【正文】 展規(guī)律的認(rèn)識也要隨著實踐發(fā)展而不斷深化。二、推進(jìn)我國反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程中的主要問題從總體上看，經(jīng)過60年的發(fā)展，我國反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化體系逐漸形成，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化路徑不斷明確，為進(jìn)一步探索反腐倡廉的科學(xué)化積累了豐富經(jīng)驗。實踐表明，建黨以來，中國共產(chǎn)黨始終圍繞黨的根本目標(biāo)和宗旨，不斷推進(jìn)反腐倡廉的科學(xué)化，在實踐中不斷探索反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化道路，對反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，反腐倡廉的指導(dǎo)思想不斷創(chuàng)新，反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學(xué)化水平不斷得到提高，全心全意為人民服務(wù)的能力和水平不斷得到提高。黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國共產(chǎn)黨與消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容。第四，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化是保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。另一方面，反腐倡廉建設(shè)還存在不少不符合科學(xué)發(fā)展觀的地方，反腐倡廉的科學(xué)化程度不高，不利于我國懲防體系的構(gòu)建和推進(jìn)。十七大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的總方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，走出了一條具有中國特色的反腐倡廉建設(shè)道路。因此，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵所在，關(guān)系到黨的建設(shè)的科學(xué)化的成敗。在新時期黨建工作的“五位一體”中，反腐倡廉建設(shè)處于基礎(chǔ)性的關(guān)鍵地位，始終與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)緊密相關(guān)。因此，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，是新時期黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容和必然要求。第二，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容。而要實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，必須實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)自身的科學(xué)化，要求我們運用科學(xué)的精神反思當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中的問題，用科學(xué)的理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，用科學(xué)的制度保障反腐倡廉建設(shè)，用科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是科學(xué)社會主義發(fā)展的最新成果。在新形勢下，腐敗的形勢更加嚴(yán)峻，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)更為艱巨，要求我們必須以科學(xué)的精神認(rèn)識和反思當(dāng)前我國反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，用科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法來全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識決定著我國反腐倡廉建設(shè)的基本方向。只有實現(xiàn)反腐倡廉績效評估的科學(xué)化，才能深化反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，保證反腐倡廉工作沿著正確的方向和路徑發(fā)展。反腐倡廉建設(shè)績效評估的科學(xué)化主要是指不同評價主體運用科學(xué)的理論和方法，對反腐倡廉建設(shè)工作績效進(jìn)行科學(xué)評估，以深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。第五，反腐倡廉建設(shè)績效評估的科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)方式方式的科學(xué)化主要是指推動反腐倡廉建設(shè)的方式方法的程序化、制度化和規(guī)范化水平。第四，反腐倡廉建設(shè)方式方法的科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容體系的科學(xué)化主要是指反腐倡廉建設(shè)工作內(nèi)容及其廣泛性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性程度。第三，反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容體系的科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想的科學(xué)化是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基礎(chǔ)。反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想是指指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)發(fā)展的理論體系和行動指南。腐敗的發(fā)生發(fā)展規(guī)律決定著反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，而反腐倡廉建設(shè)規(guī)律又反過來影響到腐敗的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，二者不可分割。對腐敗與反腐敗規(guī)律認(rèn)識的科學(xué)化是實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的前提。從廣義上看，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化就是用科學(xué)的精神來認(rèn)識和推動反腐倡廉建設(shè)，具體表現(xiàn)為反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的科學(xué)化、反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想的科學(xué)化、反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容體系的科學(xué)化、反腐倡廉建設(shè)方式方法的科學(xué)化、反腐倡廉建設(shè)績效評價的科學(xué)化等等。從構(gòu)成上看，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化有廣義和狹義之分。全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，不僅關(guān)系到懲治預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，而且對進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會，都有著重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，才能保障黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的順利推進(jìn)。十七屆中紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，要以“改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高反腐倡廉科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。第二篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思考黨的十七大報告把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，反腐倡廉建設(shè)被納入到黨的建設(shè)之中，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，被稱為新時期黨建工作的“五位一體”。堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合、繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合，找準(zhǔn)、突破關(guān)節(jié)點，在制度行得通、管得住、用得好上下工夫。要既注重建立約束性、控制性制度，又注重建立激勵性、保障性制度。從腐敗問題發(fā)生的各種復(fù)雜原因看，制度上的深層次因素帶有根本性。廣泛宣傳腐敗對社會、家庭、個人的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾廉潔理念，引導(dǎo)全社會接受反腐倡廉主流價值觀，營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。反腐倡廉必須面向全社會，拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善黨內(nèi)民主管理制度，推進(jìn)民主科學(xué)決策，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主。只有最大限度地發(fā)展民主政治，保障人民群眾的合法權(quán)益，1全黨全社會積極參與，才能對腐敗問題釜底抽薪。以發(fā)展民主為取向，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)社會化。突出實踐特色，既加強(qiáng)對反腐倡廉共性問題的研究，又注重把上級要求具體化、先進(jìn)經(jīng)驗本地化、本地做法長效化，推動反腐倡廉在實踐中不斷創(chuàng)新。要科學(xué)分析反腐倡廉形勢，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，使防治腐敗過程具有經(jīng)濟(jì)性，改革創(chuàng)新具有前瞻性，保障機(jī)制具有持久性。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的緊迫任務(wù)。第一篇：統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的思考統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的思考實踐充分證明，反腐倡廉建設(shè)必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識和把握客觀規(guī)律，充分運用辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維和歷史思維，用科學(xué)理念和創(chuàng)新思路整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化、社會化、規(guī)范化、公開化和信息化。以富有實效為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化。只有牢固樹立價值和效益理念，借鑒經(jīng)濟(jì)理論，運用系統(tǒng)方法，才能實現(xiàn)效能最大化。堅持求真務(wù)實，以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，力戒形式主義和表面文章。檢驗反腐倡廉的實際成效，應(yīng)體現(xiàn)在具有地方和部門特色的拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制是否日益完善，改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力是否顯著增強(qiáng)，影響惡劣的腐敗案件、反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)、對黨政機(jī)關(guān)及黨員干部的投訴等是否明顯減少，反腐倡廉建設(shè)在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用是否更加突出，群眾滿意度是否明顯提升等方面。社會化是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)最廣泛最牢固的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)程的現(xiàn)代化，公民權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，信息傳播渠道更加多樣和暢通。強(qiáng)化法律保障，建立保護(hù)檢舉（投訴）人制度，強(qiáng)化群眾參與反腐敗的權(quán)利救濟(jì)手段，明確打擊報復(fù)反腐舉報行為的懲戒措施，最大限度地降低群眾參與反腐敗的風(fēng)險和成本。以簡明管用為目標(biāo)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)規(guī)范化。充分依靠制度防治腐敗，能夠最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。強(qiáng)化制度的周密性，使各項規(guī)定形成閉環(huán)，使之無懈可擊。確立任何決策沒有最優(yōu)、只能令人滿意的理念，最大限度地壓縮自由裁量權(quán)，增強(qiáng)制度剛性，并加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出要“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”?！痹谛聲r期黨建工作的“五位一體”中，反腐倡廉建設(shè)具有基礎(chǔ)性、根本性、戰(zhàn)略性的地位。因此，提高反腐倡廉科學(xué)化水平，既是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容和必然要求，也是黨的建設(shè)科學(xué)化的基本保障。一、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基本內(nèi)涵和重要意義（一）反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵與構(gòu)成反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化就是科學(xué)精神在反腐倡廉建設(shè)中的具體體現(xiàn)，就是遵循反腐倡廉建設(shè)客觀發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，以科學(xué)制度保障反腐倡廉建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。從狹義上，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化主要是指反腐倡廉建設(shè)方式方法的科學(xué)化。第一，反腐倡廉建設(shè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)發(fā)展規(guī)律主要是指腐敗和反腐敗工作的發(fā)生發(fā)展的內(nèi)在邏輯和基本趨勢，主要包括兩個方面：一是腐敗的發(fā)生演變規(guī)律，二是反腐倡廉建設(shè)工作的發(fā)展規(guī)律。第二，反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想的科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想的科學(xué)化是指在科學(xué)判斷腐敗以及反腐敗形勢和規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家和政黨建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)地確定反腐倡廉建設(shè)的理論體系和行動指南的過程。只有實現(xiàn)反腐倡廉指導(dǎo)思想的科學(xué)化，才能進(jìn)一步保障反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容體系、方式方法、績效評價等方面的科學(xué)化。反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容體系的科學(xué)化是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容。具體包括反腐倡廉建設(shè)的職能定位與工作范圍，以及各種反腐倡廉建設(shè)工作范圍的深度和廣度等。反腐倡廉建設(shè)方式方法的科學(xué)化是反腐倡廉建設(shè)工作的基本保障，并隨著反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展需要而不斷更新拓展。具體包括教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等反腐倡廉建設(shè)的方式方法體系及其實踐效果等等。反腐倡廉建設(shè)績效評估是對反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化程度的信息反饋和過程監(jiān)督。具體包括評價主體、評價內(nèi)容、評價方法、評價結(jié)果等。（二）反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要意義第一，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是對新形勢下我國反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。建國以來，我國不斷深化反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，大大推動了我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。因此，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化是對新形勢下我國反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。十七大以來，黨中央提出了要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化是進(jìn)一步全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。黨的十七大報告把反腐倡廉建設(shè)提升到黨的建設(shè)的新高度，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，被稱為新時期黨建工作的“五位一體”，反腐倡廉建設(shè)是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化是黨的科學(xué)化的重要內(nèi)容。改革開放以來，反腐倡廉建設(shè)一直貫穿于政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)之中，服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。只有實現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化，才能保證黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的科學(xué)化，才能最終全面實現(xiàn)黨的建設(shè)的科學(xué)化。第三，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要途徑。然而，由于腐敗的復(fù)雜性、隱蔽性和廣泛性，當(dāng)前我國腐敗頻發(fā)高發(fā)的形勢依然嚴(yán)峻，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。因此，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷總結(jié)和探索中國特色反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷規(guī)范反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)容和方法，科學(xué)評估反腐倡廉建設(shè)的績效，提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，才能落實中央未來五年反腐倡廉建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)我國懲防并舉的反腐敗體系建設(shè)，