【正文】 傾倒，村子周邊溝渠慘遭各類垃圾污染，溝水變黑，臭氣熏人，令人作嘔。但是，受垃圾收集設(shè)施匱乏等因素制約，生活垃圾越積越多，垃圾污染問題嚴重，“垃圾圍村”導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全問題突出。對農(nóng)村生態(tài)破壞和環(huán)境污染行為做出行政決定，限定破壞者在一定期限內(nèi)完成對已破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，污染者在一定期限內(nèi)完成對污染環(huán)境的治理。對市政設(shè)施、污水處理、電力、道路、合格進入星級農(nóng)家樂進行獎勵補助。借鑒武漢市東湖區(qū)石榴紅村建設(shè)經(jīng)驗，農(nóng)民可通過資源出讓、入股、就業(yè)、自主經(jīng)營農(nóng)家樂等培植以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑游專業(yè)村特色村，大大提高農(nóng)民收入。將農(nóng)村土特產(chǎn)品開發(fā)為旅游商品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，呈現(xiàn)出生態(tài)、休閑、觀光、文化旅游等新功能。建立以重點生態(tài)旅游景區(qū)為龍頭，以農(nóng)業(yè)旅游點、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村為特色的點線面相結(jié)合的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)體系。四、以生態(tài)旅游開發(fā)為主線,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟政府應(yīng)該從過去的“政府主導(dǎo)、行業(yè)配合，農(nóng)民受惠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)、行業(yè)主管、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”。以綠色生態(tài)為基調(diào)，開發(fā)魚類水產(chǎn)品、生態(tài)水果，純凈無污染綠色蔬菜，以農(nóng)家風(fēng)情、農(nóng)耕文化為主題的裝飾品、紀念品，以及特色花卉盆景等為主的旅游商品。三、以品牌理念進行規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化利用農(nóng)村自然山水、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展賞花旅游、生態(tài)節(jié)，突出一區(qū)一主題，一村一品牌，讓景色各不同。建立齊抓共管機制，部門協(xié)作，尤其是農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、宣傳推介、人員培訓(xùn)等方面分工協(xié)作、積極配合，建立良好的合作關(guān)系。二、政府科學(xué)規(guī)劃，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游和改善農(nóng)村人居環(huán)境納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中將生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展納入現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以改善農(nóng)村人居環(huán)境推動新農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村全面推廣生活垃圾農(nóng)戶自覺分類、村級集中收集、鎮(zhèn)（街）每天定時清運；在距離農(nóng)戶合理范圍設(shè)置無污染、無臭味的垃圾桶，以方便村民投放。各地鄉(xiāng)村主題文化挖掘不夠，嶺南鄉(xiāng)村特色不明顯，文化旅游品牌缺失。鄉(xiāng)村旅游與文化融合不充分，旅游產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵，旅游與文化發(fā)展脫節(jié)。建設(shè)用地指標制約，企業(yè)資金投入不足，企業(yè)投入積極性不高，農(nóng)家樂經(jīng)營能力有限。部分村完全依靠上級撥款，使得部分項目工作開展緩慢，建設(shè)、管理質(zhì)量參差。（四）招商引資力度不夠，很多項目沒有投資建設(shè)主體。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)村特色突出不夠，嶺南生態(tài)、山水、宜居村落特色不濃厚，有歷史文化價值的古民居、古建筑、古村落，沒有做到在保護的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用。村鎮(zhèn)各自為政發(fā)展不僅規(guī)模做不大，而且景區(qū)建設(shè)雷同，造成了一定的浪費。（二）美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃不足。部分鄉(xiāng)村的道路、街巷、村民房前屋后，甚至田間、溝渠，臟亂現(xiàn)象十分普遍，環(huán)境衛(wèi)生較差。（一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有待于進一步提高。廣東省積極探索、創(chuàng)新了新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，堅持了規(guī)劃先行理念，挖掘、傳承和弘揚了嶺南文化，開拓了投入籌措渠道，發(fā)揮了農(nóng)民主體作用。一、基本情況為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，廣東省深入推進“美麗鄉(xiāng)村”示范區(qū)建設(shè)過程中，政府認真研究部署，不少地方建立了示范區(qū)、鎮(zhèn)，在村道、路燈、污水處理、垃圾分類、通訊影視光網(wǎng)化工程等方面扎實推進“美麗鄉(xiāng)村”各項督查工作。第一篇：治理農(nóng)村環(huán)境污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村案類案號：提案第20140199號案由：治理農(nóng)村環(huán)境污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 提出人：農(nóng)工黨廣東省委會(共1名)辦理類型：未分派 承辦單位： 內(nèi)容：近兩年，在國家“全面建設(shè)小康社會”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的指引下，廣東省也積極響應(yīng)號召，在各市縣掀起了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)熱潮。目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已在全省范圍內(nèi)全面鋪開，不少縣鎮(zhèn)都設(shè)有試點村，有的已分批次申報省、市美麗鄉(xiāng)村示范村，很多鄉(xiāng)村村容村貌煥然一新，公園、文化廣場等配套設(shè)施也相繼完善。廣東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起步早，較好地處理了新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，形成了城鄉(xiāng)互動、相互促進的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。部分村鎮(zhèn)如廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)紅山村，炭步鎮(zhèn)朗頭村等將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢與旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，不斷開發(fā)旅游項目、旅游產(chǎn)品，走農(nóng)旅結(jié)合之路，舉辦油菜花節(jié)、芋頭節(jié)、古村落旅游等，不僅為鄉(xiāng)村旅游聚集了人氣，為特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)搭建了平臺，而且還提升了農(nóng)業(yè)品牌價值，形成了特色各異的格局。村民缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，亂扔亂倒垃圾、隨地放養(yǎng)雞鴨等家禽，水塘發(fā)臭、蚊蠅滋生。在部分工業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，水源、土壤和空氣等環(huán)境污染形勢嚴峻，影響村民身體健康。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，很多項目出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)景觀雷同的情況，不少村鎮(zhèn)各自為政，多以一村一事為主，缺乏與整體布局相協(xié)調(diào)的規(guī)劃。（三）美麗鄉(xiāng)村特色不夠鮮明。鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次不高，主題不鮮明，文化主題挖掘不夠，流于形式，千篇一律，旅游文化發(fā)展硬件基礎(chǔ)較差。部分村自籌資金，政府投入大，負擔(dān)重，并未和農(nóng)民的實際利益掛鉤。鄉(xiāng)村游專業(yè)村、賞花游特色村缺乏龍頭企業(yè)帶動。條條框框多，審批手續(xù)復(fù)雜的局面，也很難吸引企業(yè)積極投資。文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)意不足，文化欠缺新意。辦法：一、改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理農(nóng)村環(huán)境污染建立村級衛(wèi)生保潔制度，建立專門環(huán)衛(wèi)隊伍，制定相關(guān)衛(wèi)生保潔標準，做到鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生有專門經(jīng)費、專人負責(zé)、專人管理。加快建設(shè)環(huán)保設(shè)施，治理水源、土壤、空氣污染，同時實施農(nóng)村改水、農(nóng)戶改廁等惠民舉措，改善生態(tài)環(huán)境和村民生活條件，恢復(fù)綠水青山。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、布局、產(chǎn)品、措施做全面科學(xué)規(guī)劃，防止休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，匯集農(nóng)業(yè)、文化、旅游、宣傳等多部門，在工作中形成各部門之間有效銜接配合的長效機制。結(jié)合鄉(xiāng)村文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，開展豐富多彩的鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游活動，做到月月有節(jié)，豐富活動內(nèi)容，同時強力推介，擴大社會影響。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造休閑旅游專業(yè)村，如與蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與水產(chǎn)結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品加工等，形成社會主義新農(nóng)村示范帶，四季有花、四季有果、四季有彩、四季可游。政府應(yīng)安排專項資金，用于鄉(xiāng)村休閑旅游的宣傳、推介、建設(shè)等,并制定和實施優(yōu)惠政策,加大力度引進企業(yè)投資，讓農(nóng)民自己主動拿出土地發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟，農(nóng)民成為受益的主體。改革旅游與文化融合發(fā)展的管理機制，挖掘旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，突出文化旅游產(chǎn)品特色，增加項目創(chuàng)意策劃，提升文化旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性和吸引力。五、嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營活動規(guī)范鄉(xiāng)村旅游和從業(yè)人員，評比休閑農(nóng)莊和星級農(nóng)家樂。將農(nóng)村生活垃圾，污水、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂生活污水通過生態(tài)的方法進行處理等，推動鄉(xiāng)村休閑游走健康、有序發(fā)展道路。六、建立農(nóng)村生態(tài)恢復(fù)與補償制度