【正文】 新上的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃進(jìn)入園區(qū)。要壯大工業(yè)園區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。要發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。大力實(shí)施龍頭帶動工程，重點(diǎn)培育產(chǎn)值超5億、超億元和超5000萬元的骨干企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)對產(chǎn)業(yè)群體的帶動作用。要按照“一手抓龍頭，一手抓群體，開放帶動，集群發(fā)展”的思路，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。要針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。另一方面，要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對規(guī)模較小的，應(yīng)通過兼并聯(lián)合，逐步實(shí)行規(guī)模集約開采。如何把資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，是當(dāng)前擺在我們面前的首要問題。關(guān)鍵是要深化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序的治理整頓，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的綜合、集約開發(fā)，提高資源的利用率，真正做強(qiáng)做大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，沒有利用好資源、做好“短線”產(chǎn)業(yè)，就不可能很好的發(fā)展“長線”產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)非資源型產(chǎn)業(yè)。在項(xiàng)目開發(fā)中，我們提出要堅(jiān)持“資源型與非資源型并舉，重點(diǎn)發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)”，這并不是不要開發(fā)利用現(xiàn)有的資源。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，對于仍以資源型經(jīng)濟(jì)為主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的**來說，顯得尤為迫切。具體工作中，要著力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，重抓“四個第一”：（一）在工作思路上，要推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”根據(jù)目前**發(fā)展處在轉(zhuǎn)型期的客觀實(shí)際，要著力在經(jīng)濟(jì)增長方式、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。二、要突出工作重點(diǎn)今年是“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃的承啟之年，也是全面融入沿海、建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣”的提速之年。我縣經(jīng)濟(jì)社會必將在今后一段時(shí)期保持較快速度的增長。隨著**鐵路的開通、交戰(zhàn)公路和三條省際公路的全面改造、“兩縱一橫”公路干線等級的提升、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的全面實(shí)施，尤其是龍廈高速的全線貫通，**與沿海的時(shí)空距離大大縮短，“融入”、“對接”的瓶頸問題已經(jīng)突破，沿海地區(qū)綠色腹地和休閑度假后花園的功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。去年以來中央、省、市出臺的一系列加快老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展和擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限等政策措施的效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，發(fā)展環(huán)境更加寬松，為我縣爭取政策、發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力提供了機(jī)遇。我們縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品煤炭、旋窯水泥、電力等都是國家急需的，都是“保”的對象，這對我們做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是難得的機(jī)遇。二是上級政策寬松。從國內(nèi)來講，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測,今年中國經(jīng)濟(jì)增長速度為8%左右，仍是全球經(jīng)濟(jì)增長最快、吸引外資最多、最富活力的地區(qū)之一，全國經(jīng)濟(jì)要保持高速增長，對能源、原材料的需求將進(jìn)一步增大，這對我縣資源型經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生非常直接的拉動效應(yīng)。一是宏觀環(huán)境有利。（三）從上到下日益凸現(xiàn)的大好形勢，預(yù)示著我縣的發(fā)展將進(jìn)入新的機(jī)遇期。上述這些問題既是我們工作上的差距，也是我們今后要著力破解的主要矛盾。全縣現(xiàn)有大大小小的養(yǎng)豬場千余家，基本沒有采取環(huán)保措施，有95%以上的養(yǎng)豬場污水未經(jīng)處理就直接排放。如在煤炭開采過程中，部分地表水資源遭到破壞，礦區(qū)灌溉用水、人畜用水難等問題日益凸現(xiàn)；部分企業(yè)的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入江河，污染了水源，影響飲用水安全。三是生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。二是粗放經(jīng)營的問題突出，經(jīng)濟(jì)效益不高。產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)，基本上是依賴礦產(chǎn)和水力資源生存發(fā)展的資源型工業(yè)，“資源型”企業(yè)占了規(guī)模以上工業(yè)的絕大多數(shù)，且集中在水電、煤炭、水泥制造等行業(yè)。在三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)的主導(dǎo)地位不突出，第二產(chǎn)業(yè)比重過低， %，分別低于全??；第一產(chǎn)業(yè)比重偏大， %，分別比全省、。這個時(shí)期，也是發(fā)展過程中深層次的矛盾和問題開始凸現(xiàn)的時(shí)期。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露的深層次的矛盾和問題，表明了我縣的發(fā)展已進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期。這些都充分說明，廣大干部群眾想事業(yè)、謀事業(yè)和服務(wù)事業(yè)的積極性空前高漲，全縣上下以加快發(fā)展為己任，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新的躍升期創(chuàng)造了良好的條件。各級領(lǐng)導(dǎo)班子親力親為，各級干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)對復(fù)雜和困難局面的本領(lǐng)不斷提高，展示了應(yīng)有的精神風(fēng)貌；各社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和垂直管理部門，都能圍繞中心，更加積極主動地為加快**發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是全縣上下謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍，為我們創(chuàng)造了躍升的條件。開園一年多來，已成功簽約項(xiàng)目15 個，合同總投資3億多元，有10 家企業(yè)開工建設(shè)，完成投資1億多元，7家正式投產(chǎn)，去年完成產(chǎn)值6500萬元。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，大項(xiàng)目培育大產(chǎn)業(yè)，必將促進(jìn)大發(fā)展。從新上項(xiàng)目看，去年簽約項(xiàng)目中，投資上千萬元的項(xiàng)目有36個，%。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁，為我們提供了躍升的平臺。去年，地方財(cái)政收入、外經(jīng)外貿(mào)、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈兩位數(shù)增長，%，；%，；農(nóng)民人均收入增幅是1997年以來最高的一年。地方生產(chǎn)總值持續(xù)增長，與“九五”末的2000年相比，%。近年來，我縣不僅經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域都發(fā)生了許多積極的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新一輪的發(fā)展周期。在這樣一個新起點(diǎn)上，怎樣正確看待和把握發(fā)展形勢，不僅關(guān)系到今年目標(biāo)任務(wù)的完成，更關(guān)系到今后一個時(shí)期的發(fā)展。全縣上下?lián)屪C(jī)遇，負(fù)重拼搏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年一個新變化，一步一個新臺階。第一篇：在2005年全縣工作會上的講話（搶抓機(jī)遇 乘勢而上 努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展)同志們：這次全縣工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和全市工作會議精神，全面總結(jié)去年工作，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動員和組織全縣廣大干部群眾，把握新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：一、要準(zhǔn)確把握形勢近年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，根據(jù)**實(shí)際，相繼提出并認(rèn)真實(shí)施了“五輪驅(qū)動”、“做好三個中心，做到四個著力”、建設(shè)“三力**”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目開發(fā)為載體，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，走出了一條符合實(shí)際、特色鮮明的發(fā)展路子。特別是剛剛過去的2004年，全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、持續(xù)干旱、煤電運(yùn)力緊張等一系列比預(yù)料中大得多的困難的考驗(yàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈較大幅度增長，多項(xiàng)指標(biāo)增幅創(chuàng)近年或歷史新高，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣的良好開局。當(dāng)前的形勢，要著重從三個方面來把握：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的積極變化，標(biāo)志著我縣的發(fā)展已進(jìn)入新的躍升期。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭迅猛，為我們奠定了躍升的基礎(chǔ)。市對縣經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)管理考評連續(xù)三年居全市前列。這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是在基數(shù)和增幅相對較大的基礎(chǔ)上取得的，來之不易。近年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，取得了明顯成效。投資上億元的**水泥、**實(shí)業(yè)相繼落戶**，**火電、**高速公路項(xiàng)目的前期工作扎實(shí)推進(jìn)。從載體上看，**工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，承接、輻射和帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著龍廈高速公路的全線貫通，蓮花工業(yè)園區(qū)憑借良好的交通、區(qū)位和土地存量優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿⒏訌?qiáng)大，招商引資的勢頭將更加強(qiáng)勁。全縣各級各部門和廣大干部群眾，加快發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的氣氛更加濃厚。更為可貴的是，廣大群眾的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，“人人想發(fā)展、處處議招商”的氛圍逐步形成。因此，我們完全有理由相信，只要保持這些良好的勢頭，我縣經(jīng)濟(jì)必將發(fā)展得更快、更好。我縣經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期。這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)短腿問題比較嚴(yán)重。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，我縣是典型的資源型經(jīng)濟(jì)，非資源型經(jīng)濟(jì)占的比重極小。受氣候、電力等客觀因素影響，這些“資源型”企業(yè)減產(chǎn)，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的增長,去年僅棉電就影響了全年生產(chǎn)總值4個百分點(diǎn)左右。我縣多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平不高、生產(chǎn)工藝落后，在資源開發(fā)中，還停留在“資源—產(chǎn)品—廢物和污染排放”這種單向物質(zhì)流動經(jīng)濟(jì)，資源利用率低，基本上是粗放的、一次性利用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工業(yè)嚴(yán)重滯后，基本上還停留在直接出售農(nóng)產(chǎn)品上，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，經(jīng)受不住因銷路等問題的沖擊。由于對生態(tài)規(guī)劃重視不夠，生態(tài)建設(shè)沒能與生產(chǎn)開發(fā)同步實(shí)施，生態(tài)問題日益突出，成為群眾反映的熱點(diǎn)、矛盾糾紛的根源，影響了人民群眾的身心健康和社會的和諧發(fā)展，也阻礙了小康生活的進(jìn)程。養(yǎng)豬污染問題也十分突出。有的還建在居民區(qū)，噪音、惡臭等嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用裾５纳a(chǎn)生活秩序。只有正確認(rèn)識差距，積極主動地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能順應(yīng)新的形勢，加快前進(jìn)步伐。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，**發(fā)展面臨許多良好的機(jī)遇?？v觀世界格局，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國際資本向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移也進(jìn)一步加快。從全省、全市看，省委、市委提出全面建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐”的戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)的分工合作和一體化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)、各領(lǐng)域、各個要素資源的整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)之間、城鄉(xiāng)之間、山海之間的大跨度、多層次、全方位的協(xié)作融合，有利于我縣充分發(fā)揮人力、礦產(chǎn)、森林等資源優(yōu)勢，在更大的范圍、更深的層次參與區(qū)域分工合作，為我縣優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制、加快發(fā)展拓寬了空間。國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，其核心仍然是壓縮長線生產(chǎn)，扶持薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別對待、有保有壓。此外，中央將更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展，有利于我們爭取項(xiàng)目，擴(kuò)大投資，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。三是自身?xiàng)l件較好。同時(shí)，有較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和在加快發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，有全縣干群加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和積極行動，完全有能力、有條件吸引大項(xiàng)目、集聚大產(chǎn)業(yè)，成為新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的重要承接地。只要全縣上下始終把解放思想、更新觀念作為推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的首要環(huán)節(jié)和根本措施，化成績?yōu)樾判模儔毫閯恿?，視挑?zhàn)為機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。根據(jù)中央和省、市的部署，結(jié)合**實(shí)際，今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會精神和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議、全市工作會議精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)精神文明、民主法制和黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一方面，要集約開發(fā)資源。開發(fā)和綜合利用好資源，是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措。因此，綜合開發(fā)利用資源，大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，依然是我們今后工作中必須緊抓不放的重點(diǎn)。目前，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益差；規(guī)?；?、集約化程度低，大礦小開、一礦多開、采富棄貧、亂采濫挖的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。在縣十屆二次全會上，縣委提出**要成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“礦產(chǎn)品精深加工帶”，就是要充分利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在資源精深加工上做文章，要堅(jiān)持“先規(guī)劃、多保護(hù)、深開發(fā)、精加工”的原則，充分依靠科技進(jìn)步，高效益、規(guī)模化地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)扶持市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、具有深加工能力的企業(yè)對礦產(chǎn)的開采和綜合利用，嚴(yán)禁審批采礦規(guī)模過小、破壞資源環(huán)境、安全沒有保障以及季節(jié)性開采的采礦申請。如水泥產(chǎn)業(yè)要積極按照國家鼓勵發(fā)展旋窯水泥的要求，抓好旋窯水泥廠的建設(shè)，改變小而散的水泥生產(chǎn)局面，真正做強(qiáng)做大水泥產(chǎn)業(yè)，提升**水泥產(chǎn)品的市場競爭力；煤炭產(chǎn)業(yè)要走聯(lián)合改造的路子，徹底關(guān)閉非法小煤窯，使煤炭產(chǎn)業(yè)“規(guī)模、規(guī)范、安全、有序”發(fā)展；石材產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)帶動能力強(qiáng)的大型精深加工企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)開采和加工石材，對加工粗放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的石材加工企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉整頓，真正打響“**紅”石材品牌。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益的基礎(chǔ)工程。首先，要堅(jiān)持以加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化。要培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)成長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合，促使成長性強(qiáng)的企業(yè)快速健康成長，確保每年都有一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。要充分利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過采取新技術(shù)、新裝備、新工藝等手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)培育煤炭、水泥、電力集群。把非資源型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，努力提高電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全縣制造業(yè)中的比重。要充分利用土地存量優(yōu)勢，突出抓好園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。要注重提高入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，著眼于產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游延伸，提高產(chǎn)業(yè)的配套能力和集聚效應(yīng)，注重對沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體性承接，使相關(guān)聯(lián)的企業(yè)數(shù)量不斷增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，使園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要的增長極。要繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，做到領(lǐng)導(dǎo)力量優(yōu)先安排、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先投入、農(nóng)業(yè)龍頭優(yōu)先發(fā)展。要在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。重點(diǎn)實(shí)施生產(chǎn)環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)投入無公害化的“三化”工程，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)產(chǎn)品的增值主要來自加工、銷售環(huán)節(jié)，而加工、銷售主要靠龍頭企業(yè)來拉動。要緊緊抓住國家和省出臺扶持龍頭企業(yè)政策的機(jī)遇，爭取上級支持，同時(shí)通過實(shí)行導(dǎo)向性價(jià)格補(bǔ)貼等措施，鼓勵外商和民資發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的能力和水平。要在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上找出路。要激發(fā)全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的潛能，發(fā)動千家萬戶就業(yè)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、家庭手工業(yè)，擴(kuò)大家庭經(jīng)營性收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額。要把旅游業(yè)作為打造**品牌、拉動第三產(chǎn)業(yè)增長的新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地向深層次推進(jìn)。要明確方向，科學(xué)開發(fā)。**景區(qū)要以走向世界為目標(biāo)，景區(qū)開發(fā)要請世界知名、國內(nèi)資深的旅游專家進(jìn)行規(guī)劃，按規(guī)劃逐步實(shí)施，不能留下任何遺憾；“**”景區(qū)要與國家森林公園***配套開發(fā)，按照休閑度假的市場定位，突出特色。要認(rèn)真研究旅游資源的整合問題，鼓勵各景點(diǎn)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，整合資源，打造精品，避免出現(xiàn)“各自為戰(zhàn)，互搞內(nèi)耗”的現(xiàn)象。改進(jìn)推介方式，協(xié)調(diào)處理好景點(diǎn)與旅行商社之間的利益關(guān)系，把旅行商社培育成為景點(diǎn)銷售的主體。要推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由二元型向一體化轉(zhuǎn)變。目前，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍較突出，城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量、衛(wèi)生醫(yī)療和教育整體水平上還存在較大的差距。一是要在縣城建設(shè)上建管并重，凸顯龍頭帶動效應(yīng)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣，首先要體現(xiàn)在縣城建設(shè)這個龍頭上。要牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，按照產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、環(huán)境做美的要求，加快縣城發(fā)展。要千方百計(jì)突破財(cái)政投入不足的瓶頸制約