【正文】 滲透破壞活動(dòng)；堅(jiān)決防止“法輪功”等邪教組織出走、出逃和異地作案?！拔鍌€(gè)減少”：即“法輪功”等邪教組織案件發(fā)案數(shù)明顯減少；“法輪功”未轉(zhuǎn)化人員和思想反復(fù)人員明顯減少；期滿解教和刑滿釋放的“法輪功”人員重新違法犯罪率明顯減少；“法輪功”等邪教組織在社會(huì)面的反動(dòng)宣傳活動(dòng)明顯減少；冒用宗教名義的邪教和有害氣功組織的非法活動(dòng)明顯減少。一、創(chuàng)建“平安先進(jìn)單位”的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)創(chuàng)建“平安先進(jìn)單位”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和省、市、區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持中央關(guān)于防范和處理邪教問(wèn)題的一系列方針、政策，緊緊圍繞建設(shè)“平安泉港”“四個(gè)五”的總體目標(biāo)，立足防范和處理邪教工作的實(shí)際，從維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題抓起，從平安建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)抓起，選準(zhǔn)目標(biāo)，明確任務(wù)，自加壓力，積極進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)前列”、“五個(gè)減少”、“五個(gè)提高”、“五個(gè)堅(jiān)決防止”，把我區(qū)建設(shè)成為全市社會(huì)政治最為穩(wěn)定和諧的地區(qū)之一。同時(shí)，要把平安建設(shè)成效作為半年、年度“四個(gè)納入”工作檢查考評(píng)的重要內(nèi)容，并將考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)各類“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”的重要考核內(nèi)容，以推動(dòng)創(chuàng)建“平安建設(shè)先進(jìn)單位”活動(dòng)的深入開展。要繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)納入”工作協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)或黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)掛鉤鎮(zhèn)（街道）及基層單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督促，真正形成“一級(jí)協(xié)調(diào)一級(jí)，一級(jí)督促一級(jí)”的工作格局。強(qiáng)化督查，促進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)的治理發(fā)愣功工作隊(duì)伍。強(qiáng)化投入，落實(shí)保障。同時(shí)，加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)、反邪教協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的溝通聯(lián)系，注意調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的積極性，努力壯大社會(huì)反邪教力量。強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。到2006愣功辦、公安（邊防）、安全等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高對(duì)“FLG”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)的打擊效能，積極構(gòu)建群防群治、治理發(fā)愣功信息聯(lián)絡(luò)員和癡迷者“五包一”攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化三張工作網(wǎng)絡(luò)，有效防范“FLG”等邪教組織的各種搗亂破壞活動(dòng)，最大限度地?cái)U(kuò)大和鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。到2005年底，全區(qū)60%的基層治理發(fā)愣功單位達(dá)到“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)里確定治理發(fā)愣功辦、二中等單位為創(chuàng)建“平安建設(shè)先進(jìn)單位”試點(diǎn)。㈡宣傳發(fā)動(dòng)階段：要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，結(jié)合反邪教警示教育活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育、電視廣播系列宣傳、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)、村（居）民學(xué)校、學(xué)校師生及企業(yè)員工會(huì)議、科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和道德、科技、文體、法律、衛(wèi)生“五進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安－”和創(chuàng)建“平安建設(shè)先進(jìn)單位”的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要任務(wù)，宣傳平安建設(shè)的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與平安建設(shè)的積極性，在全社會(huì)形成聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的平安建設(shè)和反邪教斗爭(zhēng)氛圍。重點(diǎn)是抓好五個(gè)階段的工作：㈠啟動(dòng)部署階段：各級(jí)治理發(fā)愣功辦、各有關(guān)單位要迅速行動(dòng)，結(jié)合“四個(gè)納入”工作要求和各自工作實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)和措施，做好動(dòng)員部署工作，落實(shí)各種保障，實(shí)現(xiàn)良好開局。要抓住建設(shè)“平安－”的良好契機(jī)，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，緊緊圍繞建設(shè)“平安－”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)措施，把防范和處理邪教各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保不出問(wèn)題，特別是不出驚動(dòng)省委和市委領(lǐng)導(dǎo)、影響大局的事，為建設(shè)“平安－”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、創(chuàng)建“平安建設(shè)先進(jìn)單位”的實(shí)施步驟建設(shè)“平安－”是區(qū)委、區(qū)政府全力維護(hù)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，創(chuàng)建“平安建設(shè)先進(jìn)單位”是“平安－”的一個(gè)重要組成部分?！拔鍌€(gè)提高”：即對(duì)“FLG”等邪教組織各種搗亂破壞活動(dòng)的防范控制能力明顯提高；對(duì)“FLG”等邪教各種突發(fā)事件和緊急情況的應(yīng)急處置能力明顯提高；對(duì)“FLG”等邪教組織違法犯罪的依法打擊能力明顯提高；對(duì)“FLG”癡迷者的攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化能力明顯提高；廣大干部群眾對(duì)邪教的識(shí)別和抵制能力明顯提高?！拔鍌€(gè)前列”：即防范和打擊“FLG”等邪教及有害氣功組織的違法犯罪活動(dòng)走在全市前列；“FLG”練習(xí)者的攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化和教育鞏固工作走在全市前列；“四個(gè)納入”工作機(jī)制創(chuàng)新和重點(diǎn)課題調(diào)研工作走在全市前列；宣傳揭批和反邪教警示教育工作走在全市前列；基層基礎(chǔ)建設(shè)和治理發(fā)愣功信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在全市前列。第一篇：關(guān)于創(chuàng)建平安建設(shè)先進(jìn)單位的實(shí)施方案治理發(fā)愣功辦[2004] 號(hào)關(guān)于創(chuàng)建平安建設(shè)先進(jìn)單位的實(shí)施方案各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委治理發(fā)愣功辦公室，區(qū)直各有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)“平安－ ”的工作意見(jiàn)》及省、市委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于創(chuàng)建“平安先進(jìn)單位”的實(shí)施方案，進(jìn)一步做好防范和處理邪教問(wèn)題的各項(xiàng)工作，推動(dòng)“平安－”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，切實(shí)維護(hù)我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，特提出創(chuàng)建“平安先進(jìn)單位”的實(shí)施方案，請(qǐng)結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化創(chuàng)建方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一、創(chuàng)建“平安先進(jìn)單位”的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)創(chuàng)建“平安先進(jìn)單位”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和省、市、區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持中央關(guān)于防范和處理邪教問(wèn)題的一系列方針、政策，緊緊圍繞建設(shè)“平安泉港”“四個(gè)五”的總體目標(biāo)，立足防范和處理邪教工作的實(shí)際，從維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題抓起，從平安建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)抓起，選準(zhǔn)目標(biāo)，明確任務(wù)，自加壓力，積極進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)前列”、“五個(gè)減少”、“五個(gè)提高”、“五個(gè)堅(jiān)決防止”，把我區(qū)建設(shè)成為全市社會(huì)政治最為穩(wěn)定和諧的地區(qū)之一?！拔鍌€(gè)減少”：即“FLG”等邪教組織案件發(fā)案數(shù)明顯減少；“FLG”未轉(zhuǎn)化人員和思想反復(fù)人員明顯減少；期滿解教和刑滿釋放的“FLG”人員重新違法犯罪率明顯減少；“FLG”等邪教組織在社會(huì)面的反動(dòng)宣傳活動(dòng)明顯減少；冒用宗教名義的邪教和有害氣功組織的非法活動(dòng)明顯減少?！拔鍌€(gè)堅(jiān)決防止”：即堅(jiān)決防止“FLG”進(jìn)京、赴省、到市滋事或在本區(qū)內(nèi)聚集鬧事和發(fā)生廣電插播事件；堅(jiān)決防止“FLG”等邪教組織惡性宣傳煽動(dòng)事件的發(fā)生；堅(jiān)決防止邪教分子自殘、自殺、自焚及投毒、爆炸、殺人等極端恐怖事件的發(fā)生；堅(jiān)決防止境外特別是臺(tái)灣“FLG”組織滲透破壞活動(dòng)；堅(jiān)決防止“FLG”等邪教組織出走、出逃和異地作案。當(dāng)前，我們必須充分認(rèn)識(shí)到做好防范和處理邪教工作在建設(shè)“平安－”活動(dòng)中的主力軍作用，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建“平安建設(shè)先進(jìn)單位”工作擺上全局工作的突出位置，牢牢抓在手上，緊緊抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)治理發(fā)愣功辦公室、區(qū)直各有關(guān)單位要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“平安－”的工作意見(jiàn)和區(qū)委治理發(fā)愣功辦公室的實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步完善防范和處理邪教問(wèn)題的各項(xiàng)工作機(jī)制，建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，并抓緊制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)“平安－”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。各級(jí)各有關(guān)單位的創(chuàng)建“平安建設(shè)先進(jìn)單位”實(shí)施細(xì)則在2004年9月25日前應(yīng)上報(bào)到區(qū)委治理發(fā)愣功辦公室。㈢試點(diǎn)創(chuàng)建階段：要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，大膽探索，典型引路，為全區(qū)建設(shè)平安活動(dòng)創(chuàng)造有盜經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位可根據(jù)各自實(shí)際確定活動(dòng)試點(diǎn)。㈣重點(diǎn)提高階段：要針對(duì)防范和處理邪教問(wèn)題工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，通過(guò)抓試點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)，切實(shí)解決反邪教工作中的突出問(wèn)題，采取有效措施，積極參與“平安建設(shè)先進(jìn)單位”的考評(píng)工作，不斷查找和改進(jìn)工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，努力提高各級(jí)治理發(fā)愣功單位的創(chuàng)建平安工作水平，推動(dòng)“平安－”建設(shè)活動(dòng)的深入開展。同時(shí)，把“打擊、防控、轉(zhuǎn)化”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立“打防轉(zhuǎn)”一體化工作機(jī)制，以防為主，以轉(zhuǎn)為本，以打促轉(zhuǎn)、以轉(zhuǎn)深挖，打防轉(zhuǎn)結(jié)合，標(biāo)本兼治。要進(jìn)一步明確各級(jí)黨委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)任務(wù)，密切協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成工作合力。要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)“平安辦”、上級(jí)治理發(fā)愣功辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作，反映情況和問(wèn)題，自覺(jué)接受督查和指導(dǎo)，以不斷推動(dòng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)各級(jí)治理發(fā)愣功辦公室的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制，健全工作機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，不斷提高工作效率和水平。同時(shí)，要把專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以落實(shí)保障，切實(shí)加大投入，積極改善各級(jí)治理發(fā)愣功的辦公條件，并嚴(yán)格按照區(qū)委治理發(fā)愣功辦[2004]27號(hào)文的要求，兌現(xiàn)落實(shí)治理發(fā)愣功干部的崗位補(bǔ)貼。要進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組和“四個(gè)納入”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真組織研究討論和協(xié)調(diào)部署，著力研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷推動(dòng)工作的落實(shí)。區(qū)委治理發(fā)愣功辦公室要結(jié)合日常工作，采取多種方式，深入基層調(diào)研和檢查指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）治理發(fā)愣功辦及各有關(guān)單位認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨－區(qū)委治理發(fā)愣功辦公室2004年9月 日主題詞：反邪教△ “平安建設(shè)”工作 方案抄送：市委治理發(fā)愣功辦，區(qū)綜治辦、平安辦，區(qū)委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，區(qū)“四個(gè)納入”工作協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，存檔（2）中國(guó)共產(chǎn)黨－區(qū)委治理發(fā)愣功辦公室 2004年9月 日?。ü灿?份）關(guān)于創(chuàng)建平安建設(shè)先進(jìn)單位的實(shí)施方案(第3頁(yè))，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!第二篇：關(guān)于創(chuàng)建平安建設(shè)先進(jìn)單位的實(shí)施方案610辦[2004]號(hào)關(guān)于創(chuàng)建平安建設(shè)