【正文】 改廁等各種小型設(shè)施建設(shè)，抓好退耕還林、“三北”防護(hù)林、綠色通道、梨花湖濕地保護(hù)等生態(tài)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和綜合配套改革成果，做好農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)免征工作，清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“三農(nóng)”問(wèn)題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續(xù)加大各項(xiàng)支農(nóng)措施，已經(jīng)實(shí)行的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減，隨著國(guó)家財(cái)力物力的增強(qiáng)還會(huì)逐步增大。當(dāng)前已近年末，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要組織企業(yè)加大生產(chǎn)力度，滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力完成全年生產(chǎn)任務(wù)。政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，從“一大二公”的經(jīng)濟(jì)管理中有序退出，把職能定位于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)上來(lái)。三是把民營(yíng)化作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。全市各?jí)各部門(mén)要按照“半年打基礎(chǔ)，一年見(jiàn)成效，兩年大發(fā)展”的發(fā)展思路，舉全市之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有錢(qián)的出錢(qián)，有物的出物，有人的出人，盡早完成“五通一平”工程，使工業(yè)園區(qū)成為全市招商引資的窗口和基地。發(fā)展平臺(tái)不優(yōu)、資源共享不足、集聚效應(yīng)偏低，是影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張裂變的制約因素。各部門(mén)要研究國(guó)家投資政策和民營(yíng)企業(yè)的投資方向，有針對(duì)性地篩選一批項(xiàng)目，加大跑省進(jìn)京和招商引資力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和投資進(jìn)入我市。對(duì)已在建項(xiàng)目，如博大汽車(chē)、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項(xiàng)目等，要進(jìn)一步加大服務(wù)和建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)；對(duì)已簽訂合作協(xié)議的項(xiàng)目，如航宇高科技產(chǎn)品、煙草深加工項(xiàng)目等，要加大工作力度，使項(xiàng)目盡快開(kāi)工；對(duì)有合作意向、尚未正式簽訂的項(xiàng)目，如匯源果汁加工、東風(fēng)4000輛客車(chē)、御食園食品加工等，要加快洽談引進(jìn)，力爭(zhēng)早日落戶我市。工業(yè)擴(kuò)張靠的是投資，靠的是項(xiàng)目；沒(méi)有投資，沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和發(fā)展。要牢固樹(shù)立工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、加快發(fā)展的重要載體。我們必須按照中央的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展”的思想不動(dòng)搖，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，排除干擾，心無(wú)旁騖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最首要的問(wèn)題就是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。因此，我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的重任，認(rèn)清存在的差距，下功夫加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。如思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制和管理辦法，與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求還有很大差距；一些黨員、干部事業(yè)心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問(wèn)題比較突出；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和單位還不同程度地存在等。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們?nèi)懈骷?jí)黨員、干部直接面對(duì)廣大人民群眾，是黨的執(zhí)政活動(dòng)的具體承擔(dān)者和體現(xiàn)者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執(zhí)政能力，這對(duì)我們各級(jí)黨組織、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求。㈢　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的要求。我們必須正視問(wèn)題和困難，正視可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高解決問(wèn)題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾物質(zhì)文化需要不斷提高，并更趨多樣化；人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)；尤其是全國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾不能在短期內(nèi)徹底解決。黨的執(zhí)政地位是我們黨經(jīng)過(guò)28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)才取得的，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常重視。羅馬尼亞前總統(tǒng)齊奧塞斯庫(kù)曾是二戰(zhàn)時(shí)期反德國(guó)法西斯的民族英雄，但他領(lǐng)導(dǎo)的羅馬尼亞共產(chǎn)黨在執(zhí)政后由于脫離了人民群眾，最終導(dǎo)致羅馬尼亞共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)政地位。從世界范圍看，上世紀(jì)九十年代以來(lái)，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，東南亞、拉丁美洲一些國(guó)家曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨先后喪失了執(zhí)政地位，其原因就在于這些執(zhí)政黨脫離了人民群眾這個(gè)執(zhí)政根基。緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，提高黨對(duì)人民群眾的影響力和感召力，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，黨的執(zhí)政地位，靠的是人民群眾的支持和擁護(hù)。如果我們不解決好這一課題，喪失發(fā)展機(jī)遇，我們就會(huì)貽誤的發(fā)展大業(yè)，成為人民的罪人。從我市的情況來(lái)看，當(dāng)前正處在一個(gè)加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著中央推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及海外和沿海地區(qū)資本向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快，我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭；但是現(xiàn)階段的問(wèn)題也相對(duì)集中，制約發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力還比較弱，財(cái)政包袱重，調(diào)控力弱，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，改革中矛盾和問(wèn)題集中暴露，等等。隨著改革的不斷深入，新的矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，如何進(jìn)一步深化改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；如何縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別；如何解決城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)等諸多矛盾和問(wèn)題，都十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們的面前。我們黨只有提高執(zhí)政能力，科學(xué)判斷，正確決策，才能為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的外部環(huán)境。但天下并不太平，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。今天我們已進(jìn)入新世紀(jì)新階段，這是一個(gè)困難與機(jī)遇并存、風(fēng)險(xiǎn)與潛力同在的時(shí)期，對(duì)我們黨的執(zhí)政能力又是一次全新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何鞏固政權(quán)將是一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。㈠　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的要求。一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來(lái)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。今天，我們召開(kāi)市委全會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹省委八屆次全體會(huì)議七和襄樊市委九屆十八次全體會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，選舉產(chǎn)生襄樊市十次黨代會(huì)代表，扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。四中全會(huì)閉幕后，市委中心組及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，10月25日省委召開(kāi)八屆七次全會(huì)，11月6日襄樊市委召開(kāi)九屆十八次全會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署。第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。12月3日，中央召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)及需要高度重視的問(wèn)題。根據(jù)市委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，下面我講五個(gè)方面的問(wèn)題。我們?nèi)懈骷?jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來(lái)，不斷提高加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終是馬克思主義政黨研究和實(shí)踐的一個(gè)重大課題。我們黨自1949年執(zhí)政以來(lái)，經(jīng)歷了55年的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在革命風(fēng)云中錘煉的更加成熟。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，科學(xué)技術(shù)日新月異。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升；南北差距進(jìn)一步拉大，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；西方國(guó)家對(duì)我進(jìn)行西化、分化的政治圖謀并沒(méi)有改變等。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)已進(jìn)入人均國(guó)民生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸現(xiàn)期”。完成這些艱巨的任務(wù)，必須提高我們黨的執(zhí)政能力。如何把握當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，解決好改革與發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問(wèn)題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出了新的要求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)成為擺在我們面前至關(guān)重要、非常現(xiàn)實(shí)而又關(guān)乎根本的重大課題。㈡　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是人民的要求。鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，同樣要靠人民群眾的支持和擁護(hù)?！八茌d舟，亦能覆舟”，實(shí)踐一再證明，一個(gè)政黨什么時(shí)候適應(yīng)人民需要、代表人民利益，就會(huì)受到人民的擁護(hù)；什么時(shí)候損害了人民的利益，就會(huì)受到人民的反對(duì)，甚至拋棄。根基不牢，地動(dòng)山搖。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。毛澤東同志在我們黨即將成為全國(guó)執(zhí)政黨的前夕，號(hào)召全黨同志做到“兩個(gè)務(wù)必”，在進(jìn)京之前將執(zhí)政比作是“進(jìn)京趕考”?？傊?，我們國(guó)家還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平不高，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，還要作艱苦長(zhǎng)期的不懈努力。只有這樣，才能滿足人民群眾的要求，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既涉及黨的整體，也涉及各級(jí)黨組織、黨員和干部。從總體上講，我市各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力與所擔(dān)負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的，但也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題影響黨的執(zhí)政成效，使加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)顯得十分緊迫而重要。二、努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的建設(shè)步伐發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。前不久，中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作提出了整體要求，制定了明確的方略。㈠　突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，首先必須發(fā)展工業(yè)。一是把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)擴(kuò)張的重要手段。今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)總的形勢(shì)較好，下一步要按照年初制定的目標(biāo)，咬定項(xiàng)目不放松，鍥而不舍抓落實(shí)?，F(xiàn)在已近年底，是國(guó)家和企業(yè)新一年度項(xiàng)目出籠的關(guān)鍵時(shí)候，對(duì)明年的招商引資項(xiàng)目建設(shè)要早部署、早行動(dòng)。二是把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)聚集裂變的重要平臺(tái)。針對(duì)這一問(wèn)題，市委、市政府研究決定，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，充分利用工業(yè)園區(qū)和仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)園交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行資源共享，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源和項(xiàng)目向“一區(qū)兩園”聚集，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中發(fā)展。工業(yè)企業(yè)向“一區(qū)兩園”集中，要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策調(diào)控”的原則，各地各部門(mén)通過(guò)招商引資進(jìn)入“一區(qū)兩園”的企業(yè)，堅(jiān)持隸屬關(guān)系不變、統(tǒng)計(jì)口徑不變、稅收渠道不變、獎(jiǎng)勵(lì)政策不變，鼓勵(lì)不具備發(fā)展工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門(mén)將引進(jìn)的企業(yè)放到“一區(qū)兩園”，調(diào)動(dòng)各部門(mén)招商引資的積極性。民營(yíng)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，我們要緊緊圍繞民營(yíng)化方向，加大國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，吸引民營(yíng)資本向縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透。要進(jìn)一步加大企業(yè)改制力度，對(duì)已破產(chǎn)但未改制到位的企業(yè)，要積極培育收購(gòu)主體，加快資產(chǎn)變現(xiàn)，力爭(zhēng)早日改制到位；對(duì)尚未改制和要下放我市的企業(yè)，要做好改革方案的準(zhǔn)備工作，為改革創(chuàng)造良好條件，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化。㈡　堅(jiān)持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，加快“一縣一品”的發(fā)展步伐。我們各級(jí)黨委政府必須把“三農(nóng)”工作做得更加扎實(shí)、更有成效。各地各部門(mén)要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，不折不扣落實(shí)中央的惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，核心問(wèn)題就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過(guò)工業(yè)加工使農(nóng)副產(chǎn)品增值，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張。今后一個(gè)時(shí)期，要著手發(fā)展密集型煙葉生產(chǎn)加工、紅薯淀粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業(yè)，加大果汁、花椒加工企業(yè)的引進(jìn)力度，使梨桃花椒兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工有根本性突破。第三產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是民營(yíng)資本投入集中的產(chǎn)業(yè)，能夠有效地促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后五年我市GDP、財(cái)政收入兩個(gè)翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是三產(chǎn)業(yè)能否有一個(gè)大的提升。目前國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，財(cái)政由積極政策轉(zhuǎn)向中性財(cái)政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國(guó)家金融資本趨緊，依靠財(cái)政投入和銀行貸款來(lái)實(shí)現(xiàn)增量投入越來(lái)越困難。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國(guó)、內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開(kāi)展招商引資；另一方面，鼓勵(lì)本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂(lè)等各類產(chǎn)業(yè)，形成第三產(chǎn)業(yè)百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的局面，以第三產(chǎn)業(yè)的快速提升，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。城市形象和品位，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。我們要用新思路勾畫(huà)城市格局，顯現(xiàn)城市品位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射力和吸納力。當(dāng)前要加快工程進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保把這項(xiàng)民心工程辦好，力爭(zhēng)到年底城市面貌有一定變化。針對(duì)城市管理臟亂差反彈等現(xiàn)象，要集中一段時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)整治，積極探索建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)在“兩節(jié)”期間使城市環(huán)境取得明顯的好轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，營(yíng)造良好環(huán)境是硬任務(wù)。在繼續(xù)改善硬環(huán)境條件的同時(shí)，重點(diǎn)改善人文、社會(huì)、治安、行政服務(wù)等環(huán)境，不斷提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高行政服務(wù)效率。要加強(qiáng)市民文明習(xí)慣教育，全面提高市民素質(zhì)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境?？茖W(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，是我們黨根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)提出的，是我們黨執(zhí)政理念的一次新飛躍。㈠　堅(jiān)持以人為本，把加快發(fā)展與提高人民群眾的生活水平統(tǒng)一起來(lái)。代表人民群眾的根本利益不是抽象的，而是體現(xiàn)在黨和政府的決策中，體現(xiàn)在具體的利益上。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，我們要把加快發(fā)展與實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益統(tǒng)一起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀劃群眾利益，在維護(hù)群眾利益中加快發(fā)展，讓人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中切實(shí)感受到生活水平的改變和生活質(zhì)量的提高。對(duì)于一名領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，能夠在有限的任期內(nèi)推動(dòng)一個(gè)地方更快地發(fā)展，是事業(yè)心強(qiáng)的表現(xiàn)，沒(méi)有政績(jī)的干部絕不是好干部，但追求政績(jī)、加快發(fā)展要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實(shí)際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績(jī)，幾代人的包袱”。我們推行改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，由資源型發(fā)展向循環(huán)再生型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由當(dāng)前的發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，追求實(shí)實(shí)在在的效益，這是一項(xiàng)