【正文】 收入持續(xù)增長機制。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。（三）繼續(xù)加大農(nóng)村的投入力度，強化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投入都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。為了如期實現(xiàn)以上的工作目標，我區(qū)制定了一系列的工作計劃：（一）以社區(qū)一級統(tǒng)一核算為契機，積極探索城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機制，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，維護規(guī)劃的權(quán)威性；提高規(guī)劃制定的公開性、透明性和群眾參與度，推進規(guī)劃編制和實施的法制化進程。今年，我區(qū)將完成社區(qū)一級統(tǒng)一核算改革工作，屆時，社區(qū)將對生產(chǎn)隊一級的土地資源進行整合，優(yōu)化配置，統(tǒng)一規(guī)劃土地的使用情況，最大限度發(fā)揮土地資源的作用。（五）沙朗片現(xiàn)存土地資源豐沛。五、村改居順利完成。同時，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、計算機、互聯(lián)網(wǎng)開始進入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高?！尽浚ㄋ模┺r(nóng)村法制不斷健全，文化生活進一步改善。（一）區(qū)黨工委、辦事處高度重視城鄉(xiāng)一體化工作，各部門以及有關(guān)單位認識水平不斷提高。第二篇：政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報告城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個重要課題。確保城鄉(xiāng)一體化項目建設(shè)資金的落實。鎮(zhèn)建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)及建管所成立質(zhì)安專項小組，加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，建立質(zhì)量安全專項監(jiān)督機構(gòu)，明確各人員的職責(zé)，同時協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項目管理公司等各參建方，共同提高質(zhì)量意識，安全生產(chǎn)意識，做到全項目無質(zhì)量及安全事故發(fā)生。高度重視補償安置新老政策銜接，全力做好滬通鐵路等新征地項目及城鄉(xiāng)一體化小區(qū)農(nóng)戶的土地換保障工作，真正解決他們的后顧之憂。一是著力推進城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)建設(shè)，確保各項在建工程按計劃實施。為此，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對如何推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提出如下建議。各級各部門要進一步明確任務(wù)，整合各方力量，加大扶持力度。要建立集體和農(nóng)民自籌為主、政府補助為輔、社會各方力量支持的多渠道籌集建設(shè)資金的有效機制。各方支持，密切協(xié)作。以民為本，整體推進。要與土地整理結(jié)合起來，集約利用土地。實施“建設(shè)全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程要重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理。規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，調(diào)整與修訂規(guī)劃必須按程序報經(jīng)批準。村莊規(guī)劃編制要始終堅持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排。必須充分尊重農(nóng)民的意愿，做到量力而行，防止刮風(fēng)，切忌強迫命令。四、實施“建設(shè)全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，必須堅持以下基本原則：農(nóng)民自愿，因地制宜。工程建設(shè)質(zhì)量問題建筑工程的質(zhì)量問題是影響建筑物外觀及使用功能的主要因素，一旦建筑工程的質(zhì)量發(fā)生問題，輕微的可能會影響建筑物結(jié)構(gòu)的使用安全，嚴重的可能危害人們的財產(chǎn)和生命安全。財政相當(dāng)吃緊，而城鄉(xiāng)一體化項目的投入是巨大的，以鐵琴二期為例，預(yù)計完成此項目總投資約78億。在此基礎(chǔ)上，計劃開工鐵琴二期工程，可安置617戶，目前樁基施工單位已經(jīng)公開招標確定。其中鐵琴一期、紫霞一期、紅豆小區(qū)3個示范小區(qū)已經(jīng)竣工投用，共安置農(nóng)戶407戶。保護歷史文化原則：發(fā)掘和傳承歷史文化內(nèi)涵與地域文化特點，彰顯古里鎮(zhèn)村莊特色，加強古里鎮(zhèn)特色村莊保護，對列入歷史文化街區(qū)和古村落的建筑按照相關(guān)專項規(guī)劃予以綜合整治修繕。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則：依據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策精神，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求出發(fā)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，按照農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向鎮(zhèn)區(qū)集中、工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中的“三集中”要求，科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展空間，加速城鎮(zhèn)化進程，做強做優(yōu)中心鎮(zhèn)區(qū),加強土地集約利用，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)。第一篇：推進城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報告關(guān)于古里鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)的調(diào)研報告統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，既是黨中央從全面建設(shè)小康社會全局作出的重大決策，也是一個國家和地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的必然選擇，更是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康的必由之路。一、古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃原則區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則：在市域發(fā)展框架內(nèi)研究古里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的目標、方向和空間布局；協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、社會公平。遠近結(jié)合現(xiàn)實原則：從新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求出發(fā)，以長遠眼光研究古里鎮(zhèn)的功能區(qū)劃結(jié)構(gòu)和分區(qū)控制措施，保障古里鎮(zhèn)長遠發(fā)展的空間需求，同時強調(diào)近期建設(shè)的現(xiàn)實性和規(guī)劃管理的可持續(xù)性，切實指導(dǎo)村莊建設(shè)方向，保障農(nóng)戶合法利益。二、古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀目前古里鎮(zhèn)共有7個一體化示范小區(qū)。還有4個在建示范小區(qū)新市小區(qū)、紫霞三期、金湖花園將于本年度完工，可安置844戶，紫霞二期將于2016年完工，可安置289戶，能夠滿足拆搬遷剛性要求。三、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)中存在的問題建設(shè)資金緊缺問題 推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵是經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有強有力的經(jīng)濟后盾作支撐，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展只是一句空話。安置補償問題近年來，由于拆遷補償標準問題無法統(tǒng)一，造成很多影響社會穩(wěn)定和諧的重大事件發(fā)生，農(nóng)村土地征用補償標準低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地緊缺，供需矛盾突出。質(zhì)量問題影響工程壽命和使用功能，增加工程維護量，浪費國家財力、物力和人力，給使用單位和人民生活帶來困難施工現(xiàn)場文明施工安全問題安全生產(chǎn)是重中之重，城鄉(xiāng)一體化小區(qū)體量大，建筑周期長，又以高層建筑為主，一旦安全工作做得不到位，容易引起安全事故，施工現(xiàn)場的不文明施工也給社會造成不良影響。要深入宣傳實施“建設(shè)全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程是黨和政府的利民之舉的意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，自覺投入工程建設(shè)。要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，多層次地推進環(huán)境治理、村莊整理、舊村改造、新村建設(shè)和特色村建設(shè)等工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村”的要求，搞好全區(qū)村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃的生活、生產(chǎn)區(qū)布局要合理，體現(xiàn)農(nóng)村特點，做到實用性與前瞻性相統(tǒng)一。保護生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展。注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，改善投資環(huán)境，培育新的經(jīng)濟增長點。要圍繞人的全面發(fā)展，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進，完善村莊管理制度等村規(guī)民約，整體提高農(nóng)民的民主法制意識、科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康水平。各級各部門要積極組織和引導(dǎo)社會各界和農(nóng)村先富起來的群體，支持、參與村莊整治。有條件的地方，也可以運用市場機制吸引外來投資參與建設(shè)。五、推進建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)的意見建議城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的最終目的是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加速城鄉(xiāng)融合，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。二是全面落實雙置換工作。加強施工現(xiàn)場質(zhì)量及安全管理。對于已經(jīng)建成竣工的小區(qū)，成立社區(qū)服務(wù)工作站，對入住農(nóng)戶進行日常網(wǎng)格化管理，對每個社區(qū)增加居家養(yǎng)老陣地，增加殯葬服務(wù)中心和喜慶服務(wù)中心，從而達到方便社區(qū)群眾的目的。根據(jù)一體化工程項目的施工總體進度計劃，合理安排好財政資金或銀行貸款用于一體化項目的整體推進。為進一步貫徹落實《中共中山市委、中山市人民政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)一體化的意見》的精神，我區(qū)積極開展城鄉(xiāng)一體化調(diào)研工作，深入基層，緊密結(jié)合我區(qū)實際，形成調(diào)研報告如下：一、我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢。近年來，區(qū)黨工委、辦事處站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認識城鄉(xiāng)一體化工作的重要性，不斷增強緊迫感與責(zé)任感，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，進一步理清工作思路，制定了“城鄉(xiāng)一體、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，落實政策措施，把握工作重點，在全區(qū)形成了齊抓共建的良好氛圍。經(jīng)過努力，我區(qū)廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，依法治村活動廣泛開展，民主公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。全區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達100%，基本實現(xiàn)寬帶進村、進家庭。我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟實體社區(qū)6個，至，6個有經(jīng)濟實體的社區(qū)由原來的“村委會”順利過渡為“居委會”，“村民”成為了“居民”，村改居工作全面完成