【正文】 賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督?？倳?huì)計(jì)職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并及時(shí)予以糾正和解決；（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料；（7）加強(qiáng)對電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。中心主任崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)中心全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；（5）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對服務(wù)中心的管理，保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負(fù)責(zé)對服務(wù)中心人員及村級報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作；副主任崗位職責(zé)（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（3）協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)；（4）協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。村級人員：各村只配備專職或兼職的報(bào)賬會(huì)計(jì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心人員：會(huì)計(jì)代理中心主任一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)中心主任（或農(nóng)經(jīng)站長）兼任，設(shè)置總會(huì)計(jì)、總出納和審核三個(gè)崗位，審核崗位應(yīng)由中心主任或總會(huì)計(jì)擔(dān)任。十二、堅(jiān)持每月向群眾公開一次本村財(cái)務(wù)收支情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)服務(wù)中心及時(shí)檢查公布情況，收集群眾意見，并予以及時(shí)解決。十、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作流程：取得原始單據(jù)后經(jīng)辦人簽字→民主理財(cái)組審核蓋章→村委主任（或書記）簽字審批→報(bào)賬會(huì)計(jì)交服務(wù)中心主任審核蓋章→服務(wù)中心總會(huì)計(jì)審核后編制記賬憑證、開付款憑證→服務(wù)中心出納付款并序時(shí)記賬。八、全縣各村使用市經(jīng)管局統(tǒng)一印制的年度收據(jù)，收款（不論是上級撥款還是村集體各項(xiàng)收入）由各村報(bào)賬會(huì)計(jì)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心領(lǐng)取加蓋各村財(cái)務(wù)專用章的收款收據(jù)（各村財(cái)務(wù)專用章統(tǒng)一由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心保管），否則村民有權(quán)拒交。各村要在規(guī)定期限內(nèi)把各項(xiàng)資金交到農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一為各村設(shè)立的監(jiān)管賬戶。集體內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款和各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)等。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、資產(chǎn)處置等收入，集體統(tǒng)一經(jīng)營收入，投資、入股分紅收益，集體建設(shè)用地收益，及“一事一議”籌集的資金等；（3）資產(chǎn)、資源的。具體來說，概括為四個(gè)方面：（1）上面撥的。各村的財(cái)務(wù)專用章由代理中心保管，各村法人章由各村保管，支票由代理中心出納保管，起到相互監(jiān)督相互制約的目的。各村的資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、決策權(quán)不變，資金支配權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，各村與會(huì)計(jì)服務(wù)中心的委托與代理關(guān)系不變，村級收支自主決定。四、堅(jiān)持村（組）集體基本核算單位不變的原則。三、委托代理工作在《村民委員會(huì)組織法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)政策法規(guī)的范疇內(nèi)運(yùn)行。即代管賬務(wù)，代管資金。一、總體要求圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化的目標(biāo)，按照：“全面推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督”的思路，建立“村級組織聯(lián)簽公開、鄉(xiāng)級中心審核服務(wù)、縣級部門指導(dǎo)監(jiān)督”緊密結(jié)合、規(guī)范配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化。關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理制度一共有十六項(xiàng)制度，下面我就詳略不同的給大家講解。黨的十七屆三中全會(huì)中提出了明確要求：健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。具體分為三類：一類是 農(nóng)用地，包括：耕地、林地、水面、其它；二類是建設(shè)用地，包括：居民宅基地、村辦公用地、公益單位用地、鄉(xiāng)村交通用地、其它 ；三類是未利用土地，包括：荒山、荒坡、荒地、荒灘、其它。這里所指的資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、各種長短期投資、無形資產(chǎn)等其它資產(chǎn)。（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)在這里特指除去貨幣資金外的資產(chǎn)?！彼缘谝徊揭尨蠹抑擂r(nóng)村集體“三資”都包含哪些東西，也就是農(nóng)村集體“三資”基本概念（一）農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；有利于盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體組織為農(nóng)戶服務(wù)的功能；有利于推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。第一篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作“如何加強(qiáng)農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作”，說到農(nóng)村“三資”，這個(gè)概念提出應(yīng)該是在2009年農(nóng)業(yè)部的4號文件上，以前咱們經(jīng)常談?wù)摰氖且绾渭訌?qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理概念的提出是形勢發(fā)展的必然，因?yàn)槎嗄陙碓蹅冇写蠖鄶?shù)地方村級核算只注重資金，而忽略了或者放松了對資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，導(dǎo)致家底不清、賬實(shí)不符，導(dǎo)致了關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)問題上訪不斷，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)部文件原文是這樣的寫的：“農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源屬于村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱集體經(jīng)濟(jì)組織）全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。具體包括：村（組）集體原有積累、集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、資產(chǎn)性處置等收入，投資、入股分紅收入，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，土地征用補(bǔ)償，上級撥入專項(xiàng)資金，扶貧救災(zāi)款，各單位幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)等各項(xiàng)貨幣性資金的收支管理。資產(chǎn)的概念是過去的交易、事項(xiàng)形成，并由村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有或者控制的，能給村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來經(jīng)濟(jì)效益的資源。（三）農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。二、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督工作的重要意義農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題多發(fā)領(lǐng)域，抓住農(nóng)村集體“三資”管理問題，就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵?，F(xiàn)在大家回過頭來看，咱們先了解了農(nóng)村“三資”概念的由來，農(nóng)村“三資”包括的具體內(nèi)容，又明白了加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的重要意義，那么如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理就顯得尤為重要和迫切。接下來我們要做的工作就是咱們今天這節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容，農(nóng)村集體“三資”管理的制度建設(shè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制。二、全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度，村級財(cái)務(wù)要全部納入農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心管理范疇，實(shí)行“雙代管”。條件允許的村民小組的賬務(wù)和資金要由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管。堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變的原則。實(shí)行“雙代管”后，仍按原村（組）設(shè)賬，繼續(xù)保持原核算單位獨(dú)立性。五、每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須且只能在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社設(shè)置一個(gè)基本存款賬戶，并堅(jiān)持銀行支票和預(yù)留印章不相容的管理原則，實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心和村級組織的雙印鑒監(jiān)控機(jī)制。六、代理內(nèi)容全面總體來說，凡被代理村（組）所發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，都要統(tǒng)一代理。稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、國家征用土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)款、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、上級部門的專項(xiàng)撥款等；（2）自己收的。集體資產(chǎn)、資源的管理、使用與核算；（4）往來結(jié)算的。七、村級原有的和今后發(fā)生的各項(xiàng)收入、支出統(tǒng)一由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管。各村支出統(tǒng)一由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核報(bào)賬，不得坐收、坐支、自收自支，否則，按違紀(jì)處理。九、各村集體的一切開支，必須取得合法原始憑證，憑證上應(yīng)有收款單位或個(gè)人的簽章，由經(jīng)辦人簽字，按月及時(shí)結(jié)清手續(xù)，交村集體辦公會(huì)審核，無正當(dāng)理由的過月未審單據(jù)，原則上不再審核。十一、農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”，要做到“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一印鑒管理、統(tǒng)一賬戶管理、統(tǒng)一收據(jù)票據(jù)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一實(shí)行電算化。十三、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置代理機(jī)構(gòu)：依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心，配備工作人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，配齊辦公設(shè)施，加強(qiáng)人員管理。會(huì)計(jì)、出納必須分開設(shè)置。實(shí)行聘任制，由村組織推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)考核，縣級農(nóng)經(jīng)部門考試，合格后村級聘任上崗。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。（5）完成主任交辦的工作任務(wù)。資金會(huì)計(jì)職責(zé)（1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì)計(jì)核對賬目，做到賬款相符；（4）增強(qiáng)安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的會(huì)計(jì)資料。村報(bào)賬員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳；（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開工作。村級組織是村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的主體，對本村（組）的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。合理編制資金使用預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用集體資金，努力增加集體收入，確保村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按資金預(yù)算合理使用集體資金，加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，提高其使用效益。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，保證原始憑證的真實(shí)、合法，嚴(yán)