【正文】 力量，修復(fù)受損的電力、電訊、公路、橋梁、民房等。衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療防疫隊(duì)到災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行。水文站要及時(shí)總結(jié)雨情、水情和洪水調(diào)查成果，并上報(bào)縣三防辦公室。（二）災(zāi)區(qū)政府要加強(qiáng)政治思想工作，安定群眾情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。（一）縣人民政府防汛防旱指揮部要及時(shí)總結(jié)防抗救的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。四、縣人民政府防汛防旱指揮部對(duì)災(zāi)區(qū)的善后工作在市、縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除消息，降雨基本停息，洪水業(yè)已過(guò)境、潮位已復(fù)平靜。（六）、各條小流域的防洪避洪工作在縣人民政府防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格按照各《小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案》進(jìn)行。中堡溪流域從胡陳鄉(xiāng)東倉(cāng)起源途經(jīng)力洋、長(zhǎng)街二鎮(zhèn)，由胡陳港水庫(kù)大閘出海。鳧溪流域貫穿深圳、梅林街道、西店三個(gè)鎮(zhèn)，并由楊梅嶺水庫(kù)調(diào)洪出海，水庫(kù)調(diào)洪原則應(yīng)根據(jù)上游降雨情況進(jìn)行開(kāi)閘排洪，因水庫(kù)下游溪灘經(jīng)常有人在采砂、洗衣服及小孩玩耍等原因，水庫(kù)在開(kāi)閘排洪3小時(shí)（特殊情況除外）前通知下游各村，確保人民生命安全。在確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下積極組織群眾抗洪搶險(xiǎn)。目前該河段防洪能力相對(duì)比較低，普遍在10年一遇，所以當(dāng)流域發(fā)生降水量24小時(shí)達(dá)到271毫米時(shí)，躍龍、桃源、梅林、橋頭胡街道人民政府要落實(shí)沿河兩岸較為低洼地區(qū)的居民、工業(yè)、其它企事業(yè)單位的防臺(tái)（洪）措施。（三）、顏公河。，下游的黃壇鎮(zhèn)、躍龍街道人民政府應(yīng)做好防洪準(zhǔn)備工作；，下泄流量700立方米/秒時(shí)，黃壇鎮(zhèn)、躍龍街道人民政府應(yīng)做好低洼地區(qū)住戶(hù)的轉(zhuǎn)移工作；，下泄流量1000立方米/秒時(shí)，此時(shí)躍龍街道、黃壇鎮(zhèn)人民政府和西溪水庫(kù)、黃壇水庫(kù)管理處在縣三防指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，積極做好防洪搶險(xiǎn)工作，組織沿溪兩岸防洪堤低于50年一遇以下村莊的住戶(hù)迅速轉(zhuǎn)移到指定的安全地段；，水位不斷上升，下泄流量由1350立方米/秒轉(zhuǎn)為自由泄流時(shí)，躍龍街道、黃壇鎮(zhèn)人民政府要高度重視沿溪=6= 兩岸人民群眾轉(zhuǎn)移工作，把此項(xiàng)工作放到首位，采取一切措施把所有人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。西溪水庫(kù)防洪調(diào)度原則是：1）起調(diào)水位：西溪水庫(kù)正常蓄水位為147m，臺(tái)汛期（7月16日~10月15日）限制水位為145m，梅汛期（4月16日~7月15日）限制水位為147m；2）當(dāng)壩址洪水流量小于一級(jí)控制流量450m3/s，水庫(kù)按來(lái)水泄流； 3）當(dāng)壩址洪水流量大于一級(jí)控制流量450m3/s，水庫(kù)按照一級(jí)控制泄量450 m3/s泄流（控制下泄流量450可使寧?？h范家橋斷面20年一遇洪水洪峰流量控制在1775 m3/s）；4），（50年一遇洪水位）時(shí)，水庫(kù)按照二級(jí)控制泄量700m3/s泄流（控制下泄流量700可使寧?？h范家橋斷面50年一遇洪水洪峰流量控制在2246 m3/s）；5），水庫(kù)按三級(jí)控制泄量1000m3/s泄流；，（200年一遇洪水位）時(shí)，水庫(kù)按四級(jí)控制泄量1350 m3/s泄流；6），溢洪道閘門(mén)全開(kāi)，水庫(kù)按溢洪道泄流=5= 能力泄流。（二）、洋溪流域。（２）、當(dāng)泄洪流量達(dá)到50年一遇時(shí)，各過(guò)水?dāng)嗝娴乃欢橐患?jí)警界水位，這時(shí)各鎮(zhèn)、街道、村的防汛組織要以“搶”為主，應(yīng)在“搶”=4= 的基礎(chǔ)上加強(qiáng)巡查、觀測(cè)，在防洪堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于50年一遇的低洼城鎮(zhèn)、村莊群眾、工作人員必須撤離轉(zhuǎn)移。當(dāng)?shù)厝李I(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)通知各斷面觀測(cè)人員進(jìn)崗到位，由觀測(cè)人員監(jiān)測(cè)水位變化情況，隨時(shí)向當(dāng)?shù)厝李I(lǐng)導(dǎo)小組和縣三防指揮部報(bào)告。各防汛組織抗洪指揮方案當(dāng)岔路鎮(zhèn)、前童鎮(zhèn)、躍龍街道人民政府接到縣三防指揮部關(guān)于白溪水庫(kù)泄洪指令后，立即通知沿溪兩岸村莊，組織人員加強(qiáng)巡邏，禁止河溪道內(nèi)的一切作業(yè)和活動(dòng)。（２）、（50年一遇洪水位）時(shí)，水庫(kù)按不超過(guò)2100米3/秒控制下泄。白溪流域的防洪避洪以白溪水庫(kù)指揮調(diào)度為主。三、主要小流域、重點(diǎn)水利骨干工程的防洪(潮)避洪指揮調(diào)度原則。=3=其他成員單位按照各自職責(zé)相互配合做好防臺(tái)救災(zāi)工作。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)（站）必須增加對(duì)臺(tái)風(fēng)消息、抗臺(tái)救災(zāi)實(shí)況和有關(guān)措施的播放。國(guó)土資源局要把地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布情況及時(shí)通知有關(guān)單位，并安排技術(shù)力量配合各地政府做好防范和轉(zhuǎn)移工作。水利部門(mén)要根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報(bào)等情況，按照水庫(kù)控制運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度；指導(dǎo)、督促各地將水庫(kù)水位降到汛限水位以下及水庫(kù)、水閘、機(jī)電排灌管理單位做好放水排澇工作；對(duì)采砂船只要落實(shí)具體安全措施并督促船員撤離現(xiàn)場(chǎng)等工作。（二）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)、緊急警報(bào)階段 市、縣氣象臺(tái)已發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)、緊急警報(bào)時(shí)：=2=縣防汛防旱指揮部和成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)崗到位值班，根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況部署防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三、縣人民政府防汛防旱指揮部在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊時(shí)的指揮調(diào)度（一）發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息階段當(dāng)市、縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息時(shí)，要突出一個(gè)“防”字。六是出海船只的回港避風(fēng)和河道挖砂船的固定（拋錨）工作。四是城市防洪工作。二是各條小流域防洪避洪工作。一、防汛工作的方針和原則防汛工作總方針是 ：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”；防汛工作原則：實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主。第一篇：寧海防汛防洪避洪防臺(tái)防旱預(yù)案寧?？h防汛(防洪避洪)防臺(tái)防旱預(yù)案寧?？h人民政府防汛防旱指揮部二OO七年六月寧?？h防汛（防洪避洪）防臺(tái)防旱預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》及省、市關(guān)于小流域山洪災(zāi)害防御的規(guī)定，成立寧海縣人民政府山洪災(zāi)害防御指揮部，由寧?？h人民政府防汛防旱指揮部兼任并開(kāi)展工作。結(jié)合我縣實(shí)際，制訂《寧?？h防汛（防洪避洪）防臺(tái)防旱預(yù)案》。二、防汛工作的重點(diǎn)全縣防汛工作的重點(diǎn)：一是各類(lèi)水庫(kù)（特別是屋頂水庫(kù)、山塘）的防汛預(yù)案編制、工程性措施的落實(shí)、控制運(yùn)用計(jì)劃的制訂和審批工作。三是各類(lèi)（海塘內(nèi)外養(yǎng)殖、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、屋頂水庫(kù)下游、易洪易澇村莊以及危房住戶(hù)等）人員轉(zhuǎn)移工作。五是海塘管理和各河溪道防洪壩加固工程。七是加強(qiáng)河溪道管理力度，搞好挖砂和清障、設(shè)障的責(zé)任關(guān)系，確保河溪道行洪暢通。各防汛單位要加強(qiáng)防汛值班，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。氣象部門(mén)要作出臺(tái)風(fēng)影響范圍、可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間和暴雨量級(jí)的預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣政府及防汛防旱指揮部報(bào)告。海洋漁業(yè)局要通知出海船只必須回港或就近港口避風(fēng)，并檢查船只回港情況，對(duì)尚未回港的船只要采取應(yīng)急措施，對(duì)停港避風(fēng)的船只要做好防撞等保安措施；配合各地政府做好海塘內(nèi)外養(yǎng)殖人員的轉(zhuǎn)移工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民政府按照預(yù)案做好防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)（海塘內(nèi)外養(yǎng)殖、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、屋頂水庫(kù)下游、易洪易澇村莊以及危房住戶(hù)等）人員轉(zhuǎn)移工作，同時(shí)配合各部門(mén)做好防臺(tái)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。駐寧海人民武裝部隊(duì)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，作好各項(xiàng)準(zhǔn)備，一有險(xiǎn)情迅速到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶救；公安部門(mén)要做好社會(huì)治安工作?？h防汛防旱指揮部辦公室要及時(shí)向上級(jí)防汛防旱指揮部辦公室匯報(bào)防臺(tái)救災(zāi)情況，貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛部門(mén)指示、命令，統(tǒng)一指揮全縣防臺(tái)工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間（包括白溪水庫(kù)、黃壇水庫(kù)和上下游之間）的關(guān)系。（一）、白溪流域。白溪水庫(kù)泄洪調(diào)度方法（１）、（）時(shí)，水庫(kù)以1340米3/秒下泄。（３）、（100年一遇洪水位）時(shí)，水庫(kù)按不超過(guò)2900米3/秒控制下泄；，水庫(kù)由控制泄流改變?yōu)榘葱顾ㄖ锏男沽髂芰ψ杂尚沽?。在做好泄洪?zhǔn)備工作的同時(shí)，由主要領(lǐng)導(dǎo)在泄洪通知回復(fù)單上簽字蓋章，報(bào)縣三防指揮部。當(dāng)?shù)卣购閾岆U(xiǎn)指揮工作中應(yīng)遵循以下方案：（１）、當(dāng)泄洪流量達(dá)到20年一遇時(shí)，各過(guò)水?dāng)嗝娴乃欢槎?jí)警界水位，這時(shí)各鎮(zhèn)、街道、村的防汛組織要以“防”為主，對(duì)局部防洪堤在洪水中出現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)組織群眾進(jìn)行搶修加固，以達(dá)到防洪搶險(xiǎn)的目的。（３）、當(dāng)泄洪流量達(dá)到100年或以上時(shí)，各過(guò)水?dāng)嗝娴乃粸榫o急警界水位，這時(shí)各防汛組織要以“避”為主，此時(shí)全力做好人民群眾撤離轉(zhuǎn)移工作，凡在“”洪水淹沒(méi)區(qū)以上3米內(nèi)的村莊群眾、廠礦企業(yè)和抗洪搶險(xiǎn)工作人員必須全部撤離轉(zhuǎn)移。洋溪流域的防洪工作主要以西溪水庫(kù)（黃壇水庫(kù)）指揮調(diào)度為主。西溪水庫(kù)泄洪調(diào)度原則是：（1），泄水在河道安全泄流能力450m3/s以?xún)?nèi)時(shí)，縣防指組織做好泄洪安全管理；（2）（50年一遇洪水位）時(shí)，下游按水庫(kù)700m3/s泄流量撤離；（3）（100年一遇洪水位）時(shí)，水庫(kù)下游按水庫(kù)1000m3/s的泄流量撤離；（4）（200年一遇洪水位）時(shí)，水庫(kù)下游按水庫(kù)1350m3/s的泄流量撤離；（5），水庫(kù)由控制泄流改變?yōu)榘葱顾ㄖ锏男沽髂芰ψ杂尚沽?，由縣防指發(fā)布特級(jí)轉(zhuǎn)移警報(bào)。在縣三防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作。顏公河為城關(guān)地區(qū)排洪的主要河道，（顏公河治理治理工程尚未完成）按照目前現(xiàn)狀計(jì)算，當(dāng)城關(guān)地區(qū)發(fā)生20年一遇的暴雨（271毫米/日）時(shí)，以華山橋上游和黃墩橋（2）為兩個(gè)基本斷面，此時(shí)華山橋上游的流量為159立方米/秒，24小時(shí)洪水總量為371萬(wàn)立方米，黃墩橋（2）的流量為957立方米/秒，24小時(shí)的洪水總量為3100萬(wàn)立方米。當(dāng)城關(guān)地區(qū)發(fā)生24小時(shí)內(nèi)降水超過(guò)271毫米，且降水尚在繼續(xù)有可能達(dá)到50年一遇（335毫米/日）時(shí)，躍龍、桃源、梅林、橋頭胡街道人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位要積極做好低洼受淹地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)企業(yè)單位搬遷工作。（四）、鳧溪流域。（五）、中堡溪流域。水庫(kù)排泄調(diào)洪原則應(yīng)視上游降雨情況=7= 及水庫(kù)蓄水區(qū)兩岸的莊稼受淹情況等進(jìn)行排泄，在開(kāi)閘排洪時(shí)要做好出口處停靠船只的安全措施。（七）、各海塘防潮工程，應(yīng)做好薄弱地段（主要是海水養(yǎng)殖的護(hù)塘岸）的防潮搶險(xiǎn)工作，落實(shí)搶險(xiǎn)措施，要組織人員做好在緊急狀態(tài)下的群眾轉(zhuǎn)移工作。要突出一個(gè)“搶”字，要充分發(fā)動(dòng)、組織群眾，搶修水毀工程，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序?？h人民政府防汛防旱指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情、抗災(zāi)救災(zāi)實(shí)況，及時(shí)向上一級(jí)防汛防旱指揮部辦公室匯報(bào)。（三）水利部門(mén)檢查水毀水利工程，制訂修復(fù)計(jì)劃，及時(shí)組織堵復(fù)堤塘缺口；水利工程管理單位要編制中型水庫(kù)調(diào)度簡(jiǎn)報(bào)（半個(gè)月內(nèi)報(bào)出）；做好查災(zāi)核災(zāi)牽頭工作，參加設(shè)施恢復(fù)、生產(chǎn)自救、應(yīng)急資金保障工作。=8=（四）民政部門(mén)做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)民生活。保險(xiǎn)部門(mén)及時(shí)做好理賠工作。（