【正文】 表態(tài)發(fā)言太原市副市長 張 政（二00七年八月十日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：無證無照行為作為制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，不僅擾亂了市場秩序、損害了公平競爭，而且助長了“黑磚窯”等惡性事件的滋生。市治理整頓和規(guī)范幼兒園辦園行為專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地清理整頓和規(guī)范辦園行為進(jìn)行檢查，對開展行動迅速、組織得力、規(guī)范辦園行為好的縣（市）區(qū)予以表彰，對清理整治工作不重視、不落實(shí)、不到位的單位將給予通報(bào)批評。無辦園許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，又未到教育行政主管部門、民政行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門補(bǔ)辦的，堅(jiān)決取締，并在媒體公布；被取締的幼兒園在園幼兒由教育行政主管部門、轄區(qū)內(nèi)街道辦事處和舉辦者共同協(xié)調(diào)安置解決。（三）清理整頓階段（2011年11月1日2012年4月30日）。（二）自檢自查階段（2011年9月31日至10月31日）。責(zé)任分工：教育局：主要負(fù)責(zé)幼兒園的辦園許可證審批及教育教學(xué)管理工作，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動的具體組織工作。（三）開展幼兒園收費(fèi)管理整頓。教師與保育員應(yīng)取得工作人員健康合格證，衛(wèi)生保健人員取得衛(wèi)生保健技術(shù)考核合格證，餐飲人員取得健康證。（二）開展從業(yè)人員資格、課程開設(shè)專項(xiàng)治理整頓。對有辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證但存在明顯安全隱患的幼兒園，要下發(fā)整改通知書限期整改；未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證開辦托兒所、幼兒園的，限期補(bǔ)辦。未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、辦園許可證和未辦理民辦非企業(yè)法人登記手續(xù)的要堅(jiān)決取締。（一）開展幼兒園辦園資格清理整頓。二、基本原則按照“屬地管理”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、堵疏結(jié)合、先易后難、重點(diǎn)突出、整改與清理并舉的方針，對轄區(qū)內(nèi)舉辦的幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：對基本具備辦園條件、衛(wèi)生保健條件并達(dá)到相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的未辦證幼兒園，按程序辦證，規(guī)范管理；將生源少、辦園條件較差、存在安全隱患的幼兒園與規(guī)模較大、符合辦園條件的幼兒園予以合并；對辦園條件差、安全隱患大的幼兒園，堅(jiān)決予以取締。通過這些這些專項(xiàng)整治和立案處理，極大地打擊了無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，樹立起了質(zhì)監(jiān)執(zhí)法維權(quán)威信，有效地保護(hù)了人民群眾利益。總體來看，整治工作有效遏制了重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，極大消除危害身體健康和生命安全的隱患?；顒拥拈_展，極大地促進(jìn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督履行執(zhí)法打假職能，有力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。我局還采取多種形式加大對國家法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化民眾的法律意識和經(jīng)營者持證持照守法經(jīng)營的意識，增強(qiáng)打擊無證無照經(jīng)營行為的公眾意識，提高人民群眾識別力，大力營造有利于市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會氛圍。二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍今年質(zhì)檢系統(tǒng)上下開展了“質(zhì)量提升年”活動。我局是履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職能部門，主要查處涉及生產(chǎn)領(lǐng)域的無證查處、CCC認(rèn)證產(chǎn)品查處、特種設(shè)備無制造許可證等環(huán)節(jié)的執(zhí)法查處，點(diǎn)多面廣，工作任務(wù)量大。第一篇：查處取締無證無照經(jīng)營行為2010年總結(jié)內(nèi)江市中區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展2010年度查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)今年以來，我局以深入開展“質(zhì)量提升年”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行政執(zhí)法為民的理念，在去年查處取締無證無照經(jīng)營行為的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營行為的查處取締力度，切實(shí)履行部門職責(zé)，嚴(yán)打無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，凈化中區(qū)市場環(huán)境。現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力開展無證無照查處是有效制止無證無照經(jīng)營行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展的重要舉措。為切實(shí)履行好部門職能職責(zé)，我局成立了無證無照查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)我局無證無照查處工作，并按股室崗位職責(zé)下放相應(yīng)的執(zhí) 1 法查處權(quán)力。我局緊緊圍繞這個工作中心，重點(diǎn)做好“質(zhì)量提升年”的各個基礎(chǔ)工作，狠抓宣傳教育，我局先后利用“”、“”、“安全生產(chǎn)月”、“特種設(shè)備三進(jìn)活動”等大型活動為載體，大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，積極宣講查處取締無證無照經(jīng)營行為的重要性，嚴(yán)厲杜絕無證無照經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。三、開展行動，專項(xiàng)治理今年我局圍繞無證無照查處取締工作，主要開展了對全部28大類食品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面清理各種無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。整治行動中，我局對照負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，逐片逐企進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對查實(shí)確屬無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)一家堅(jiān)決取締一家。今年以來，我局開展查處取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，累計(jì)出動執(zhí)法人員84人次，車輛40臺次，檢查企業(yè)、經(jīng)營單位31家，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營單位3家，使用無證產(chǎn)品9家，涉案金額逾20萬，責(zé)令整改并立案調(diào)查處理12起，順利結(jié)案12起。二〇一〇年十一月二十四日第二篇：查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)佳木斯市教育局查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)根據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》（佳政發(fā)[2011]12號），結(jié)合我市民辦教育市場實(shí)際情況，我們將查處工作重點(diǎn)確定為民辦學(xué)前教育市場，出臺了《佳木斯市治理整頓和規(guī)范幼兒園行為專項(xiàng)行動工作方案》（佳政發(fā)[2011]33號），《專項(xiàng)行動方案》主要有以下內(nèi)容：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》、《食品安全法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園指導(dǎo)綱要》及《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，堅(jiān)決取締無證幼兒園，限期整改不合格幼兒園，大力宣傳示范幼兒園，通過此次專項(xiàng)行動，規(guī)范幼兒園辦園行為，引導(dǎo)、促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。三、治理整頓重點(diǎn)此次治理整頓對象是在全市范圍內(nèi)舉辦的各級各類幼兒園。重點(diǎn)是清查未取得辦園許可證的幼兒園。新辦的民辦幼兒園的審批一律執(zhí)行先到衛(wèi)生行政主管部門辦理托兒所幼兒園保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，再到教育行政主管部門辦理辦園許可證，最后到民政行政主管部門辦理民辦非企業(yè)法人登記證的程序。經(jīng)過整改仍不合格的，堅(jiān)決停辦，依法吊銷辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證。幼兒園園長、教師、保育員要參加教育行政主管部門專門培訓(xùn)且具備任職資格后方可上崗。幼兒園內(nèi)部管理制度要規(guī)范，各類檔案健全，要按省教育廳要求統(tǒng)一使用省編學(xué)前教育教材，不允許私自使用小學(xué)教材及不規(guī)范用書，堅(jiān)決防止和糾正“小學(xué)化”傾向。幼兒園必須到物價(jià)監(jiān)管部門辦理收費(fèi)許可證，并嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省幼兒園收費(fèi)管理暫行組 長：譚