【正文】 打擊走私集團；及(iii)即將設(shè)立邊境及口岸調(diào)查組，由三十四名調(diào)查人員組成，對付跨境走私活動。在一月至十二月間，本署偵破四百一十三宗走私案件(三百六十六宗經(jīng)海路、四十七宗經(jīng)陸路)，檢獲貨物總值超過二億五千二百七十萬元。兩地貨價的差距，是這類走私活動的主要原因。(二)走私貨物，仍然普遍。為求航運業(yè)提高警覺，本署于二***年九月及十二月聯(lián)同警務(wù)處及入境事務(wù)處，舉辦兩個有關(guān)的研討會。，本署與本港其它執(zhí)法機構(gòu)進一步合作，并與外地海關(guān)當(dāng)局加強交換情報，以阻遏這類不人道的犯罪活動。(１)緝私(一)偷運非法入境者往其它國家的中轉(zhuǎn)站。我們要認真貫徹全國海關(guān)關(guān)長會議精神，充分運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，大力推進各項改革，全面加強業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)，高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，努力建設(shè)“讓中央放心，讓人民滿意”的海關(guān)，為促進陜西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)仍要不斷加強；部分領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力需要進一步提高；服務(wù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的思路、方法還要不斷創(chuàng)新；執(zhí)法和廉政風(fēng)險仍不容忽視。積極參加全省開展的“創(chuàng)佳評差”活動，制定下發(fā)了《西安海關(guān)開展“創(chuàng)佳評差”活動實施方案》，簽訂了“創(chuàng)佳評差”目標責(zé)任書，加強日常檢查和季度考核，推進機關(guān)建設(shè)取得顯著成效，隸屬寶雞海關(guān)被全國總工會評為“全國模范職工小家”，西安海關(guān)和隸屬咸陽機場海關(guān)分別被中央文明委評為“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”。（六）文化建設(shè)成果不斷擴大。不斷完善采購管理制度，加大政府集中統(tǒng)一采購的力度，有效防范了廉政風(fēng)險。（五）服務(wù)保障水平不斷提升。制定下發(fā)了《西安海關(guān)黨組關(guān)于2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》和《2008年西安海關(guān)督察內(nèi)審工作安排意見》，將黨風(fēng)廉政和督察內(nèi)審工作分別細化分解為54項和16項具體任務(wù)，做到了時限到月、責(zé)任到人；認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉和“三項談話”等制度，進行新提任干部任前廉政談話，強化了干部的廉政意識；以常規(guī)督察審計為 基本手段，開展財政財務(wù)收支和業(yè)務(wù)執(zhí)法情況的滾動審計，規(guī)范了管理，化解了風(fēng)險，受到總署領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；從政府部門、口岸聯(lián)檢單位和進出口企業(yè)聘請了40名同志作為西安海關(guān)行風(fēng)廉政監(jiān)督員，進一步加強了社會各界對西安海關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的監(jiān)督。不斷完善干部選拔機制，堅持公開、公正，以人為本，采取組織需要和個人志愿相結(jié)合，拓寬選人渠道，組織開展了部分處科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用工作，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動各層級積極性；注重干部在職培訓(xùn)，重點加強對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，全年共開展培訓(xùn)44批次，隊伍整體素質(zhì)進一步提高。其他部門也按照關(guān)里的統(tǒng)一安排，開展了形式多樣的練兵活動，取得了積極效果。（二）崗位練兵取得階段性成果。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，加深了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重要性的認識，形成了5篇分課題調(diào)研報告和1篇 綜合報告，歸納整理出34個共性問題，75條意見建議；通過召開民主生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀標準，分析檢查與我關(guān)科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、不符合的突出問題及產(chǎn)生的主要原因，明確了今后我關(guān)發(fā)展方向和工作重點。4月份，我關(guān)集中時間舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，繼續(xù)解放思想和落實全國海關(guān)工作會議精神提高海關(guān)工作水平”研討班，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高自身能力，防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險的自覺性和責(zé)任感。為應(yīng)對全球金融危機對陜西經(jīng)濟的影響，我關(guān)積極貫徹落實《海關(guān)總署關(guān)于支持擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施》，針對陜西受國際金融危機影響的實際情況，結(jié)合企業(yè)的實際需求，提出了6個方面23項具體措施，著力支持陜西經(jīng)濟增長，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，受到了陜西省政府景俊海副省長的充分肯定和進出口企業(yè)的一致歡迎。對于政策不明確但合情合理的情況，加強研究，及時反映，爭取支持，想方設(shè)法幫助企業(yè)辦理，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。（三）落實國家優(yōu)惠措施，積極幫助企業(yè)又好又快發(fā)展。（二）發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計分析優(yōu)勢，為地方政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。一是為了支持陜南外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，我關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)同志赴陜南漢中、安康等地調(diào)研、走訪，召開“政策宣講座談會”，向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、外貿(mào)主管單位和主要進出口企業(yè)宣講了我關(guān)服務(wù)陜西經(jīng)濟發(fā)展的思路和措施，以及海關(guān)區(qū)域通關(guān)、加工貿(mào)易、稅收減免等方面的政策規(guī)定，并為當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟發(fā)展出謀劃策；二是為了支持和加快陜西航空產(chǎn)業(yè)、果汁加工業(yè)和國際港務(wù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)步伐，我關(guān)確定了相關(guān)研究課題，組織深入調(diào)研，完成了課題報告，先后出臺了《西安海關(guān)支持陜西果汁行業(yè)發(fā)展的六項措施》、《西安海關(guān)支持陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展八項措施》和《西安海關(guān)關(guān)于西安國際港務(wù)區(qū)申請海關(guān)監(jiān)管模式的建議》，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四、服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展，融入地方宏觀經(jīng)濟發(fā)展大局積極主動 為了更好的服務(wù)陜西地方經(jīng)濟建設(shè)，我關(guān)圍繞陜西省委、省政府提出的“跨越式發(fā)展”、“趕超型戰(zhàn)略”的工作思路，主動融入陜西經(jīng)濟社會改革與發(fā)展大局，支持地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（三）嚴密監(jiān)管，注重效果。各業(yè)務(wù)現(xiàn)場，按照“推演、單演、綜演”三步走的方案，在現(xiàn)場模擬發(fā)生地震、發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物、發(fā)現(xiàn)核輻射物質(zhì)、發(fā)現(xiàn)散發(fā)性反動宣傳品等情景開展演練18次，增強了現(xiàn)場應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。關(guān)黨組多次召開專題會議，研究部署相關(guān)工作，結(jié)合西安關(guān)區(qū)實際，制定了《西安海關(guān)通關(guān)監(jiān)管奧運安保工作方案》、《西安海關(guān)奧運安保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《西安海關(guān)突發(fā)安全事件應(yīng)對措施》，組建了奧運安保應(yīng)急分隊，為奧運安保各項工作順利開展提供了制度、人員保障。（一）高度重視，認真部署。三、加強組織，密切合作，奧運安保任務(wù)順利完成 奧運安保工作是我關(guān)各項工作的重中之重。；261名黨員主動交納“特殊黨費”17萬元；聯(lián)系兄弟海關(guān)為寶雞隴縣災(zāi)區(qū)捐贈5000件衣物。制發(fā)了《西安海關(guān)關(guān)于做好抗震救災(zāi)貨物物品通關(guān)工作的緊急通知》，提供24小時通關(guān)服務(wù)，專人全程跟蹤協(xié)調(diào)援助物資入境事宜，加快驗放速度，確保了日本無償援助我省的三批救災(zāi)物資第一時間運往地震災(zāi)區(qū)。隸屬寶雞海關(guān)在余震不斷的情況下，采取有效措施，穩(wěn)定關(guān)員及關(guān)員家屬的情緒，堅守崗位，積極防范，確保通關(guān)業(yè)務(wù)和日常工作正常開展。（一）應(yīng)對地震災(zāi)害及時有效。面對突如其來的災(zāi)害，盛光祖署長、李克農(nóng)副署長、魯培軍主任等署領(lǐng)導(dǎo)先后致電慰問，汕頭、石家莊等兄弟海關(guān)大力支援，給我們以極大的鼓舞。加強網(wǎng)絡(luò)程序維護，指定專人適時監(jiān)控，有效落實了信息安全保密制度，嚴防網(wǎng)絡(luò)病毒，全年未發(fā)生一起信息安全事故。擴大新政速遞渠道，向關(guān)區(qū)進出口貿(mào)易額較大的19家企業(yè)單位發(fā)送海關(guān)新政策信息1800 余次，增強了海關(guān)政策宣傳的時效性和針對性。（八）夯實法制基礎(chǔ)，法律咨詢服務(wù)有效性不斷增強。每季度由關(guān)稅、統(tǒng)計和風(fēng)險管理等部門對關(guān)區(qū)的業(yè)務(wù)運行執(zhí)法評估情況進行演示，針對存在的問題，分析原因，及時整改，提高了我關(guān)業(yè)務(wù)整體工作水平。探索開展驗證式稽查工作，建立新的企業(yè)稽查工作制度，促進了稽查工作規(guī)范、有序開展，全年共稽查企業(yè)40家，查獲并移交涉嫌違規(guī)案件線索 3起。（六）轉(zhuǎn)變工作理念，稽查工作方法不斷創(chuàng)新。（五）完善風(fēng)險管理平臺，風(fēng)險分析效能得到增強。認真貫徹全國海關(guān)行政執(zhí)法會議精神，準確把握“寬嚴相濟”原則，結(jié)案行政案件41起，罰沒入庫1207萬元。先后出臺了《西安海關(guān)稅單核查辦法》、《西安海關(guān)稅收考核辦法》，有效保障了我關(guān)稅收足額、及時入庫，突破20億元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高；加強適時監(jiān)控，稅收征管質(zhì)量大幅提升，在總署稅收征管考核中，我關(guān)并列第三組第一名，比去年排名上升4位；開通了網(wǎng)上擔(dān)保業(yè)務(wù)，網(wǎng)上支付快速增長，比去年同期增長35%，占征收稅款總額的40%。關(guān)區(qū)查驗工作質(zhì)量全面提高，全年查驗率、查獲率分別為 %、%，；%、%，均高于全國海關(guān)平均水平。（二）深入推進區(qū)域通關(guān)改革，通關(guān)環(huán)境進一步優(yōu)化。（一）深化保稅監(jiān)管改革，保稅監(jiān)管能力不斷提高。第一篇：西安海關(guān)2008年工作總結(jié)西安海關(guān)2008年工作總結(jié)2008年是很不平凡的一年，西安海關(guān)在海關(guān)總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在陜西省委、省政府的關(guān)心支持下，認真貫徹全國海關(guān)關(guān)長會議和海關(guān)工作會議精神，積極學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，主動融入陜西宏觀經(jīng)濟發(fā)展，強基礎(chǔ)建設(shè)，抗地震災(zāi)害、抓奧運安保、促經(jīng)濟增長、推科學(xué)發(fā)展，各項工作取得明顯成效。一、強化基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，業(yè)務(wù)建設(shè)取得長足進步 2008年，；，比去年（下同）%；，%；辦理加工貿(mào)易合同備案226份，%；，%；監(jiān)管進出境航班6584架，；立案案件45起，案值8422萬元；查獲反動宣傳品4356件，%。積極開展電子化手冊的推廣應(yīng)用工作，以電子賬冊、電子化手冊等“信息圍網(wǎng)”模式實施監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)覆蓋率達到100%；組織了西北片區(qū)海關(guān)開展加工貿(mào)易重點商品的專項核查，牽頭組織建立了西北片區(qū)海關(guān)保稅核查和監(jiān)控分析聯(lián)系配合工作機制，實施了關(guān)區(qū)H2000保稅核查作業(yè)系統(tǒng)運行試點工作，促進了我關(guān)加工貿(mào)易管理整體水平的提高。我關(guān)已與天津、青島、南京、烏魯木齊、廣州、深圳等11個口岸海關(guān)開展了區(qū)域通關(guān)合作，開通了“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式，審批適用“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式的A類企業(yè)62家，為陜西企業(yè)進出口貨物提供了便利，受到了企業(yè)的普遍好評。（三）加強稅收考核，稅收再創(chuàng)歷史新高。（四）加大緝私工作力度，緝毒案件取得重大突破。2008年1月14日，成功破獲了陜西省首例利用互聯(lián)網(wǎng)郵寄渠道走私、販賣毒品及非法經(jīng)營興奮劑案件，抓獲犯罪嫌疑人6名，其中依法逮捕2名，繳獲興奮劑10類200余公斤，兩名犯罪嫌疑人分別被判處有期徒刑15年和13年。積極引進黃埔海關(guān)風(fēng)險管理經(jīng)驗，結(jié)合關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)特點，完善了西安海關(guān)風(fēng)險管理平臺，開發(fā)完成了“西安海關(guān)商品資料庫”和業(yè)務(wù)部門應(yīng)用的51項子程序，風(fēng)險管理應(yīng)用更加方便，風(fēng)險分析效能不斷增強，全年共撰寫風(fēng)險分析報告23篇，下達布控指令184條，捕中報關(guān)單共1369票。積極轉(zhuǎn)變稽查工作理念，將工作重點放在促進企業(yè)守法自律方面，大力宣傳海關(guān)政策規(guī)定，幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，實現(xiàn)了從以注重查發(fā)問題向促進企業(yè)守法自律轉(zhuǎn)變。（七）堅持業(yè)務(wù)運行情況分析制度，業(yè)務(wù)執(zhí)法水平明顯提高。截止11月，排名全國海關(guān)第9名，列西部海關(guān)第1位，取得歷年最好名次。以修訂《西安海關(guān)規(guī)范性文件制定管理辦法》、《西安海關(guān)案件審理委員會工作規(guī)程》為契機，從源頭上確保行政執(zhí)法運行的合法性、規(guī)范性。（九）信息安全工作扎實有效，保密長效機制進一步完善。二、行動迅速，措施得力，抗震救災(zāi)工作取得實效 5月12日汶川特大地震發(fā)生后，西安震感強烈，我關(guān)及隸屬海關(guān)辦公樓和家屬樓均出現(xiàn)不同程度裂縫，財產(chǎn)遭受較大損失。關(guān)黨組按照“確保關(guān)員及其家屬人身安全”的目標，沉著冷靜，靠前指揮，采取一系列果斷有效措施，帶領(lǐng)全關(guān)同志切實做好抗震自救，積極支援陜西災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，取得明顯效果。地震發(fā)生后，我關(guān)立即成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊，完善地震工作預(yù)案，組織大家學(xué)習(xí)防震自救常識，做好必要物資準備，增強了大家抗震救災(zāi)信心和能力，同時加強值班和信息報送，確保通信暢通，密切了與總署及陜西省應(yīng)急辦的聯(lián)系溝通。（二）快速驗放國外援助救災(zāi)物資。（三）積極為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物。關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)同志，赴受災(zāi)較為嚴重的漢中市寧強縣陽平關(guān)鎮(zhèn)陽平關(guān)村實地考察受災(zāi)情況，親切慰問災(zāi)區(qū)群眾，支援電腦40臺，捐衣被677件，協(xié)調(diào)解決村組道路建設(shè)資金44萬，村級活動場所建設(shè)資金22萬，派出幫扶干部進駐該村開展幫扶工作，以實際行動支援災(zāi)區(qū)群眾重建家園。為此，我關(guān)制定方案、周密部署、細化落實，圓滿完成了2008年北京奧運會、殘奧會的各項安保工作。西安海關(guān)作為本屆奧運會備降機場所在地海關(guān)，面臨的壓力前所未有。（二）協(xié)作配合，形成合力。主管關(guān)長深入一線檢查指導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，各業(yè)務(wù)職能部門按照分工切實履行職責(zé)，其他相關(guān)部門積極主動配合，形成了高效運作，堅強有力的奧運安保工作格局，為做好奧運安保工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。4月——9月，共查獲反動宣傳品404件，散發(fā)性宗教品1124件、毒品9868克、興奮劑3200粒、仿真手槍1支、瞄準儀10套、涉嫌侵權(quán)物品21523件、涉嫌走私手機158部，為“平安奧運”的召開做出了應(yīng)有的貢獻。（一）積極開展調(diào)查研究，為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。此外，我關(guān)還積極為榆林市設(shè)立海關(guān)機構(gòu)提合理化建議，主動向海關(guān)總署報告考察情況，力促此事早日實現(xiàn)。一是緊扣支持陜西經(jīng)濟建設(shè)主題，密切關(guān)注國家外貿(mào)政策變化，充分運用各種監(jiān)控分析系統(tǒng)，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和相關(guān)政策的研究，積極為省市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策提供參考依據(jù)，共撰寫分析文章95篇，其中31篇得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示；二是加強統(tǒng)計咨詢工作，提供咨詢服務(wù)894人次，出具海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)證明1021份，% ；三是 進一步拓展數(shù)據(jù)服務(wù)范圍，主動為漢中、咸陽、延安、榆林等地（市）提供數(shù)據(jù)服務(wù)，撰寫專題分析，受到廣泛好評。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，積極幫助企業(yè)用好國家相關(guān)優(yōu)惠政策，加快審批效率，急事急辦、特事特辦。（四）積極出臺支持措施，幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機。五、突出重點，加強統(tǒng)籌，隊伍建設(shè)健康發(fā)展（一）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實開展。從10月上旬起，根據(jù)中央和總署黨組的安排部署，我關(guān)開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞“防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險，促進科學(xué)發(fā)展”的學(xué)習(xí)實踐載體，按照3個階段11個環(huán)節(jié)的要求，周密安排，認真組織，狠抓落實，學(xué)習(xí)實踐活動取得了階段成果。目前，有關(guān)問題正在抓緊整改落實，力求通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，實現(xiàn)黨員思想作風(fēng)有新改進，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力有新提高，“精品海關(guān)”建設(shè)有新舉措，管理水平有新進步。圍繞“夯實基礎(chǔ)，提高能力”這個重點，按照總署統(tǒng)一部署，認真開展崗位練兵和達標考核各項工作，辦公室、紀檢監(jiān)察兩系統(tǒng)人員全部參加了總署相關(guān)達標考核，優(yōu)良率達到100%，在全國海關(guān)辦公室系統(tǒng)崗位練兵知識競賽決賽中我關(guān)取得了第一名的好成績。（三）干部選拔交流和教育培訓(xùn)力度進一步加大。（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步深化。政風(fēng)行風(fēng)專項治理活動調(diào)查顯示：我關(guān)行風(fēng)狀況良好，%。繼續(xù)堅持依法理財、科學(xué)理財和民主理財理念，實施綜合理財方法，預(yù)算管理更加科學(xué)，優(yōu)先考慮和解決了基層單位的實際困難，保證了全關(guān)人員經(jīng)費和改革、建設(shè)等重大項目的資金需求，當(dāng)年完成了總署“延安海關(guān)林”和我關(guān)籃球館建設(shè)項目。注重加強車輛、水、電、氣等的安全