【正文】 單位在辦理移交前期物業(yè)管理相關手續(xù)之前，由建設部門負責督促開發(fā)建設單位實施物業(yè)管理；辦理完移交前期物業(yè)管理相關手續(xù)之后，由住房保障房管部門負責督促物業(yè)管理單位實施物業(yè)管理。三、完善加強居民住宅電梯安全管理的保障措施（一）督促居民住宅電梯使用管理單位履行管理主體責任居民住宅電梯使用管理單位要切實履行管理職責，按照要求建立各種管理制度，加強日常巡視，保證居民住宅電梯通訊報警裝置有效；嚴格執(zhí)行電梯管理和作業(yè)人員持證上崗制度，聘請專業(yè)電梯維保單位并積極做好居民住宅電梯定期檢驗申報工作，制定應急救援預案并實施演練；及時采取措施消除電梯安全事故隱患，確保居民住宅電梯的運行使用安全。安監(jiān)部門負責電梯安全生產的的綜合監(jiān)管工作，負責居民住宅（小區(qū)）電梯重大事故隱患掛牌督辦事項的綜合工作，督促相關部門落實電梯安全監(jiān)管責任。信訪部門負責協(xié)調處置涉及因封停居民住宅電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件?！尽孔》勘Ｕ戏抗懿块T負責引導和推進居民電梯住宅（小區(qū)）實行專業(yè)化物業(yè)管理服務；指導和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關規(guī)范和技術規(guī)則履行居民住宅電梯管理職責，并規(guī)范使用物業(yè)管理服務費用于居民住宅電梯日常運行維護；指導和監(jiān)督業(yè)主委員會依法辦理、使用住宅專項維修資金用于居民住宅電梯改造更新工作。街道辦事處負責協(xié)助質監(jiān)部門查找居民住宅電梯安全使用隱患；組織和協(xié)調將老舊住宅（小區(qū)）居民電梯納入物業(yè)管理；組織和協(xié)調業(yè)主委員會籌措電梯運行和更新改造資金；負責處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。為切實加強我市居民住宅電梯安全使用和監(jiān)督管理，有效治理消除電梯安全隱患，確保電梯安全運行，結合我市實際，經研究，現(xiàn)提出如下意見：一、明確加強居民住宅電梯安全管理的總體目標堅持“安全第一、預防為主”的原則，按照“屬地管理、綜合治理”的要求，切實加強居民住宅電梯安全綜合管理工作，建立各級政府及其部門各司其職、主動作為、聯(lián)動協(xié)作的長效工作機制，努力形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、使用管理單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全格局。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設促進委員會辦公室要指導社區(qū)采用定性或定量的方法，對安全社區(qū)創(chuàng)建過程、安全促進 7 項目、事故與傷害發(fā)生發(fā)展情況、社區(qū)成員安全認知情況以及滿意度等進行檢查和評估，實現(xiàn)持續(xù)改進。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設促進委員會要重視發(fā)揮院壩會、家庭會、集市的作用，宣傳安全社區(qū)建設工作；重視推廣先進的安全社區(qū)建設經驗，組織相關人員進行培訓、考察、交流和參加安全社區(qū)活動；重視引導全社會關注、支持、參與安全社區(qū)建設工作，形成有利于開展安全社區(qū)建設工作的良好社會氛圍。鎮(zhèn)級各部門要選擇和實施適用的方法，根據(jù)安全社區(qū)的條件和要求，加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析原因，有針對性地制定和實施糾正補強措施和預防措施。組織應急知識宣傳普及活動和應急演練，使居民具備基本的自救互救知識和能力。鎮(zhèn)級各部門結合轄區(qū)安全情況和村（居）條件，有針對性地策劃實施具體的安全促進項目，實現(xiàn)既定目標和計劃。目標和計劃要切實可行，能夠指導安全促進項目的制定，體現(xiàn)持續(xù)改進的要求。鎮(zhèn)級各部門要規(guī)范生產、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計工作。鎮(zhèn)級各部門要在各職能部門和各方面專家的指導下，科學運用事故和傷害風險識別方法，建立隱患排查整改等方面的安全管理制度，不斷消除轄區(qū)內的安全隱患。安全社區(qū)建設工作的開展情況將列入鎮(zhèn)安委會年終考核和鎮(zhèn)政府系統(tǒng)年度考核。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設促進委員會成員單位，要結合本轄區(qū)實際情況，通過安全社區(qū)建設，加強安全生產的基層基礎工作，努力實現(xiàn)基層安全生產管理工作的全面覆蓋。、組織和協(xié)調作用，鎮(zhèn)安委會各成員單位、社會單位、民間組織，應積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)共建、共享。要調動 4 和發(fā)揮社會單位、志愿者組織、居民的積極性，形成共建、共享安全與健康的創(chuàng)建機制。、政府領導下，充分協(xié)調和利用各類資源，積極參與安全社區(qū)建設工作，負責本轄區(qū)、本行業(yè)安全社區(qū)的建設工作。，辦公室設在鎮(zhèn)安全生產辦公室。三、加強組織領導，形成工作合力 ： 主 任：鎮(zhèn)長 劉 洪 副主任：付 芳 紀委書記楊正遠 副鎮(zhèn)長石 彪 副鎮(zhèn)長楊文鋒 武裝部長陳 瑋 組織委員王碧仙 宣傳委員付建新 副鎮(zhèn)長 朱 明 副鎮(zhèn)長 張 薇 鎮(zhèn)長助理 龍亞明 林業(yè)鎮(zhèn)長助理岳恒宇 鎮(zhèn)長助理成 員：文正祥 黨政辦主任李遠文 派出所所長譚 訓 綜治辦主任張敏（大）財政所所長 李勤珍 紀委副書記周云富 工會主席龔子云 團委書記 王金蓉 經發(fā)辦主任楊再孟 文廣中心主任謝 波 司法所所長 付文藝 計生辦主任 李天金 集鎮(zhèn)辦主任 楊秀國 鎮(zhèn)中心校校長 張漢峰 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長鎮(zhèn)安全社區(qū)建設促進委員會，負責指導全區(qū)安全社區(qū)建設工作，組織制定安全社區(qū)建設規(guī)劃，負責建設標準和管理規(guī)范的審定，協(xié)調相關部門全面推進本區(qū)安全社區(qū)建設工作的有效開展。二、指導思想和工作目標：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產中心工作，以加強安全生產基層基礎工作為切入點，統(tǒng)籌規(guī)劃、堅持標準、完善機制、整合資源，有重點、分步驟地在全鎮(zhèn)開展安全社區(qū)建設，努力提高安全社會安全意識和素質，預防和減少各類事故和傷害，保障人民群眾生命財產安全，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。安全社區(qū)“持續(xù)推進，不斷干預”的創(chuàng)建機制，關注安全意識的長期傳播、安全素質的長期培養(yǎng)和安全文化氛圍的長期營造。開展安全社區(qū)建設是既可以解決安全生產源頭治本、關口前移、重心下移的問題，又可以有效解決中小企業(yè)廣泛存在于村（居），安全監(jiān)管力量層層衰減的問題，從而把“雙基”工作真正落到實處。打破了條塊分割、各自為戰(zhàn)的局限性，實現(xiàn)了齊抓共管的安全工作格局?！鞍踩谝?，預防為主，綜合治理”方針的重要途徑。開展安全社區(qū)建設，讓每個微觀環(huán)節(jié)和局部都能達到安全要求，人人享有安全健康。第一篇：安全社區(qū)創(chuàng)建實施意見平凱鎮(zhèn)關于開展安全社區(qū)建設工作的實施意見為進一步推動平凱鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作，切實提高全社會安全意識和防范能力，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于深入開展安全社區(qū)建設工作的指導意見》（安監(jiān)總政法?2009?11號）精神，結合全鎮(zhèn)實際，經平凱鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)就開展安全社區(qū)建設工作提出如下實施意見:一、開展安全社區(qū)建設的重要意義。社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)安全是人們生產、生活安全和社會和諧的基礎。安全社區(qū)創(chuàng)建是落實以人為本的科學發(fā)展觀，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是建設社會主義和諧社會的迫切需要。安全社區(qū)建設，既包括了生產安全，也包括了社區(qū)居民安全，將涉及公共安全、人民群眾生命財產安全等工作都納入了綜合治理工作范圍。安全社區(qū)積極倡導“持續(xù)改進，促進事故和傷害預防”以及“人人都平等的享有安全和健康的權利”的理念，充分體現(xiàn)了安全第一、預防為主、綜合治 1 理的方針要求。安全社區(qū)建設的基本單元是村（居），各村（居）的生產經營單位是安全生產監(jiān)管的最前沿和最基層。在建設中，大力推廣安全科技，普及安全教育，扎實開展安全知識進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進家庭等活動，不斷提高全民安全意識、安全素質和安全技能，從而能夠有效地推動安全生產長效機制的建設。:按照世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進合作中心安全社區(qū)標準、國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設基本要求》，以及重慶市制定的《重慶市安全社區(qū)創(chuàng)建評定標準》，積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，逐步提高社區(qū)安全促進和傷害預防水平，以迎接市專家組的評定工作，力爭達標。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設促進委員會實行定期例會制度，每季度召開一次工作例會，分別聽取各職能部門和各村（居）創(chuàng)建工作的開展情況。鎮(zhèn)安全生產辦公室負責聯(lián)系本轄區(qū)安全社區(qū)建設促進委員會成員單位，組織召開成員單位季度例會，協(xié)調安全社區(qū)建設有關工作，按照安全社區(qū)建設標準，受理申請、現(xiàn)場評定、證后管理、業(yè)務培訓及其他日常管理工作。要將安全內容有機融入各類社區(qū)建設項目和工作之中，實行跨部門聯(lián)動。，結合本轄區(qū)實際情況，建立跨部門合作的安全社區(qū)創(chuàng)建組織，明確職責，制定社區(qū)安全規(guī)劃，組織策劃和實施安全促進項目，評估安全績效，持續(xù)改進，實現(xiàn)安全目標。四、加強基礎建設，完善推進機制。對于較小規(guī)模的生產經營單位，創(chuàng)建單位要建立臺賬，了解其安全生產狀況，整合基層社區(qū)各類安全監(jiān)管力量，實施綜合管理。鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門要鼓勵、支持和指導各種功能型安全社區(qū)創(chuàng)建，積極推進城市以平凱鎮(zhèn)政府和企業(yè)主導型為創(chuàng)建單位的安全社區(qū)建設。鎮(zhèn)各職能部門和創(chuàng)建單位要長期、有效推進安全社區(qū)建設工作，切忌運動化和形式主義，切忌搞成政績工程和形象工程。鎮(zhèn)級各部門要組織轄區(qū)企事業(yè)單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成工作合力，建立全員參與機制，提高社區(qū)成員對安全社區(qū)工作的認同度。對于安全社區(qū)建設工作成果好，群眾滿意度、參與度高的單位和個人鎮(zhèn)政府將予以表彰和獎勵。五、規(guī)范建設方法，注重建設實效。有條件的地方，應依靠醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)機構，選擇適用的傷害監(jiān)測方法，做好事故與傷害的統(tǒng)計工作，為全面評估安全績效提供依據(jù)。要結合實際，鎮(zhèn)級各部門制定安全社區(qū)創(chuàng)建目標和計劃，并結合事故和傷害重點因素，制定事故和傷害預防控制目標以及相應計劃。安