政 ” 這個重大而又十分現(xiàn)實(shí)的問題 。 要做到科學(xué)執(zhí)政 ， 必須充分發(fā)揚(yáng)民主 、 廣泛聽取意見 ， 進(jìn)行民主協(xié)商和民主討論 。 科學(xué)執(zhí)政 、 民主執(zhí)政要靠依法執(zhí)政為保證 ， 并使科學(xué)執(zhí)政 、 民主執(zhí)政制度化和規(guī)范化 。 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨 ， 是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局 、 協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 。 政府依法行政是貫徹依法治國方略 、 提高行政管理水平的基