【正文】 組織措施；對(duì)考核中出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位，扣除當(dāng)年相應(yīng)的獎(jiǎng)助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予一定數(shù)量的資金獎(jiǎng)助?！叭峭瑒?chuàng)”工作每年進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，總指揮部根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)度和考核情況分別給予獎(jiǎng)助、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。千方百計(jì)加大項(xiàng)目策劃和資金爭(zhēng)取力度，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、園林綠化、市容市貌、公——共衛(wèi)生、城市管理、便民市場(chǎng)等方面的投資支持。精心包裝整合項(xiàng)目，采取政府資本金、土地、現(xiàn)有資產(chǎn)抵押貸款等多種方式，多渠道爭(zhēng)取金融部門支持。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè)和主要街道大拆大建中，確立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，走市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。七、投資方式創(chuàng)建資金堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位自籌、社會(huì)共擔(dān)原則。設(shè)立“三城同創(chuàng)”投訴電話和電子信箱，暢通信息渠道，接受群眾監(jiān)督。區(qū)新聞媒體開(kāi)辟專欄，組織“三城同創(chuàng)”集中宣傳，定期公布“三城同創(chuàng)”進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)先進(jìn)典型及時(shí)表?yè)P(yáng)，負(fù)面典型公開(kāi)曝光。在全區(qū)開(kāi)展“志愿者”行動(dòng)，廣泛開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，并評(píng)選50名“三城同創(chuàng)”積極分子，給予公開(kāi)表彰。發(fā)揮各類文體協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，全區(qū)每年評(píng)選50名文化、體育類“三城同創(chuàng)”積極分子，給予公開(kāi)表彰。開(kāi)展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全區(qū)每年評(píng)選50個(gè)“文明工商戶”，給予掛牌公示。全區(qū)每年評(píng)選50名“三城同創(chuàng)文明市民”，給予公開(kāi)表彰。責(zé)任單位：區(qū)教育局。建立中小學(xué)生環(huán)保教育基地，使愛(ài)護(hù)環(huán)境、言行文明成為每個(gè)學(xué)生的基本素質(zhì)，并通過(guò)學(xué)生影響和帶動(dòng)家庭。六、全民動(dòng)員和宣傳造勢(shì)按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的要求，以提高全民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，廣泛進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)園林、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整理順城市管理部分職能。具體負(fù)責(zé)：監(jiān)督指揮相關(guān)部門對(duì)城市管理部件、事件的監(jiān)管查處；協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)不清、職能交叉、推諉扯皮相關(guān)事宜；定期評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲相關(guān)職能部門的工作績(jī)效。五、城市管理體制和隊(duì)伍建設(shè)以網(wǎng)格化城市管理體系為載體，堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)督相分離，職能與權(quán)力相匹配的原則，調(diào)整理順城市管理體制，建立指揮有力、運(yùn)行高效、處置迅速的城市管理運(yùn)行機(jī)制?；疽螅嚎偨Y(jié)網(wǎng)格化城市管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)城市管理區(qū)域城管部件、事件分布情況，按照街面、社區(qū)、公共場(chǎng)所等不同區(qū)域重新劃分單元網(wǎng)格，每個(gè)單元網(wǎng)格內(nèi)由城管監(jiān)督員進(jìn)行日常巡邏執(zhí)勤，采集信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后向區(qū)監(jiān)督指揮中心報(bào)告立案，由區(qū)監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一指揮相關(guān)職能部門進(jìn)行處置。網(wǎng)格化城市管理工程主要任務(wù)：完善公安“天網(wǎng)”系統(tǒng)，建立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮網(wǎng)絡(luò)終端，規(guī)范網(wǎng)格化城市管理運(yùn)行機(jī)制?；疽螅簠^(qū)屬中、小學(xué)校全部開(kāi)設(shè)健康教育課，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民委員會(huì)都要積極開(kāi)展健康教育工作；嚴(yán)格食品衛(wèi)生操作規(guī)程；規(guī)范賓館、車站、商場(chǎng)、浴池、美容美發(fā)等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作，按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行日常環(huán)境消毒和用具消毒；全面整頓醫(yī)療衛(wèi)生部門、餐飲店、飲食加工等行業(yè)衛(wèi)生管理工作；增加相應(yīng)的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施，有效預(yù)防和控制疾病流行。組織實(shí)施：區(qū)委、區(qū)政府成立棚戶區(qū)改造專門工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù)。基本要求：對(duì)破舊排房，水、暖、電、氣、路等設(shè)施不配套的舊樓房進(jìn)行拆遷改造。責(zé)任單位：按職能分工，由區(qū)環(huán)保局牽頭組織，相關(guān)職能部門（工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、城管、建設(shè)、教育、公安、發(fā)改、商務(wù)、環(huán)衛(wèi)、各街道辦事處等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。環(huán)境保護(hù)整治工程主要任務(wù)：完成省、市下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)；加大工業(yè)廢水治理力度；推進(jìn)耐火、陶瓷等行業(yè)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；轄區(qū)全部納入煙塵控制區(qū)管理范圍；高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用散煤、型煤等高污染燃料；加強(qiáng)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)等油煙、噪聲、污水排放的規(guī)范化管理；控制揚(yáng)塵污染；強(qiáng)化噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)；嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，關(guān)停違反環(huán)保“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率；深入開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)?；疽螅簢?yán)格執(zhí)行“綠線”管制和“綠色圖章”管理；對(duì)小街小巷、居民小區(qū)（樓院）綠化養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦的管理制度。組織實(shí)施：按照《陽(yáng)泉市城區(qū)城市亮化工程實(shí)施方案》（城政辦發(fā)?2009?24號(hào)）和《關(guān)于實(shí)行城市亮化工程重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制的通知》（城辦發(fā)?2009?33號(hào)）文件要求組織實(shí)施。城市亮化工程主要任務(wù)：完成北大街、桃北路、桃南路、德勝街、南大街，泉中路等主要城市道路兩側(cè)及規(guī)模較大的居住小區(qū)各類建（構(gòu)）——筑物的亮化任務(wù)；完善和提高小街小巷、居民小區(qū)亮化標(biāo)準(zhǔn)。基本要求：強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自治職能，完善街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)運(yùn)行機(jī)制，推廣建立行之有效的居民小區(qū)（樓院）物業(yè)管理機(jī)制；居民小區(qū)、小街小巷范圍內(nèi)設(shè)立的便民小市場(chǎng)在不影響居民正常生活秩序、不影響人車通行、不造成環(huán)境污染的前提下，只允許經(jīng)營(yíng)蔬菜水果等非現(xiàn)場(chǎng)加工副食品，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)加工生產(chǎn)，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)居住生活，明確責(zé)任主體，實(shí)行封閉式管理，規(guī)定時(shí)間段開(kāi)放，搞好環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，在小街小巷、居民小區(qū)設(shè)立便民小市場(chǎng)。責(zé)任單位：主要街道整治整飾工作按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（城管、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文體、民政、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)；精品示范街改造建設(shè)工程，區(qū)委、區(qū)政府成立專門工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù)。整治整飾標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)店外作業(yè)，無(wú)馬路攤點(diǎn)，無(wú)占道亭棚經(jīng)營(yíng)；建筑物風(fēng)格鮮明，立面、頂部整潔美觀；公共設(shè)施配套齊全，布置合理規(guī)范；沿街無(wú)臨時(shí)、違章、破舊建筑物；街牌、站牌等各種標(biāo)志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一；環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，無(wú)裸露垃圾；戶外廣告規(guī)范、整潔、美觀；店容店貌干凈整潔，牌匾規(guī)范，體現(xiàn)文化內(nèi)涵；精品示范街無(wú)架空線路，無(wú)突出防護(hù)網(wǎng)。三、總體目標(biāo)到2010年完成國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建任務(wù)；到2011年完成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建任務(wù)；到2013年完——成國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建任務(wù)。根據(jù)《陽(yáng)泉市“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》的總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境，提高城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設(shè)為突破口，緊密結(jié)合“三城十區(qū)”建設(shè)，努力把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。第一篇：城區(qū)三城同創(chuàng)方案城發(fā)?2009?20號(hào)中共陽(yáng)泉市城區(qū)區(qū)委 陽(yáng)泉市城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》的通 知區(qū)直各黨（工）委、總支，區(qū)機(jī)關(guān)各部門，各街道辦事處，各人民團(tuán)體，駐區(qū)各單位：《陽(yáng)泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年八月二十七日陽(yáng)泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市（即“三城同創(chuàng)”），是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，改善城市環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市總體功能，提升城市品位和文明程度的重大舉措。二、基本原則堅(jiān)持以人為本的原則；堅(jiān)持“三城同創(chuàng)”與“三城十區(qū)”建設(shè)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持打造精品的原則；堅(jiān)持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則；堅(jiān)持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持全面整治和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則；堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和全民參與的原則；堅(jiān)持共駐共建共享的原則。四、重點(diǎn)工程主要街道整治整飾工程主要任務(wù)：整治整飾南大街、南莊路、南山北路、武警路、德勝街、泉中路、興隆步行街、桃南西路、桃北路、深圳街等10條主要街道；完成河邊街精品示范街改造建設(shè)任務(wù)?；疽螅簢?yán)管街地段徹底取締占道經(jīng)營(yíng)等“馬路市場(chǎng)”；街道整飾與大拆大建要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高水平設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃；所有沿街單位、門店實(shí)行嚴(yán)格的“門前四包”（即包凈化、包美化、包綠化、包亮化）責(zé)任制；整飾投資由產(chǎn)權(quán)單位（或使用單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)）負(fù)責(zé)。小街小巷、居民小區(qū)整治工程主要任務(wù)：以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）為主要內(nèi)容，完成全部社區(qū)范圍內(nèi)小街小巷、居民小區(qū)（樓院）維修改造和整飾任務(wù)。整治標(biāo)準(zhǔn)：小街小巷、居民小區(qū)（樓院）的場(chǎng)地、路面達(dá)到硬化要求，各類管網(wǎng)隱蔽，排水系統(tǒng)暢通；規(guī)范垃圾容器，清除衛(wèi)生死角，日常清掃保潔；所有小街小巷、居民小區(qū)（樓院）安裝路燈，全部并入城市路燈網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理；所有小街小巷、居民小區(qū)（樓院）全部綠化；對(duì)建筑物進(jìn)行粉飾清洗，店容店貌干凈整潔，牌匾規(guī)范；建筑物樓內(nèi)樓外無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂吊亂掛、亂搭亂建；健身器材、休閑桌凳、閱讀報(bào)欄等公共文體和休閑設(shè)施配套齊全；便民小市場(chǎng)設(shè)置合理、規(guī)范有序、干凈整潔。責(zé)任單位：按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（建設(shè)、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文體、民政、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)?；疽螅撼鞘辛粱现饕值勒棥⑿〗中∠?、居民小區(qū)整治的規(guī)劃要求；投資由產(chǎn)權(quán)單位（或使用單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)）負(fù)責(zé)。園林綠化工程主要任務(wù)：完成市政府下達(dá)的園林小區(qū)、園林單位創(chuàng)建任務(wù)，綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積逐年遞增；對(duì)區(qū)屬小街小巷、居民小區(qū)（樓院）內(nèi)綠籬、草坪、樹(shù)木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理、補(bǔ)栽補(bǔ)種。責(zé)任單位:按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（建設(shè)、環(huán)保、城管、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)?；疽螅汗I(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；工業(yè)固體廢物處置利用率大于90%，危險(xiǎn)廢物做到零排放；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%；在全區(qū)中小學(xué)中開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程，每學(xué)年不低于12課時(shí)；飲食、娛樂(lè)、服務(wù)等單位必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施，確保油煙、噪聲、污水做到達(dá)標(biāo)排放；對(duì)排污超標(biāo)、環(huán)保設(shè)施不完備且不具備整改條件的飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)等單位，環(huán)保部門依法責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，工商行政部門依法扣繳或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。棚戶區(qū)改造工程主要任務(wù)：完成市政府下達(dá)的棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。改造建設(shè)采取商業(yè)開(kāi)發(fā)和政府投資相結(jié)合的原則進(jìn)行，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，水、暖、電、氣、路等設(shè)施配套一步到位。公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程主要任務(wù)：大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高市民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力，居民健康行為養(yǎng)成率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；取締無(wú)食品——生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)暴露食品的攤點(diǎn)；有效控制食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)職業(yè)病、傳染病預(yù)防和治療；開(kāi)展病媒生物防制工作，病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)。責(zé)任單位：按職能分工，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織，相關(guān)職能部門（各街道辦事處、建設(shè)、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。同時(shí)，按照國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，更新、配置各種環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和各類垃圾容器；沿街門店自備室內(nèi)垃圾收集容器，實(shí)行定時(shí)上門收集垃圾制度；改造、新建環(huán)衛(wèi)公廁。責(zé)任單位：網(wǎng)格化城市管理工作按職能分工，由區(qū)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施；環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新配套等工作按職能分工，由區(qū)環(huán)衛(wèi)處牽頭組織實(shí)施；沿街門店室內(nèi)垃圾容器的配備工作，由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)督辦。成立區(qū)“城市管理監(jiān)督指揮中心”，組建城管監(jiān)督員隊(duì)伍。責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法分局。區(qū)城管執(zhí)法分局主要負(fù)責(zé)市容市貌、馬路市場(chǎng)等的監(jiān)管處置；區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)噪聲污染、油煙污染、燃煤禁燒等的監(jiān)管處置；區(qū)工商分局主要負(fù)責(zé)工商經(jīng)營(yíng)戶的店容店貌、廣告牌匾、店外經(jīng)營(yíng)等的監(jiān)管處置；區(qū)公安分局主要負(fù)責(zé)協(xié)助配合城市管理部門開(kāi)展工作，調(diào)解和處置城市管理中發(fā)生的各類治安糾紛，查處并配合城市管理部門清除亂貼亂畫(huà)小廣告等違法行為。成立區(qū)園