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新環(huán)保法培訓(xùn)心得-展示頁

2024-11-04 07:22本頁面
  

【正文】 家的基本國策目前我國環(huán)境保護(hù)方面的法律有30多部,行政法規(guī)有90多部,新的環(huán)境保護(hù)法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,主要規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度,解決共性問題。這是一次全面修改。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督,銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會常務(wù)委員王剛說,新修改的環(huán)保法確立了多重的監(jiān)督機(jī)制,明確了政府的保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),還規(guī)定通過社會監(jiān)督,包括公眾參與、公益訴訟,民主監(jiān)督等方式,集全社會之力,共同保護(hù)環(huán)境。第六十九條規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職。第二十四條規(guī)定,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。而具體的罰款額度,將由即將出臺的專項法決定。環(huán)保部門在決定罰款時,要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素,來決定罰款數(shù)額。信春鷹說,環(huán)境違法成本低的問題,也是新法著力解決的一個問題,在法律責(zé)任部分設(shè)計了按日處罰制度,這是一記重拳。新標(biāo)準(zhǔn)——按日計罰無上限多年來,國家環(huán)境立法不少,但由于違法成本低,對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果,導(dǎo)致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來決定的。修訂草案增加了一些新的規(guī)定,尤其是第五章信息公開和公眾參與,在目前這個階段,應(yīng)該說,很好地回應(yīng)了社會關(guān)切。新主體——環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大新法第五十八條擴(kuò)大了環(huán)境公益訴訟的主體,凡依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會組織,都能向人民法院提起訴訟。全國人大常委會委員黃獻(xiàn)中認(rèn)為,國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),是非常必要的。新法規(guī)定,國家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)規(guī)劃,2014年,環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。新制定——劃定生態(tài)保護(hù)紅線作為保護(hù)我國生態(tài)資源的重要方式,生態(tài)保護(hù)紅線這一概念,自被提出起,就受到社會各界的廣泛關(guān)注。環(huán)保是一個系統(tǒng)工程,又是一項長期任務(wù),必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。治污是一個綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力,需要一屆接一屆、一代接一代堅持不懈地治下去,還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住,務(wù)必解決。國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警的機(jī)制。新修訂的環(huán)境保護(hù)法對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規(guī)定。新舉措——建立公共檢測預(yù)警機(jī)制談到環(huán)境保護(hù),公眾最為關(guān)心的就是對霧霾的治理。第二篇:新環(huán)保法解讀新環(huán)保法五大亮點(diǎn)4月24日,十二屆全國人大八次會議閉幕,會議以151條贊成、3票反對、6票棄權(quán),表決通過了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。措施制定后重在落實(shí),通過實(shí)際演練使全員熟練掌握各項技能,達(dá)到緊急處理的目的制定檢維修方案和可能產(chǎn)出的排放物的處理方式,確保檢維修階段無異常液體、殘渣的不合理排放。使車間內(nèi)的生產(chǎn)排放水匯集后通過專用管路輸送至環(huán)保站進(jìn)行處理按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一排查可能造成環(huán)境污染的隱患點(diǎn),并制定相應(yīng)的改造方案。這次加大懲治力度,提高了排污企業(yè)的違法成本。修訂后的法律條文從47條增加至70條,明確和增加的制度為排污許可管路理制度;我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻形式和挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境安全已上升到國家安全問題的高度,新環(huán)保法強(qiáng)化了企事業(yè)單位和經(jīng)營者的責(zé)任。第一篇:新環(huán)保法培訓(xùn)心得新環(huán)保法培訓(xùn)心得2015年4月18日,公司組織對新環(huán)保法進(jìn)行學(xué)習(xí)。這部被專家稱為史上最嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)法,內(nèi)容更加全面,制度進(jìn)一步完善。企業(yè)方面,對違法現(xiàn)象的處罰實(shí)行了按日計罰,不設(shè)上限,并將環(huán)境違法信息計入社會誠信檔案,向社會公布違法者名單的方式。結(jié)合本車間的實(shí)際情況為確保生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn),使排放合乎法律規(guī)定主要從以下幾個方面實(shí)施改造和管理根據(jù)公司整體的雨污分流方案,積極落實(shí)車間排水系統(tǒng)的改造。特別是原料儲存區(qū)制作防護(hù)、隔離圍堰,防止出現(xiàn)泄漏污染事故制定環(huán)保異常情況出現(xiàn)后的應(yīng)急處理措施,特別是針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件,明確詳細(xì)的處理步驟,在異常情況出現(xiàn)后及時進(jìn)行有效處理,避免造成大的影響進(jìn)行全員培訓(xùn),傳達(dá)環(huán)境保護(hù)的重要性并進(jìn)行相關(guān)緊急處理措施的演練。檢維修階段是產(chǎn)生環(huán)保異物較多的階段,其間不確定因素較多,結(jié)合液體、殘渣的特性有目的的選擇進(jìn)行處理,堅決杜絕任由其就地流淌,防止污染事故的發(fā)生新環(huán)保法著眼于環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展要求,補(bǔ)充完善了相關(guān)的法律制度規(guī)定,具有很多亮點(diǎn),通過對新環(huán)保法的學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性,保護(hù)環(huán)境是我們的職責(zé)和義務(wù),我們必須從身邊的小事做起,做到保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。從修正到修訂,這部新環(huán)境保護(hù)法歷經(jīng)四次審議,將于2015年1月1日起施行。近年來,以霧霾為首的惡劣天氣增多,霧霾成為了一些城市的最大危害。國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病??h級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。全國人大副委員長吉炳軒表示,環(huán)境保護(hù)法的修改,強(qiáng)化了對大氣污染、特別是霧霾的治理和應(yīng)對。全國人大代表馬馼認(rèn)為,新法的通過和實(shí)施,必將給予國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)。以霧霾為代表的大氣污染,還需要大氣污染法等單項法,來進(jìn)行具體規(guī)范和防治。今年年初,環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》,成為我國首個生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。修訂后的環(huán)境保護(hù)法首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律。環(huán)境保護(hù)法同時規(guī)定,省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。他認(rèn)為,新修改的環(huán)保法,加大了對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。全國人大常委會委員沈春耀說,實(shí)踐中,增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識,樹立環(huán)境保護(hù)的公眾參與理念,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要的意義和作用。全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰表示,擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定,是借鑒了國際慣例。由于專業(yè)性比較強(qiáng),要求起訴主體對環(huán)境的問題比較熟悉,要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力,和比較好的社會公信力,或者說宗旨是專門從事環(huán)境保護(hù)工作,要致力于公益性的活動,不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會組織,才可以提起公益訴訟。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤表示,“按日計罰”是針對企業(yè)拒不改正超標(biāo)問題等比較常見的違法現(xiàn)象采取的措施,目的就是加大違法成本,在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里,這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。今后罰款數(shù)額會更有針對性,且會相應(yīng)提高。新職責(zé)——明確政府管理新修訂的環(huán)保法,進(jìn)一步明確了政府對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。對于履職缺位和不到位的官員,新法規(guī)定了處罰措施。出現(xiàn)環(huán)境違法事件,造成嚴(yán)重后果的,地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人,要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法20140428十二屆全國人大常委會第八次會議今天表決通過了新的環(huán)境保護(hù)法。據(jù)了解,從1995年八屆全國人大三次會議到2012年十一屆全國人大五次會議,全國人大代表共2474人次以及臺灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,社會各方面修改呼聲很高。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化。為此,新的環(huán)境保護(hù)法在總則中進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位,依照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》確定的總體要求,將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”新法在第一條立法目的中增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進(jìn)一步明確“國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴(kuò)展增加為“監(jiān)
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