【正文】 層次，不規(guī)范”向“高素質，高檔次”的轉變，盡快適應經濟全球化的趨勢。民營經濟是能人經濟，要在民營經濟工作中貫徹落實好科學發(fā)展觀，必須加強對民營隊伍的教育管理。要加強對企業(yè)創(chuàng)名牌產品的指導，幫助企業(yè)建立健全質量管理體系，貫徹推行好ISO9000系列標準，搞好技術創(chuàng)新，不斷提高產品的競 爭能力，克服在名牌問題上只顧眼前利益、借牌經營，忽視自己可持續(xù)發(fā)展的傾向。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建議縣政府對我縣每年確定的創(chuàng)名牌產品，納入政府目標管理，落實責任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)名牌步伐。名牌代表了企業(yè)形象，是企業(yè)成功的重要標志。(四)優(yōu)化產業(yè)結構，實施名牌戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)的綜合實力。要在引導規(guī)范民間信用發(fā)展的基礎上，暢通融資渠道，為企業(yè)進一步發(fā)展奠定資金基礎。民營經濟是在當前來講是信用經濟，守法誠信經營，是民營經濟存在的基礎。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂辦場經濟秩序的行為，扶優(yōu)限劣，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利發(fā)展。有的企業(yè)反映，在生產、經營過程中，經常受到地方勢力的糾纏，牽扯了相當?shù)木?，希望對?guī)模較大的私營 業(yè)實行掛牌保護。二是優(yōu)化法制環(huán)境。一是優(yōu)化政務環(huán)境。目前，我縣民營經濟仍然處在培育發(fā)展階段，需要全社會的關心、呵護和支持。民營經濟在一定意義上就是環(huán)境經濟。各級政府和廣大黨員干部要以保護、扶持民營經濟發(fā)展為己任，放手發(fā)展、放活政策、放開市場，不限比例、不限速度、不限規(guī)模，切實“形成與基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，努力營造想民營、干民營、助民營的良好氛圍。思想是行動的先導，發(fā)展民營經濟，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應社會主義市場經濟發(fā)展潮流的新觀念。(一)提高認識，解放思想，牢固樹立與民營經濟共興衰的觀念。從我縣看，我們要實現(xiàn)科學發(fā)展，轉型發(fā)展，必須依托民營經濟。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業(yè)道德意識淡薄，存在財會制度不規(guī)范、侵害職工合 法權益的行為，影響了民營企業(yè)的社會形象。(三)企業(yè)諸多內部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。從我縣看，我們要實現(xiàn)科學發(fā)展，轉型發(fā)展，必須依托民營經濟。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業(yè)道德意識淡薄，存在財會制度不規(guī)范、侵害職工合 法權益的行為，影響了民營企業(yè)的社會形象。(三)企業(yè)諸多內部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。(二)融資渠道狹窄。目前，一些企業(yè)仍然在觀念上有很大局限，看不清國際國內發(fā)展趨勢，思想不解放，發(fā)展手段仍然十分單一。二、當前存在的問題和制約因素從調查情況看，除受金融危機影響所帶來的企業(yè)資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等困難外，我縣的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。近年來，我縣實施了一系列鼓勵扶持民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，從各方面入手打造優(yōu)質的經濟發(fā)展軟環(huán)境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，實現(xiàn)了經濟發(fā)展的不斷跨越。全縣已有1O余個綠色生態(tài)產品獲得了國家、省幣綠色產品認證。依據產業(yè)基礎、技術裝備水平、區(qū)位特點，已發(fā)展起煤炭、焦化、化產、發(fā)電、新型建材等優(yōu)勢產業(yè)，其中，主導產業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利稅分別占到了全縣工業(yè)總量的70％以上。截止去年底，全縣共有規(guī)模以上企業(yè)32家，在專業(yè)技術人員隊伍中，16370多人具有中專以上學歷，2252人有初級以上專業(yè)技術職稱，民營企業(yè)的人才競爭能力明顯增強。①企業(yè)隊伍素質日益提高。截止去年底，全縣民營企業(yè)個數(shù)達2878個，第三產業(yè)的比重逐年提高，工業(yè)地位有效提升，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。民營企業(yè)的投資領域和經營范圍由過去的資源依賴型逐 步向工業(yè)、農業(yè)、第三產業(yè)擴張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務向新型產業(yè)延伸，呈現(xiàn)出多領域滲透、全方位發(fā)展 的態(tài)勢。第一篇：關于全縣民營經濟發(fā)展狀況的調研報告關于全縣民營經濟發(fā)展狀況的調 研 報 告沁源縣中小企業(yè)局局長 張五一根椐全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的活動要求，結合我縣中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展實際，我們自3月2 5日以來對全縣民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀調查認為，近年來，我縣對民營經濟發(fā)展高度重視，近年來通過招商引資、改組改制、結構調整、加快轉型等一系列措施，促進了民營經濟的快速發(fā)展，對優(yōu)化結構、增強發(fā)展后勁，提供就業(yè)崗位、增加群眾收入發(fā)揮了重要作用，成為我縣經濟發(fā)展最具活力的因素，是改革開放和經濟建設的主力軍，名副其實的“中堅力量”。主要呈現(xiàn)以下四個特點：（一）經營領域不斷拓寬，行業(yè)結構逐步優(yōu)化。經營形式也日益多元化，形成了自我發(fā)展、租 賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發(fā)展空間明顯 拓寬。（二）組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。目前，多數(shù)規(guī)模企業(yè)已按照《公 司法》規(guī)范升級為有限公司，現(xiàn)代企業(yè)制度已初步顯現(xiàn)。②形成了一批支柱行業(yè)。③培育了一批名牌。（三）發(fā)展環(huán)境更為寬松，企業(yè)自主發(fā)展能力顯著增強。民營經濟已成為財政稅收的重要來源，占財政稅收的比重大幅提高。(一)觀念性障礙沒有完全消除。在應對危機方面沒有足夠的思想準備，缺乏自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)象不容忽視。對民營企業(yè)的融資尚未建 立一套行之有效的體制，特別是我縣規(guī)模較小的私營企 業(yè)居多，受政策影響關停企業(yè)較多，由于其信用機制還 不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支 持相對比較困難，導致大部分民營企業(yè)只靠自有的少量 積累或向私人借貸進行微循環(huán)運作，企業(yè)擴大規(guī)模和技 術改造都受到限制。管理上，一些企業(yè)沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權不分離；技術創(chuàng)新能力不強，涉足的仍有不少是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術不能很好地銜接；人才資源缺乏，特別是高級管理人才、招不進、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。三、對今后工作的建議意見實踐證明，民營經濟是失地群眾發(fā)展經濟的方向，也是今后社會主義市場經濟發(fā)展的大趨勢。因業(yè)居多，受政策影響關停企業(yè)較多，由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難，導致大部分民營企業(yè)只靠自有的少量積累或向私人借貸進行微循環(huán)運作，企業(yè)擴大規(guī)模和技術改造都受到限制。管理上，一些企業(yè)沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權不分離；技術創(chuàng)新能力不強，涉足的仍有不少是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術不能很好地銜接；人才資源缺乏，特別是高級管理人才、招不進、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。三、對今后工作的建議意見實踐證明，民營經濟是失地群眾發(fā)展經濟的方向，也是今后社會主義市場經濟發(fā)展的大趨勢。因此，我們必須加倍重視、全力保持我縣民營經濟的強勢發(fā)展，不遺余力地打造民營經濟發(fā)展新天地。民營經濟是以民為主體的經濟，發(fā)展民營經濟是我國市場經濟發(fā)展規(guī)律和實踐科學發(fā)展觀的本質要求。要積極宣傳黨和政府鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營經濟人士艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型，以及在推動我縣經濟發(fā)展中的積極作用，使廣大干部群眾受到教育，深化認識，轉變觀念，進一步把各方面的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大與十七屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到引深六大和諧、實施六保六上的目標上來。(二)優(yōu)化環(huán)境，強化服務，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展。應當繼續(xù)堅持欲取先予、先發(fā)展后規(guī)范的原則，繼續(xù)創(chuàng)造民營經濟發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境。為經濟發(fā)展保駕護航是最重要的政務工作，要把是否有利于民營經濟發(fā)展作為衡量工作的主要標準，從民營經濟發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，力求最小化政府利益，最大化政府服務，徹底解除影響、限制民營經濟發(fā)展的各種規(guī)定，消除利益驅動的現(xiàn)象，提供優(yōu)質、便捷、高效服務。一方面，積極推進依法行政，以貫徹實施《行政許可法》為契機，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，強化服務職能，強化干部依法履職意識，加強督查，徹底杜絕企業(yè)面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會治安，嚴厲打擊各類犯罪活動，維護民營業(yè)主的合法權益。三是優(yōu)化辦場環(huán)境。(三)加強信用建設，拓寬融資渠道，增強民營企業(yè)發(fā)展后勁。要加快民營企業(yè)信用制度建設，建立健全信用缺失懲罰和警示機制、信用激勵引導機制、信用保障機制，完善和強化信用監(jiān)管，引導民營企業(yè)增強誠信意識，嚴格履行生產、經營和勞動保護等各類