【正文】 ，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗(yàn)”的文章、“創(chuàng)新”的文章。縱觀機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。1．以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)全體黨員干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，管行業(yè)必須管行風(fēng)。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害興化的對(duì)外形象，已成為制約我市加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。從制度層面看，有的單位辦事無規(guī)矩，管理無章法，政策不公開，收費(fèi)不透明。或追權(quán)逐利、與民爭利，或怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，或飽食終日、消極怠工。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，原因是多方面的。六是生活貪圖享受。有的部門服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。搭車收費(fèi)、暗箱收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)比較嚴(yán)重，看人辦事、看關(guān)系辦事尤為突出，中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是利益部門本位。有的只磨人，不磨事。三是工作不思進(jìn)取。二是紀(jì)律松馳渙散。有的固守不合時(shí)宜的條文，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈?？傮w上看，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。近幾年來，市委、市政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強(qiáng)市、加快翻番發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制等各項(xiàng)改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評(píng)議等措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。一、市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題市級(jí)機(jī)關(guān)是富民創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)者，優(yōu)良環(huán)境的塑造者，群眾利益的代表者。會(huì)上，楊峰書記將作重要講話。即使曾經(jīng)落后于我們的一些蘇中開發(fā)區(qū)，其迅猛的發(fā)展速度也使我們面臨著巨大的壓力第二篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)廣大干部進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。二是外部挑戰(zhàn)。利用外資指標(biāo)在全市位列第一，正在成為全市率先發(fā)展的排頭兵、長三角最具投資潛力的開發(fā)區(qū)之一，其投資價(jià)值正被越來越多的外來投資者看好。此時(shí)，我們面臨著兩大挑戰(zhàn)：一是自我挑戰(zhàn)。在硬環(huán)境不斷改善的情況下，軟環(huán)境的競爭已經(jīng)成為當(dāng)前開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中競爭的一個(gè)重要方面，它是一種在更高層次、更高水平上的競爭，而機(jī)關(guān)作風(fēng)正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是新區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)新一輪大引資的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三年大提升”和“十一五”發(fā)展目標(biāo)的先決條件。機(jī)關(guān)作風(fēng)怎么樣，效率怎么樣，直接影響到我們所肩負(fù)的使命能否很好地完成，也直接反映了新區(qū)投資環(huán)境的質(zhì)量。環(huán)境是吸引力，也是生產(chǎn)力，更是競爭力。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要組成部分，如果機(jī)關(guān)作風(fēng)搞不好，黨的作風(fēng)建設(shè)任務(wù)就不能真正落到實(shí)處。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，包括政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的建設(shè)，是一個(gè)綜合概念、系統(tǒng)工程。在新區(qū)機(jī)關(guān)培養(yǎng)積極向上、朝氣蓬勃的機(jī)關(guān)文化，形成學(xué)習(xí)褒揚(yáng)先進(jìn)、抵制批評(píng)落后、懲戒違法亂紀(jì)的機(jī)關(guān)風(fēng)氣，就是扎實(shí)踐行社會(huì)主義榮辱觀，就是要建立落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的體系和有利于實(shí)現(xiàn)正確價(jià)值觀的體系。，改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要舉措。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾日益提高的要求相比，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有很大差距，還存在著不少問題。這種愿望和熱情不僅表現(xiàn)在發(fā)展速度上、面貌改變上和收入提高上，同時(shí)也表現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)上。三年來,我區(qū)始終堅(jiān)持硬環(huán)境上水平、軟環(huán)境創(chuàng)一流的工作思路，面對(duì)宏觀調(diào)控等各種困難，不等，不靠，憑借“一腔熱情、一股拼勁”，大力度開發(fā)建設(shè)，憑作風(fēng)出成績，掀起了大引資、大拆遷、大建設(shè)、大就業(yè)的熱潮,使新區(qū)發(fā)展步入了快車道。因此，全區(qū)上下必須高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義。去年底,在順利實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”之后,面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我區(qū)提出了“三年大提升”奮斗目標(biāo)。[]一、深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)，歷來是我黨高度重視的重大問題。下面我先講三點(diǎn)意見。第一篇：區(qū)副書記在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話文章標(biāo)題：區(qū)副書記在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：經(jīng)黨工委研究，決定從8月上旬開始，利用兩個(gè)月左右的時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想,放膽實(shí)干，提升行政效能，打響服務(wù)品牌，為實(shí)現(xiàn)“三年大提升”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。最后，請(qǐng)趙書記作重要指示。從一定意義上說，一個(gè)干部的聲譽(yù)，榮在作風(fēng)，損也在作風(fēng)；一個(gè)機(jī)關(guān)的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不斷開創(chuàng)新區(qū)率先發(fā)展的新局面，沒有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)作為保證，理想永遠(yuǎn)是空想,贊嘆只能變遺憾。，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然要求。“三年大變樣”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，極大地鼓舞了人心，凝聚了民力，廣大群眾求富思變的愿望更加迫切，全區(qū)上下加快發(fā)展的熱情越發(fā)高漲。總的說來，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，絕大多數(shù)同志作風(fēng)是過硬的，人民群眾也是肯定的。作風(fēng)問題事關(guān)黨和政府在群眾心目中的位置，事關(guān)民心向背和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，說到底，是一個(gè)以民為本、執(zhí)政為民的大問題，我們必須下大力氣加強(qiáng)建設(shè)。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度而提出的重要指導(dǎo)思想，它把思想建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)放到十分突出的位置，強(qiáng)調(diào)提高人的素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展。踐行社會(huì)主義榮辱觀同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)也是一脈相承，而機(jī)關(guān)作風(fēng)就是黨的作風(fēng)的具體體現(xiàn)。新區(qū)機(jī)關(guān)是新區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的管理者，是改革開放和三個(gè)文明建設(shè)的組織者，是黨的路線、方針、政策的實(shí)施者。，改善投資環(huán)境的有力抓手。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是改善投資環(huán)境的題中應(yīng)有之義。從某種意義上講，機(jī)關(guān)作風(fēng)決定投資環(huán)境的好壞，決定率先發(fā)展的速度，決定我們?cè)谕鈦硗顿Y者心目中的份量。，增強(qiáng)區(qū)域競爭力的迫切需要?，F(xiàn)在，新區(qū)的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，處于新一輪大發(fā)展的起跑線上。歷經(jīng)十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的迅猛態(tài)勢(shì)。在這一關(guān)鍵時(shí)期，如果我們有絲毫的沾沾自喜、放松懈怠，必將被別人甩在后面。在強(qiáng)手如林的蘇南，與先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比，無論是項(xiàng)目層次、經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展速度，我們都有相當(dāng)大的差距。為開好這次大會(huì)，市委專門召開了一系列座談會(huì)，組織了多次明查暗訪，市委常委會(huì)認(rèn)真進(jìn)行了專題研究。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，先講三個(gè)問題。在全市工作大局中，地位特殊，責(zé)任重大。市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步建立健全。但必須清醒地看到，面對(duì)跨越發(fā)展的重任，面對(duì)招商引資的壓力，面對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的要求，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是思想僵化保守。只會(huì)說“不能辦”，不會(huì)說“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。一些部門勞動(dòng)紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人經(jīng)常在上班時(shí)間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。對(duì)群眾態(tài)度冷漠，言語粗暴。有的部門把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段，一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個(gè)人利益，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。五是辦事拖拉扯皮。一些部門各自為政，對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。一些人熱衷于迎來送往、吃喝應(yīng)酬，講排場、比闊氣，辦事鋪張浪費(fèi)，公款吃喝、相互吃請(qǐng)現(xiàn)象有所抬頭。從思想深處看，一些干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。從部門角度看，少數(shù)部門自身管教不嚴(yán)，不重視干部工作能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊，部門人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。一些部門雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和牌。我們要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、加快富民，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍和“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象。有創(chuàng)新的觀念才能有創(chuàng)新的作為，思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展領(lǐng)先。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)。凡是有利于發(fā)展的事及時(shí)地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務(wù)必少干或堅(jiān)決不干。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的6個(gè)方面的問題，具體到每個(gè)部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會(huì)有所不同。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題；哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題。做到舉報(bào)案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，跨越發(fā)展將成為一句空話。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、收費(fèi)公示，千方百計(jì)簡化審批程序，最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。加快行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，著力規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。省政府即將出臺(tái)關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，市委、市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的五項(xiàng)禁令》，各部門、各單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。行政服務(wù)中心要理順關(guān)系、強(qiáng)化職能，確保授權(quán)到位、服務(wù)到位。轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本靠制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)