村民公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作流程解釋范文-展示頁(yè)
2024-11-04 12:00本頁(yè)面
【正文】 程建設(shè)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組、部分受益農(nóng)戶組成，職責(zé)：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)）；項(xiàng)目設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人員名單。提供的檔案材料是：村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄；村民或村民代表表決的簽字記錄（民主議定書）。村民會(huì)議由18周歲以上的受益村民過半數(shù)或2/3以上農(nóng)戶的代表參加，到會(huì)人員過半數(shù)通過。以資代勞須經(jīng)村民簽字。由村民代表逐戶征求農(nóng)戶意見并簽字認(rèn)可，在醒目處公示7天以上，并保存圖片資料。由村民委員會(huì)提出，也可以由項(xiàng)目受益人口1/10以上村民或1/5以上村民代表提出籌資籌勞事項(xiàng)。按有關(guān)制度和辦法要求，規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，確保政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)與審批、資金和勞務(wù)的使用管理公正合理、公開透明，接受群眾監(jiān)督。將現(xiàn)有用于農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)的投入與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金整合使用，分別管理，各記其功。，合力推進(jìn)。，注重實(shí)效。三、基本原則，籌補(bǔ)結(jié)合。超過省政府規(guī)定的籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)，舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。第一篇：村民公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作流程解釋范文一、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的使用范圍主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前財(cái)政涉農(nóng)資金沒有覆蓋的以村屯改造為主要內(nèi)容的戶外村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、文化活動(dòng)場(chǎng)所、植樹造林、村容村貌以及水渠（灌溉支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。不得列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍是跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)投入；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井植樹等。二、獎(jiǎng)補(bǔ)比例政府對(duì)農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，按照籌資籌勞（折資）總額的50%比例予以補(bǔ)助。尊重農(nóng)民主體地位，以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，使農(nóng)民籌資籌勞與政府獎(jiǎng)補(bǔ)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。在全區(qū)普遍實(shí)施的基礎(chǔ)上，合理確定重點(diǎn)加以推進(jìn)，并選擇農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村屯改造等村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，確保農(nóng)民群眾直接受益，力求取得實(shí)效。建立健全各項(xiàng)制度、辦法，引導(dǎo)村民籌資籌勞，倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)贊助，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入，形成有效的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入運(yùn)行機(jī)制。，陽(yáng)光操作。四、工作流程第一步：提出籌資籌勞事項(xiàng)。第二步：張榜公布、征求意見。對(duì)資金需求量較大、超過省政府規(guī)定的籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)的議事項(xiàng)目，可以一次議事，按規(guī)定的籌資限額標(biāo)準(zhǔn)籌集兩年的資金和勞務(wù)，但須經(jīng)全體村民同意，并報(bào)省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，且次年不準(zhǔn)再籌。第三步：召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決。村民代表會(huì)議由代表2/3以上農(nóng)戶的受益村民代表參加，一戶一票過半數(shù)通過。一事一議項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體工作職責(zé)：制定工程預(yù)算書、組織招標(biāo)、簽訂招標(biāo)合同、報(bào)送材料、歸檔管理等所有事宜）；一事一議工程建設(shè)監(jiān)督小組（在受益農(nóng)戶中推選產(chǎn)生，職責(zé)：全程監(jiān)督工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量）。第四步：上報(bào)籌資籌勞方案并附會(huì)議記錄。允許以勞折資、以料折資。第五步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。第七步：區(qū)政府審批。第八步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。填寫監(jiān)督卡時(shí)注意事項(xiàng)為：負(fù)擔(dān)對(duì)象是本村戶籍所在冊(cè)人口和所議事項(xiàng)受益人口。減免對(duì)象由當(dāng)事人申請(qǐng)，民主討論通過；家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請(qǐng)減免籌資，因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請(qǐng)減免籌勞。第九步：村民委員會(huì)開具出資或出勞憑據(jù)。注：三聯(lián)收據(jù)由市農(nóng)委統(tǒng)一印制。第十一步：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程實(shí)施。第十二步：村民理財(cái)小組審核撥款。第十三步：竣工決算報(bào)告。第十四步：考核驗(yàn)收。第十五步：區(qū)綜改部門驗(yàn)收，并委托中介部門進(jìn)行造價(jià)審計(jì)。第十七步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立冊(cè)，工程賬務(wù)決算完畢（資金專戶管理，按受益單位設(shè)立明細(xì)賬戶，賬簿設(shè)立一個(gè)工程一本帳）。對(duì)未履行程序施工，或操作不規(guī)范引起村民上訪項(xiàng)目，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。三、民主議定書。自行組織實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)有村委會(huì)或村民代表的討論記錄。會(huì)議首先傳達(dá)了2012年12月22日在省財(cái)政廳召開的項(xiàng)目工作會(huì)議精神，對(duì)2012年一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作縣委、縣政府及早安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村及早動(dòng)手，經(jīng)過充分論證，最后確定實(shí)施了70個(gè)行政村，75個(gè)項(xiàng)目，其中：道路建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目方面，完成道路硬化11條，砂化道路8條，；文化衛(wèi)生項(xiàng)目方面，修建文化室1座，硬化文化活動(dòng)場(chǎng)地120平方米；人畜飲水項(xiàng)目方面，檢查井1152座。惠及農(nóng)戶28996戶，受益群眾130733人。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、質(zhì)量好、受益面大的權(quán)家灣鄉(xiāng)、菜子鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)、鞏昌鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)砂化路寬度不夠、厚度不夠或路面不平整、缺邊溝、涵管等問題的文峰鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、柯寨鄉(xiāng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是由村級(jí)承擔(dān)實(shí)施的公益事業(yè)項(xiàng)目，無論立項(xiàng)、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收等程序都簡(jiǎn)化于其它大宗工程，在實(shí)施過程中容易出現(xiàn)偷工減料、降質(zhì)減量、欺上瞞下等行為，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位不高度重視，無專人經(jīng)常檢查督促，就會(huì)使僅有的資金發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。村
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