【正文】 統(tǒng)領新時期人口與計劃生育工作的思想。二是增加制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策；協(xié)調(diào)有關部門做好出生人口性別比治理工作；促進生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責。此項目已經(jīng)我市發(fā)展計劃委員會批準立項，現(xiàn)已在籌建之中。七、確保資金到位，完成縣人口和計劃生育服務中心綜合樓的建設根據(jù)ＸＸ縣規(guī)劃新縣城的要求，合理調(diào)整城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和ＸＸ縣育齡人群的需要，擬在ＸＸ縣太平鎮(zhèn)（縣城新址）建設ＸＸ縣人口和計劃生育服務中心綜合樓。同時協(xié)調(diào)部門力量，對計劃生育家庭在扶貧幫困、項目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險、優(yōu)撫、最低生活保障等社會救助方面給予優(yōu)待。六、建立和實施人口與計劃生育利益導向機制和社會保障制度工作一是重點落實獨生子女費足額到位。由縣政府主管計生領導任組長，法院、計生、公安等部門負責人任副組長，縣計生局抽調(diào)人員成立執(zhí)法隊配合法院執(zhí)法。三是進一步規(guī)范收費行為，公開收費項目和收費標準，嚴格按照法律規(guī)定額度及時足額征收社會撫養(yǎng)費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態(tài)勢，推進計生工作水平。一是要積極探索加強計生基礎工作的管理措施和手段，加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。同時，把“關愛女孩行動”利益導向優(yōu)惠政策同計劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實行計劃生育的家庭在經(jīng)濟上得到實惠，解除他們的后顧之憂，使我縣的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全縣出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。三、建立重大問題行政問責制為了全面推進依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現(xiàn)權力與責任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權必有責，用權受監(jiān)督，違法受追究的工作責任性。嚴格按照《盤錦市農(nóng)村避孕節(jié)育免費技術服務經(jīng)費管理辦法（試行）》，確保落實對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育技術服務政策。結(jié)合明年村委會換屆之機，抓好新上人員上崗培訓、鼓勵在職人員學習進修，有計劃、有針對性地培養(yǎng)一批業(yè)務骨干和技術標兵，逐步提高優(yōu)質(zhì)服務工作能力和工作水平。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實隨訪工作責任制。一是繼續(xù)加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所和村計生服務室的裝備和完善，力爭年底90%的村計生服務室達到規(guī)范化要求。④要教育中心帶好頭，做榜樣，不違規(guī)。③督促引導中心戶長加強自我教育，自我管理，自我服務，自我監(jiān)督。三是改革中心戶管理方式。二是要改革戶長產(chǎn)生的方法。為此，局黨組決定2006年把加強中心戶建設工作納為計劃生育宣傳教育工作的重點，并提出具體措施：一是改革中心戶建設模式。具體措施：為了實現(xiàn)上述目標，確保全縣人口和計劃生育工作任務的全面完成，2006年在完成常項工作的基礎上重要抓以下工作：一、夯實計生工作基礎，建設網(wǎng)底工程中心戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設的重要依托，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的依靠力量。四、2006年全縣人口與計劃生育工作思路和規(guī)劃指標指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標和主要任務，努力推進全縣計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我縣全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。截止11月份，全縣730個外來人口中，持證率達90%，外出人口1763人，辦證率為92%。二是狠抓流動人口的服務管理。由計生局牽頭，聯(lián)合教育、團委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導尊重女孩、男女平等的社會風尚，積極維護女孩的合法權益。三、突出重點難點，創(chuàng)新工作方法一是狠抓性別比的綜合治理。據(jù)統(tǒng)計：2005年，全縣100%的村人口學校達到規(guī)范建設標準，出動宣傳車64天次，發(fā)放各類宣傳單3萬余份；宣傳板350塊；宣傳掛圖362張；宣傳折頁700余份；大幅標語260幅；召開廣播座談會共200次；走訪貧困母親40戶；組織文藝秧歌隊14個，演出55場次；制作板報220期，共200塊。這些活動是我縣歷年來規(guī)模最大、形式最多、參與最廣、效果最好的一系列大型宣傳活動。四是“”的宣傳活動。二是十三億人口日宣傳活動。二、突出宣傳教育，形成良好氛圍今年是“婚育新風進萬家”活動第二階段的最后一年，全縣采取多種形式，開展了全面深入的宣傳教育活動。同時，縣里還十分注重完善投入機制，不斷加大經(jīng)費投入力度。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手都堅持定期或不定期地主持召開計生工作座談匯報會，親自督查計生工作，狠抓落實，形成了全縣各級層層抓發(fā)動、級級抓落實的計生工作格局。在領導的表率帶動下，產(chǎn)生了明顯的效應：一是局領導督查時，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的主管領導和計生助理全部到場匯報，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對策，推進了各項工作的深入開展。一、突出強化領導，保證計生工作強勢推進年初，縣委縣政府就明確提出了今年計生工作的總體目標：立足實情，爭創(chuàng)特色和亮點，圓滿完成市計生委下達給我們的各項任務，繼續(xù)保位爭先。可以說，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。第一篇：ＸＸ縣人口和計劃生育工作匯報今年以來，我縣的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在市計生委的精心指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計生工作，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為主要任務，強化基層，完善優(yōu)質(zhì)服務體系，改進創(chuàng)新機制，全面推進綜合改革，圓滿地完成了各項工作任務。截止到11月末，全縣總?cè)丝跒?79839人，出生人口2058人，‰，‰，%。在抓好正常性工作的同時，今年全縣重點圍繞“三個突出”，切實加大工作力度，全面提高了計生整體水平。根據(jù)這一目標，我們進一步加大了領導力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。二是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)結(jié)合實際，相繼出臺了計劃生育工作新的舉措，如實行機關干部告誡制度、村居干部責任追究制度等，切實增強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級干部做好計生工作的責任意識，確保各項工作任務得到及時有效地落實。四是縣計生局專門組織一個計生工作指導組，由兩名副局長帶隊，分別到全縣16個場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幫助指導，和各場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、計生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對策，落實措施。；本年度的轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費已全部撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；，等等有力地保證了計生工作的正常性開展和良好的工作態(tài)勢。一是送溫暖“三下鄉(xiāng)”活動和主題為“生殖健康伴我行”的大型宣傳活動。三是計劃生育中心戶誕生20周年紀念活動。五是“”公開信發(fā)表二十五周年紀念活動。活動緊緊圍繞“關愛女孩行動”這一鮮明主題，科學、文明、進步的新型生育觀念，在全縣營造了“關愛女孩”的濃厚氛圍。群眾知曉率達95%以上。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預出生性別的行為，我局專門下發(fā)了《關于進一步開展出生人口性別比偏高治理工作的意見》。建立健全了終止妊娠通報和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設備設施的監(jiān)督管理、舉報獎勵等制度。年初以來，全縣統(tǒng)一部署，集中時間和精力對流動人口進行了一次廣泛的宣傳、清理和服務，并建立了流動人口計生檔案。在開展上述工作并取得一定成效的同時，我縣計生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計劃外生育有增長和蔓延趨勢；非法領帶養(yǎng)有所抬頭，數(shù)量較多；由于流動人口全國“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對不自覺參加B超和有意逃避計劃生育的對象、不自覺繳納社會撫養(yǎng)費的對象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎工作還不夠牢固，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。?　規(guī)劃指標：，‰以下，‰以下，出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進一步提高，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計劃生育基礎知識的知曉率達100%，圓滿完成盤錦市政府和市計生委下達的年度人口和計劃生育工作的各項指標。面對新時期計劃生育工作的新任務、新要求、加強中心戶建設尤為重要。即在組建規(guī)模上改小改好，按照人際相應、居住相近、方便群眾、優(yōu)化組合的原則，以一個自然屯為一個中心戶，每個中心戶為80——120戶，對居住特別分散的農(nóng)戶，采取劃片建戶方式。即中心戶長不能由村干部兼任，要選用帶頭實行計劃生育，群眾基礎較好，有初中以上文化水平，有責任心和奉獻精神，有寬敞的房子和電教設備，身體健康且正常在家，最好有一技之長的同志擔任。①加強指導，協(xié)調(diào)督查制定管理措施；②指導戶長講究工作方法，正確處理好幾個關系，即：維護民權與執(zhí)行政策的關系，反映民意與接受鄉(xiāng)村正確指導的關系，以實現(xiàn)中心戶長工作與上級領導、指導的統(tǒng)一，與群眾利益的統(tǒng)一。實行民主參與、民主決策。二、加快計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務工作形成以縣站為龍頭、鄉(xiāng)所為主體、村室為依托的服務網(wǎng)絡。二是加強服務站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯”目標，進一步完善各項管理和工作制度，保證計劃生育免費技術服務的有力開展。四是加強基層干部業(yè)務培訓，提高工作質(zhì)量。五是認真做好避孕節(jié)育免費技術服務工作。要按照要求，爭取政府支持把所需資金全部納入財政預算，保證及時撥付到位。我局將啟動行政問責制，對凡是工作不力、處置不當或完不成當年責任狀目標指標的領導和計生專干，責令做出書面檢查、取消當年評優(yōu)評先資格、通報批評、扣發(fā)獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。四、強化綜合治理出生人口性別比和“關愛女孩”工作從維護社會長久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴格按照市里要求出生人口性別比控制在107以內(nèi)的規(guī)定，嚴把審批生育指標的管理，對無故終止妊娠的，收回所批指標，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理，公開曝光。五、強化依法征收社會撫養(yǎng)費工作認真貫徹落實“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，把計生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。二是探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率和符合率。四是加強綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ縣人口和計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。明確法院、計生、公安等三部門的工作職責，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費，對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行，公開曝光。二是全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點工作，嚴格政策界限，對符合條件的獎勵扶助對象，按上級規(guī)定標準和分級承擔的比例及時足額、以直通車的形式發(fā)放到群眾手中。建立有利于計劃生育的社會保障制度，拓展計生子女安順吉祥保險、節(jié)育手術安全保險、城鎮(zhèn)女職工生育保險和獨生子女養(yǎng)老保險。綜合樓占地面積4000平方米（其中，機關辦公用地1500平方米，技術服務站用地1500平方米，藥具站用地500平方米，宣傳站用地500平方米），預計建設資金575萬元。八、履行好更名后的新增職責計劃生育局更名為人口和計劃生育局后，主要增加了兩項職責：一是加強人口規(guī)模、趨勢、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等人口和計劃生育重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，推動人口和計劃生育工作的綜合治理，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。更名人口和計劃生育局是黨和國家對人口計生工作的重要戰(zhàn)略決策，是加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動人口與計劃生育工作綜合協(xié)調(diào)，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的行政管理體制的重要舉措，更名不僅僅是增加了兩個字，它反映了從人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展關系的長期發(fā)展戰(zhàn)略全局把握人口與計劃生育的客觀必然性。二是真正做好加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的工作。四是轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀媱澤姓芾砺毮堋Ｗ匀ツ?月份，縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)ＸＸ縣“十一五”規(guī)劃編制工作的實施意見的通知》，對全縣規(guī)劃編制工作做了具體部署。下表為我縣“十一五”期間人口測算：年度 期末總?cè)丝?萬人)增加人口（萬人）出生人口（萬人）自增人口(萬人)出生率(‰)自然增長率‰)注：⑴本數(shù)據(jù)采用縣計劃生育統(tǒng)計報表測算而成。第二篇：人口和計劃生育工作匯報人口和計劃生育工作匯報中共**縣委**縣人民政府（2008年12月18日）尊敬的考評組的各位領導、同志們：首先，我代表縣委、縣政府對市委、市政府計劃生育黨政線考評組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我簡要匯報一下我縣的人口計生工作情況，不當之處，敬請批評指正。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的指導幫助下，全縣緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務，堅持夯實基礎抓提高，突出重點抓落實，創(chuàng)新機制抓規(guī)范，人口計生工作取得了長足發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制初步建立。一、加強領導、落實責任，人口計生工作有了新發(fā)展（一）狠抓共識提高，強化綜合決策。按照“三個體系”的要求，明確了縣鄉(xiāng)“五職責任人”，人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的，一把手負主要責任，強化了領導責任落實；調(diào)整充實了縣人口計生領導小組，建立相關部門聯(lián)席會議制度，強化了組織協(xié)調(diào)力度。多次召開縣委常委會議和縣長辦公會議，研究破解人口責任目標管理、“省優(yōu)縣”創(chuàng)建、“三違”整治等重大問題。對計生投入實行“三個優(yōu)先”（優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障）。出臺了《關于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣活動的實施方案》、《計劃生育“三個年”活動方案》、《計劃生育“一查四清五服務”活動實施方案》，推動人口計生工作健康持續(xù)發(fā)展。作為全縣六項重點工作之一每月調(diào)度通報，列入全縣“三十”考核，提升了各級各部門主要