【正文】 國家工作人員從政行為、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的制度體系逐步完善。2004 年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部會同中央組織部、國務(wù)院國資委制定《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》。2005 年 7 月，中央紀(jì)委常委會討論通過《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》。2004 年 9 月，中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。十六屆四中全會提出，“加強(qiáng)廉政法制建設(shè)”，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，“建設(shè)反腐倡廉的制度體系”。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。只有切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實際行動取信于民，我們黨才能始終得到最廣大人民的維護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央新領(lǐng)導(dǎo)集體，一再告誡全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，牢記“生于憂患、死于安樂”的古訓(xùn)，保持清醒頭腦，緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，以堅定不移的態(tài)度、堅強(qiáng)有力的工作和堅持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)廉政勤政建設(shè)。十三屆四中全會以后，江澤民同志連續(xù)十年在中紀(jì)委全會上發(fā)表講話，對在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列重要思想。針對一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問題，鄧小平同志鮮明指出：“這股風(fēng)來得很猛，如果我們黨不引起注意，堅決剎住這股風(fēng)，那么，我們黨和國家確實要發(fā)生會不會改變面貌的問題，這不是危言聳聽。同時把它提升至“建設(shè)”地位，就更加明確地界定了反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)之間的辯證關(guān)系，為其制度化、法制化奠定了理論基礎(chǔ)，為進(jìn)一步探索實踐中的新方式、新措施指明了航向。由“反腐倡廉工作”變?yōu)椤胺锤ㄔO(shè)”，表明黨中央對反腐倡廉規(guī)律性的認(rèn)識和把握達(dá)到了新的高度，既是對反腐倡廉理論的重大創(chuàng)新，又是對反腐倡廉實際工作要求的重要提升，意味著我們黨將把反腐倡廉作為一項經(jīng)?；慕ㄔO(shè)性工作深入持久地不斷推進(jìn)。在新的歷史條件下，需要我們不斷繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)作風(fēng)，與時俱進(jìn)的賦予其新的時代內(nèi)涵，繼往開來、承前啟后，不斷把紀(jì)檢監(jiān)察工作向前推進(jìn)。局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，推諉敷衍，不認(rèn)真履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，給予通報批評，對構(gòu)成違紀(jì)的，堅決給予紀(jì)律處分。對管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一年至少進(jìn)行一次全面檢查，年底要對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各部門評選優(yōu)秀和干部提拔任用的重要依據(jù)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。二、工作要求 為保證以上任務(wù)和責(zé)任的落實，提出如下要求：（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面向各職工、家屬開展“八榮八恥”道德教育、廉政教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭，促進(jìn)系統(tǒng)形成尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍，努力形成黨風(fēng)、政風(fēng)和機(jī)關(guān)風(fēng)氣的良性互動。參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查。抓好個人廉潔自律。抓好黨務(wù)公開工作，試行黨務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，推進(jìn)黨內(nèi)民主，提高執(zhí)政水平。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的部門進(jìn)行處理。抓好責(zé)任追究的落實。加大反腐敗工作力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行；實行“一崗多責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入工作日程，把業(yè)務(wù)工作和干部教育管理工作結(jié)合起來，同研究、同部署、同落實；切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，精心組織實施，示范和引導(dǎo)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行職責(zé)；加強(qiáng)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化反腐敗工作措施，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實。任務(wù)分解 為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議和有關(guān)文件精神，形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，全方位預(yù)防和治理腐敗的新局面，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效，現(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解和要求明確如下：一、工作職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自的分工，對分管單位（股室）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本規(guī)定所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人。嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物。嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資。中紀(jì)委嚴(yán)格禁止謀取不正當(dāng)利益的《若干規(guī)定》 嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品，或以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以其他交易形式非法收受請托人財物。對違反以上規(guī)定者，依據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定分別給予教育、批評，直至黨、政紀(jì)的嚴(yán)肅處理加大監(jiān)督力度?？己宿k法和時間：黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作，并將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報告。設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一篇：廉政建設(shè)制度1廉政建設(shè)制度把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局黨組工作的重要內(nèi)容，與精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。局長對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)禁用公款大吃大喝，揮霍浪費(fèi)，機(jī)關(guān)工作人員，在同有業(yè)務(wù)關(guān)系單位和個人交往中，不準(zhǔn)接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請；不準(zhǔn)用公款到營業(yè)性歌廳、舞廳等公共娛樂場所活動；不準(zhǔn)接受任何單位和個人用公款支付的各種高消費(fèi)娛樂活動；不得以任何名義贈送和接受禮金、有價證券、貴重禮物；不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)，不準(zhǔn)從事有償?shù)闹薪榛顒?；不得將由個人支付的各種費(fèi)用用公款支付；不準(zhǔn)打著單位或領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦私事；不準(zhǔn)貪占公共財物，嚴(yán)格財務(wù)制度，厲行節(jié)約?？己藭r間是半年、年終兩次考核。黨組成員要經(jīng)常聽取干部和職工關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的建議和批評，自覺接受群眾、黨組織和紀(jì)、監(jiān)部門的監(jiān)督。嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股。嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托收益。嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬。嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利在為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財物，并在離職后收受。陳啟霞同志具體職責(zé)：對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。趙福燕同志具體職責(zé)：按照中央“八個堅持，八個反對”和“四大紀(jì)律、八項要求”的精神，抓好以廉政、勤政為主的黨內(nèi)監(jiān)督，黨員和黨組織政治上的監(jiān)督，執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，黨的干部路線執(zhí)行情況的監(jiān)督，履行職責(zé)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查發(fā)生在黨員干部和工作人員中濫用權(quán)力、謀取非法利益的事件。依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，對因失職、瀆職給單位造成損失的黨員干部及工作人員、對工作不落實的有關(guān)人員實施責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，狠剎影響領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“五股歪風(fēng)”，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)收受“紅包”、參與賭博和謀取非法利益的領(lǐng)導(dǎo)干部。抓好信訪、綜合治理工作，對信訪處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止工作不力導(dǎo)致越級上訪。吳偉同志具體職責(zé)：開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳，加強(qiáng)干部反腐敗思想教育和廉潔自律教育。開展廉政文化建設(shè)。抓好個人廉潔自律。局領(lǐng)導(dǎo)班子要做好經(jīng)常性的反腐倡廉工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2007 年省市縣紀(jì)委會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，同業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，做到一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負(fù)起責(zé)任，做到年初有安排部署，年中有檢查記錄，年末有考核結(jié)果。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。開展民族特色的交通反腐倡廉制度體系建設(shè) 為自治區(qū)交通事業(yè)保駕護(hù)航黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)設(shè)立以來，特別是恢復(fù)重建 30 年來，經(jīng)過一代代紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力，形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的重要組成部分，是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的寶貴精神財富。一、我黨開展反腐倡廉制度建設(shè)的前提經(jīng)驗和理論成果（一）我黨開展反腐倡廉制度建設(shè)的實踐經(jīng)驗十七大報告和總書記 6?25 中央黨校重要講話強(qiáng)調(diào)了“反腐倡廉建設(shè)”。“反腐倡廉建設(shè)”從理論層面具科學(xué)性、全面性、長遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性，從實際角度更加符合反腐敗斗爭長期性、艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性的特點(diǎn)。十一屆三中全會以后，我國進(jìn)入了改革開放的新時期?！彼麖?qiáng)調(diào)，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩只手都要硬，在整個改革開放的過程中都要反腐敗。他特別要求全黨同志要深刻思考當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨因嚴(yán)重腐敗問題而最后丟失政權(quán)的教訓(xùn)，要全黨同志都警醒起來，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識、來落實。在十七大報告上，胡錦濤總書記深刻闡述了新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，并強(qiáng)調(diào)指出，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。（二）、我黨開展反腐倡廉制度建設(shè)理論成果黨中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確提出，到 2010 年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。黨的中央全會多次列入反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的議程。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。2003 年 12 月，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布實施。中共中央辦公廳也先后印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等法規(guī)。中央紀(jì)委會同有關(guān)部門先后制定《關(guān)于中共中央紀(jì)委、中共中央組織部巡視工作的暫行規(guī)定》《關(guān)于中共中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)的意見》等一系列配套規(guī)定。2006年 9 月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。2003 年 12 月，中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2006 年，監(jiān)察部會同國家環(huán)?？偩种贫ǔ雠_了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》；會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定出臺了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》。為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)在查處案件中的相互協(xié)作配合，提高工作效率，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)在查處案件中的相互協(xié)作配合的通知》。監(jiān)察部起草了《行政監(jiān)察法實施條例》。監(jiān)察部、國務(wù)院法制辦和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同起草了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命決定了黨既要敢于和善于在自己領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中不斷改革創(chuàng)新，又要敢于和善于以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民族政策，注重把國家的民族政策落到實處，重視發(fā)展民族聚居區(qū)交通事業(yè)。多年來，自治區(qū)黨委一直高度重視制度防腐問題。（一）創(chuàng)新方法，狠抓教育交通系統(tǒng)最大的政治任務(wù)之一，就是不發(fā)生腐敗問題，我們始終把發(fā)展、服務(wù)、廉政作為交通工作的永恒主題。加強(qiáng)干部隊伍思想政治、行業(yè)文明建設(shè)和黨紀(jì)國法教育，構(gòu)筑反腐倡廉的思想防線。加強(qiáng)了發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育；牢固構(gòu)筑了反腐倡廉的思想防線，同時行業(yè)文明建設(shè)水平明顯提高。在立足經(jīng)常性反腐倡廉教育的同時，把反腐倡廉教育納入交通工作的總體部署，貫穿于對黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、干部培訓(xùn)以及中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。開展“警示”教育，運(yùn)用反面教材、以案說法。堅持黨紀(jì)政規(guī)教育，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識。并運(yùn)用監(jiān)督檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評等手段，鞏固學(xué)習(xí)的成果，促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，自覺用紀(jì)律來規(guī)范約束從政行為。緊緊圍繞“雙優(yōu)”目標(biāo)，分層次、分階段、有重點(diǎn)地開展教育。二是抓住招標(biāo)投標(biāo)、計劃編制、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及重大節(jié)假日等時機(jī)進(jìn)行經(jīng)常教育。開展交通廉政文化教育，營造良好從政行政氛圍。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，用傳統(tǒng)文化的精粹來教育、滋養(yǎng)交通系統(tǒng)干部職工；表彰先進(jìn)，樹立正氣，營造積極向上的文化氣氛，形成良好的反腐倡廉氛圍。加強(qiáng)制度建設(shè)，鏟除滋生腐敗的土壤。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的機(jī)制、制度建設(shè)，制定并進(jìn)一步完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院、交通廳預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度》和《內(nèi)蒙古交通廳關(guān)于做好預(yù)防職務(wù)犯罪的意見》；與自治區(qū)人民檢察院聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組；廳直屬公路工程局與呼和浩特市新城檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系制度