【正文】 ，建睿智之言、獻務(wù)實之策。三、今年打算省政協(xié)十屆三次會議提案工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，堅持提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量三個環(huán)節(jié)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在前兩年重點抓好提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著力抓好辦理質(zhì)量，不斷提高提案工作的科學(xué)化水平。如少數(shù)提案質(zhì)量還不夠高，有的承辦單位仍存在重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象，提案工作機制還需進一步完善等。新華社、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、大眾日報等30余家媒體予以報道，取得良好的社會效果。四是宣傳辦理效果與跟蹤落實提案相結(jié)合。繼續(xù)支持新聞媒體辦好“提案追蹤”等欄目，與山東電視臺合作，組織提案者、承辦單位和群眾代表共同錄制對話節(jié)目，并邀請委員擔(dān)任特約評論員。在充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，積極通過省政協(xié)門戶網(wǎng)站宣傳提案工作，鼓勵委員創(chuàng)建提案博客，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。在政協(xié)全委會期間集中進行宣傳，及時、準(zhǔn)確對外發(fā)布提案和提案工作信息；會后多角度宣傳提案落實成果，擴大提案工作社會影響。（四）拓寬渠道、改進方式，增強提案宣傳效果常委會積極改進提案工作宣傳方式，拓展宣傳渠道，形成提案宣傳合力。四是總結(jié)推廣基層政協(xié)提案工作經(jīng)驗。三是探索各專委會協(xié)作方式。二是加強同承辦單位的聯(lián)系。一是深化提案工作理論研究。五是對一些協(xié)調(diào)解決難度較大的提案，以政協(xié)信息的形式積極向相關(guān)部門反映，使所提意見得到妥善處理。如省工商局在全委會期間上門開展咨詢服務(wù)，在提案辦理中召開座談會面對面溝通，辦理后及時回訪；青島市政府通過提案二次辦理，對年內(nèi)已經(jīng)辦復(fù)的提案進行“回頭看”和再次辦理。對往年承諾解決的提案有重點地進行跟蹤督辦，組織委員就提高政府集中采購執(zhí)行能力視察了省政府采購中心，對形成的視察報告，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，并責(zé)成分管秘書長召開專門會議形成了落實意見。組織提案者與省政府辦公廳、濟南市政府等單位面對面進行溝通協(xié)商，積極促進問題解決。二是加強溝通協(xié)商。十屆二次會議閉幕后，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作作出重要批示，20位省級領(lǐng)導(dǎo)同志閱批了18件重點提案。（二）加大協(xié)商督辦力度，切實增強辦理實效常委會采取多項措施，推動承辦單位把提案辦理作為實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化和改進工作的重要途徑。召開省政協(xié)委員提案工作座談會，總結(jié)交流如何寫好提案的體會和經(jīng)驗。引導(dǎo)各專委會把調(diào)研視察與提案工作相結(jié)合，推動調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化為集體提案。三是重視發(fā)揮集體提案作用。明確把應(yīng)對國際金融危機，為“促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”建言獻策作為征集提案的重點。通過邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)通報全年提案辦理情況、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等形式為委員提供知情服務(wù)；組織委員到濟南市政府12345熱線接聽電話，直接聽取人民群眾的意見和要求；舉辦專題講座，對民主黨派成員和政協(xié)委員進行提案知識系統(tǒng)培訓(xùn)。（一）著力提高提案質(zhì)量，服務(wù)大局促進發(fā)展常委會把提高提案質(zhì)量作為去年提案工作的著力點。為使委員們更多地了解提案辦理工作，本報告選擇了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等3個單位提案辦理情況作為附件，供參閱?？傮w看，十屆二次會議提案內(nèi)容豐富，反映情況客觀，研究分析深入。省相關(guān)部門高度重視委員“解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題”的提案，把建議吸納到省政府《關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中；根據(jù)民建省委“關(guān)注農(nóng)民工回流，妥善安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工”的建議，下發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，切實做好農(nóng)民工工作的通知》。作為我省旅游品牌形象標(biāo)識”的提案，正在制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在全省旅游企業(yè)中開展評選“好客山東”示范單位活動。省旅游局認真落實致公黨省委“以十一屆全運會為契機，將39。戰(zhàn)略”的提案建議，開展知識產(chǎn)權(quán)先進縣創(chuàng)建活動，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了知識產(chǎn)權(quán)特派員制度。省知識產(chǎn)權(quán)局吸收“推進科技自主創(chuàng)新，打造39。圍繞文化建設(shè)提出提案130件。省紀委高度重視“在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件中加強部門協(xié)作，實行罪責(zé)分段處理”的提案，與司法機關(guān)就該問題進行了專題研究。省應(yīng)急辦吸納“加強政府危機管理，應(yīng)對突發(fā)性群體事件”的提案建議，把應(yīng)急管理培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。圍繞政治建設(shè)提出提案61件。省中小企業(yè)辦采納“完善山東中小企業(yè)融資”的提案建議，舉辦了成長型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市系列培訓(xùn)班，就融資中的有關(guān)問題認真進行研究探討。省商務(wù)廳充分借鑒“積極爭取中日韓自由貿(mào)易先行實驗區(qū)”的提案建議，著手開展山東半島藍色經(jīng)濟開放先導(dǎo)區(qū)研究。如民進、農(nóng)工黨省委分別就加快推進我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強擴大內(nèi)需項目管理提出了富有前瞻性的意見和建議，省有關(guān)部門在制定政策時予以采納。經(jīng)審查，立案707件，分送99個承辦單位辦理。第一篇：兩會的熱點一、基本情況省政協(xié)十屆二次會議以來，面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，省政協(xié)各參加單位、專門委員會和廣大委員，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中共中央和中共山東省委、省政府“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的決策部署，著眼于推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，積極通過提案建言獻策，履行職能。一年來，共提交提案797件，其中各民主黨派省委和省工商聯(lián)提案94件，專門委員會提案2件，界別提案1件，委員提案700件。圍繞經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提出提案275件。對省工商聯(lián)和部分委員關(guān)于“在金融危機形勢下減輕民營企業(yè)負擔(dān)，幫助中小企業(yè)度過難關(guān)”的建議，省財政廳、人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門制定了減負政策，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳或階段性降低社會保險費。根據(jù)“促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展”的提案，省發(fā)改委報請省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見》。省經(jīng)濟和信息化委吸收“發(fā)展?jié)崈裟茉春凸?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”的提案建議，確定了我省發(fā)展?jié)崈裟茉吹闹攸c和目標(biāo)，將節(jié)能減排列入對各市縣考核的重要內(nèi)容。如省監(jiān)察廳采納民盟省委“加強依法行政，完善行政問責(zé)制度”的建議，準(zhǔn)備出臺山東省《行政首長問責(zé)暫行辦法》和《行政過錯責(zé)任追究辦法》。根據(jù)“重視網(wǎng)絡(luò)作用，學(xué)會網(wǎng)絡(luò)溝通，加強政府信息公開化和增進新聞透明度”的提案建議，省委宣傳部對網(wǎng)民集中反映的問題以呈閱件形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，省法制辦將《山東省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》列入2009年重點立法調(diào)研項目。省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部采納“安排民主黨派專職干部掛職鍛煉”的提案建議，確定從2009年起每年從民主黨派省委機關(guān)選派干部到基層掛職鍛煉。如省文化城辦公室采納民革省委“打造孔子文化品牌，推動文化強省建設(shè)”的建議，推出舞臺劇《韶樂o祭孔大典》并爭取列為2010年上海世博會文化演出項目。專利強省39。省文化廳借鑒“大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的提案建議，著力實施創(chuàng)意山東計劃。好客山東39。圍繞社會建設(shè)提出提案331件。采納九三學(xué)社省委“加快我省城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療保障體系建設(shè)”和委員“加強感染性疾病科建設(shè)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件投入”的提案建議，省衛(wèi)生廳從2009年起為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，并將二級以上醫(yī)療機構(gòu)感染性疾病科建設(shè)作為手足口病、甲型H1N1流感督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容。截至2009年底，全部立案提案均已辦復(fù)，許多意見建議得到采納和落實，為促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。二、主要工作一年來，常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，圍繞中心、服務(wù)大局”的原則，努力推進提案工作由注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由注重答復(fù)向注重落實轉(zhuǎn)變、由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極運用提案為促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧獻計出力，不斷提高提案工作的實效，較好地發(fā)揮了提案在政協(xié)履行職能中的重要作用。一是加大知情服務(wù)和培訓(xùn)力度。二是加強征集引導(dǎo)和審查立案。堅持“質(zhì)量第一”原則，加大審查力度，有90件提案作為委員來信處理。為加強黨派、團體提案工作，全委會前召開座談會，廣泛了解各民主黨派省委和省工商聯(lián)提案準(zhǔn)備情況，加強交流，互相促進，共同提高。四是著力提升委員提案質(zhì)量。由省政協(xié)副主席、黨組副書記喬延春帶隊，對委員提案涉及的糧食安全問題深入調(diào)研，進一步充實了提案建議，所形成的報告受到中共山東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。一是堅持高層推動。去年年底，省政協(xié)3位副主席帶隊視察了3個承辦單位79件提案的辦理落實情況。省政協(xié)十屆二次全委會期間，先后組織省民政廳、公安廳等單位現(xiàn)場答復(fù)了60件提案。三是跟蹤督辦落實。四是推動辦理方式創(chuàng)新。對這些好的經(jīng)驗，我們及時進行了總結(jié)推廣。（三）統(tǒng)籌兼顧、密切聯(lián)系，努力提高服務(wù)水平常委會把提案工作作為政協(xié)一項全局性工作來抓，切實加強自身建設(shè)，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，推動提案工作健康發(fā)展。就提案在推進民主政治建設(shè)中的作用、提高提案工作整體質(zhì)量等九項專題進行深入研討，研究成果受到全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度評價，并被全國政協(xié)《提案工作通訊》予以轉(zhuǎn)發(fā)。組織召開承辦單位座談會，22個承辦單位在會上交流了提案辦理工作經(jīng)驗。調(diào)整充實提案委員會組成人員，召開省政協(xié)8個專委會主任聯(lián)席會議，建立各專委會協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。編發(fā)《山東提案》介紹基層政協(xié)提案工作好的做法，重點推廣了青島、菏澤市政協(xié)開展辦理工作雙向評議、完善提案工作制度的先進經(jīng)驗。一是會議宣傳與平時宣傳相結(jié)合。二是傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合。三是采訪報道與交流互動相結(jié)合。目前有關(guān)欄目已累計播出100余期，40多位委員參加了節(jié)目錄制。如對委員關(guān)于“取消醫(yī)療服務(wù)單位停車收費”的提案，提案者與媒體聯(lián)合追蹤，促進了提案落實。一年來，省政協(xié)提案工作雖然取得了一定成績，但仍存在許多差距和不足。常委會真誠希望各位委員對提案工作提出寶貴意見，以利于我們進一步改進和完善提案工作。（一）積極為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)獻計出力充分認識轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是提高山東科學(xué)發(fā)展水平的根本途徑和主攻方向。把抓當(dāng)前和謀長遠緊密結(jié)合起來，對“十二五”期間山東經(jīng)濟社會發(fā)展早研究、早謀劃，提出建設(shè)性的意見和建議。要對教育、就業(yè)、醫(yī)療、發(fā)展農(nóng)村新型合作組織、遏制房價過快上漲等民生問題進行深入調(diào)研，提出操作性強的建議。（三）著力提高提案辦理質(zhì)量，突出抓好轉(zhuǎn)化落實提案辦理質(zhì)量是提案工作的重要環(huán)節(jié)。（四）不斷提高履職水平，推進提案工作制度化建設(shè)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政務(wù)性服務(wù)能力，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的政協(xié)提案工作隊伍；加強實踐鍛煉，通過承辦華東六省一市政協(xié)提案工作座談會和參加全國政協(xié)提案工作座談會等形式，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省（市、區(qū)）政協(xié)提案工作先進經(jīng)驗；加強機制和制度建設(shè)，建立完善目標(biāo)管理責(zé)任制，形成以綜合考核為主導(dǎo)、以部門考評為印證的工作體系；修訂省政協(xié)《提案工作條例》，使提案工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化。在此之前，全國