【正文】 極性，為我市的快速發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；在參與經(jīng)濟(jì)工作中，要身體力行，深入實(shí)際，不當(dāng)門外漢，不說外行話，在支持參與中尊重、理解和支持黨委政府的工作，自覺地將人大的監(jiān)督職能融入到加快全市發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，做到依法監(jiān)督不缺位、支持參與不越位。而人大要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞改革和發(fā)展中的重大課題，認(rèn)真組織調(diào)查研究，依法行使職權(quán)，及時(shí)作出符合本地特點(diǎn)、比較優(yōu)勢明顯、體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策。要解決這些矛盾和問題，只有采取發(fā)展的辦法。要發(fā)展，必須立足我市的實(shí)際，而發(fā)展不夠，發(fā)展不快仍然是我市當(dāng)前最大的實(shí)際。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是和諧社會(huì)的根基，也是人大工作的重要內(nèi)容。按照州委四屆八次全會(huì)的要求，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做到“七個(gè)堅(jiān)持”，充分發(fā)揮人大職能，努力構(gòu)建“小康恩施、平安恩施、誠信恩施、活力恩施、生態(tài)恩施”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須充分發(fā)揚(yáng)**、及時(shí)反映民意、依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系，這正是人大工作的優(yōu)勢所在。州委四屆八次全會(huì)審議通過了《關(guān)于建設(shè)和諧恩施的實(shí)施意見》，這是貫徹黨中央、省委關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)重大決策的重大舉措。使每個(gè)人都各得其所、各得其利，確保社會(huì)成員公平享受改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，維護(hù)社會(huì)公平。建立健全利害關(guān)系人參與立法制度、立法信息公開制度、立法聽證制度，逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，進(jìn)—步推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。國家權(quán)力機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的一項(xiàng)重要任務(wù)是構(gòu)建維護(hù)社會(huì)公平的法律制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，做到保證社會(huì)成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過良好的社會(huì)秩序來維護(hù)、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義?！卑l(fā)展是硬道理，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)發(fā)展是人大工作的第一要?jiǎng)?wù)。人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是國家長治久安的重要保障，也是國家政治文明的重要體現(xiàn)。通過制定與完善法律法規(guī)，切實(shí)做到尊重和保障人權(quán)。人民代表大會(huì)制度是實(shí)行人民民主、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主要在人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中堅(jiān)決貫徹人民當(dāng)家作主的原則，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，只有通過人大及其常委會(huì)的扎實(shí)工作切實(shí)推進(jìn)民主建設(shè)，從法律和制度上保證人民群眾在社會(huì)生活中的主人翁地位，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，才能使社會(huì)充滿活力，人民群眾主動(dòng)地發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)力量，積極參與到和諧社會(huì)建設(shè)的事業(yè)中來。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人大及其常委會(huì)在立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免等各項(xiàng)工作中，要適時(shí)把同級(jí)黨委的意圖和主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，使人大及其常委會(huì)的工作與黨委決策保持一致，有機(jī)結(jié)合，從而保障黨的領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要善于把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，從法律上、制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)制度同我國人民、同國家的命運(yùn)息息相關(guān)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，真正發(fā)揮其重要作用，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)才能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，國家才能長治久安。第一篇：充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障。和諧社會(huì)是民主的社會(huì)、法治的社會(huì)，加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過程中，人大及其常委會(huì)要切實(shí)把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到人大工作的全過程，善于把持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，不斷加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的核心，是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。這既是人大及其常委會(huì)在履行各項(xiàng)職權(quán)時(shí)必須堅(jiān)持的根本原則，也是在行使職權(quán)中要堅(jiān)持的基本方向。發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主要加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)民主制度化、法律化，要把法律法規(guī)的建立與社會(huì)主義民主政治緊密聯(lián)系，通過不斷建立和完善民主法治制度，制定與完善法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全中國特色社會(huì)主義法律體系，建立健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在法制的軌道上行使自己的民主權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持依法治國。實(shí)行依法治國，就是要堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，人大及其常委會(huì)通過進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，在立法工作中充分體現(xiàn)民主的要求和人民的意志，制定和完善發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障公民權(quán)利、規(guī)范社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)安定的法律法規(guī)，同時(shí)通過認(rèn)真履行各項(xiàng)職權(quán)，全面推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施。“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，包括構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的許多矛盾和問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。人大及其常委會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大工作的全過程，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，立足于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展履行職權(quán)，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展開展工作，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。維護(hù)公平正義，必須建立良好的社會(huì)秩序。人大及其常委會(huì)在制定地方性法規(guī)過程中，要牢固樹立社會(huì)公平理念，把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，防止出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)某—群體權(quán)利的保護(hù)而給社會(huì)其他群體帶來不公平的現(xiàn)象。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，協(xié)調(diào)好、兼顧好各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。