【正文】 保護(hù)。四是開展了各類環(huán)保培訓(xùn)。全市共創(chuàng)建成為國家級綠色學(xué)校2家、省級綠色學(xué)校26家、市級綠色學(xué)校102家、區(qū)級綠色學(xué)校242家；省級綠色社區(qū)29家、市級綠色社區(qū)45家、區(qū)綠色社區(qū)182家，正在評議申報(bào)的市級綠色工地34家、區(qū)級綠色工地60家；正在評議申報(bào)的市級綠色醫(yī)院18家、區(qū)級綠色醫(yī)院13家。做到了廣播天天有其聲、報(bào)紙?zhí)焯煊衅湮?、電視天天有其像。共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報(bào)紙發(fā)表報(bào)道近千篇（條）；在《中國環(huán)境報(bào)》、《杭州日報(bào)》、杭州電視臺等各大媒體發(fā)表專欄、?？?、專題節(jié)目；對新出臺的《環(huán)境影響評價(jià)法》、《杭州市城市揚(yáng)塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張，《綠色工地》。一是組織開展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動30次，有15萬人次參加。深入宣傳，全民參與，營造鞏固深化“創(chuàng)?！狈諊?為充分發(fā)動公眾參與鞏固深化創(chuàng)?！惫ぷ?，我市營造了強(qiáng)烈的輿論氛圍。同時(shí)，市政府制定印發(fā)了“杭州市國家環(huán)保模范城市復(fù)檢迎檢準(zhǔn)備工作方案”，成立了迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動組、檔案資料組。為確保深化鞏固“創(chuàng)模”工作的落到實(shí)處，明確職責(zé)和任務(wù)，我市2001—2004年先后制定了147項(xiàng)、184項(xiàng)、184項(xiàng)、131項(xiàng)主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并把蕭山、余杭兩個(gè)新區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)的主要內(nèi)容，以政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制形式分解下達(dá)到各區(qū)政府和市有關(guān)部門；制定了鞏固“創(chuàng)模”督查方案、計(jì)劃和考核辦法，加強(qiáng)對工作任務(wù)的督促檢查；定期召開“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，狠抓工作落實(shí)。同時(shí)，市委、市政府在每年“兩會”期間都召開了全市人口資源環(huán)境保護(hù)工作會議，省委常委、市委書記、市人大主任王國平作重要講話，市長茅臨生與市有關(guān)部門和各區(qū)長簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，將鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)列入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容。我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了城市品位，提高了城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我市在新世紀(jì)“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”、建設(shè)生態(tài)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，在“創(chuàng)?！背晒Φ幕A(chǔ)上，我市從2001年開始又進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作力度，增加環(huán)保投入54億元，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，不斷完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?，推進(jìn)實(shí)施蕭山、余杭兩個(gè)新城區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ?，啟動杭州生態(tài)市建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城市環(huán)境面貌日新月異，社會事業(yè)全面進(jìn)步，鞏固深化了國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果，先后獲得了“聯(lián)合國最佳人居獎(jiǎng)”、“國際花園城市”、“中國城市總體投資最佳城市”等榮譽(yù)稱號，為我市迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。2003年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2092億元，比上年增長15%，連續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長。市轄8個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級市、2個(gè)縣，全市總面積16596平方公里，其中市區(qū)面積3068平方公里。2002年杭州市榮獲了“聯(lián)合國最佳人居獎(jiǎng)”和“國際花園城市”稱號，2003年我市被世界銀行評為中國城市總體投資最佳城市，并被國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)評為全國城市綜合競爭力和發(fā)展力第6位，為我市鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果創(chuàng)造了良好的條件，目前已基本達(dá)到了國家環(huán)保模范城市復(fù)核要求。2002年新一屆市委、市政府并提出了鞏固深化“創(chuàng)模”成果，2015年在全省率先建成生態(tài)市的奮斗目標(biāo)。第一篇：杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告2001年5月，杭州市被國家環(huán)?？偩置麨閲噎h(huán)境保護(hù)模范城市。為了鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，杭州市第九次黨代會提出了實(shí)施“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”和“環(huán)境立市”發(fā)展戰(zhàn)略，要加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，構(gòu)筑自然風(fēng)貌與城市景觀交相輝映的綠色大都市，建設(shè)生活居住、旅游購物、求知?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人間新天堂。三年來，我市不斷加大對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度，增加環(huán)保投入，深入實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與管理的力度，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌，促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一、杭州市城市基本情況 杭州市地處長江三角洲南翼，具有2200多年的歷史，是浙江省省會城市和全國副省級城市，全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教和文化中，系中國七大古都之一，是馳名中外的風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。三年來，杭州市以可持續(xù)發(fā)展和“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，堅(jiān)持“環(huán)境立市”和“工業(yè)興市”并舉的方針，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導(dǎo)、都市型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的大都市產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長，城市綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整，一、二、：：。目前，我市“創(chuàng)?！睆?fù)核的3項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求。二、主要做法（一）鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒M(jìn)一步提高和改善城市環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，開展鞏固深化“創(chuàng)?！被顒?市委、市政府和主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ?，在2001年6月16日我市榮獲新世紀(jì)第一批國家環(huán)保模范城市的稱號后，6月19日，我市立即召開了“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，部署鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，原市長仇保興提出“創(chuàng)模”永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問題，以鞏固提高主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?。市委常委會、市政府常務(wù)會議和市長辦公會議對鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ?、迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢和環(huán)保工作多次聽取匯報(bào)并作專題研究。為全面部署迎接“創(chuàng)?！睆?fù)核工作，2003年7月18日，市委、市政府召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢動員大會，王國平書記作了《以確保“創(chuàng)?！睆?fù)檢成功為突破口，建設(shè)生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動員講話，明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅(jiān)決打贏“創(chuàng)?！睆?fù)檢這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。市有關(guān)部門和各區(qū)政府始終把鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髯鳛椤耙话咽帧惫こ虂斫M織實(shí)施，都成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體細(xì)致的工作方案，建立健全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)了我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。三年來，各級環(huán)保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個(gè)鞏固深化“創(chuàng)模”活動中，不斷加大宣傳報(bào)道的力度。二是利用多種載體，開展新聞宣傳報(bào)道。制作了鞏固“創(chuàng)?！眽?bào)、出租車和公交車“創(chuàng)?！睒?biāo)語廣告 條，在市區(qū)新設(shè)大型公益廣告65塊，中型公益廣告牌2552塊，燈箱廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區(qū)設(shè)立了環(huán)保宣傳廣告牌，把環(huán)保理念引向社會的各個(gè)角落。三是開展了“多綠工程”建設(shè)，營造環(huán)境保護(hù)的文化氛圍?！岸嗑G工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識，探索建立了公眾參與環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。共開展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓(xùn)班50余期，3000多人參訓(xùn)，并在市委黨校市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班開設(shè)了環(huán)保課。策劃了 “保護(hù)母親河，我們在行動”等10余次活動，共有上萬名志愿者參與。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作： 一是從2001年起分三年共關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家，淘汰落后生產(chǎn)力。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)。四是開展實(shí)施“禁燃區(qū)”工程。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸，10噸/小時(shí)以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測系統(tǒng)，改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。督促重點(diǎn)行業(yè)及重污染單位開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級綠色企業(yè)，有100多家企業(yè)通過了ISO14001認(rèn)證，削減了污染物排放總量,提高了企業(yè)環(huán)境意識、科學(xué)管理的水平及經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方立法，2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理?xiàng)l例》，出臺實(shí)施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》；2003年出臺實(shí)施了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過。二是采取長效管理措施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染防治工作。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。三是開展了大氣、水自動監(jiān)測站和在線監(jiān)測建設(shè)。同時(shí)我市開展與其他省、市交界斷面設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)測點(diǎn)，先后建成了建德將軍巖等3個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測站，并從2003年開始在建德與桐廬交界斷面嚴(yán)陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設(shè)5個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測站。四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。并注意抓好建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理和竣工驗(yàn)收工作，開展了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查和整治，市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。通過三年的努力，在總量控制指標(biāo)分解、制度結(jié)合、項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測、排污權(quán)交易等方面做了大量的工作，確保在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)工業(yè)和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。同時(shí)根據(jù)國家環(huán)保總局的要求，2003年初我市開展了污染物總量控制城市試點(diǎn)工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準(zhǔn)、地表水和大氣的控制單元?jiǎng)澐?、?jì)算模型的選取和環(huán)境容量的計(jì)算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強(qiáng)環(huán)境管理和污染控制的新路子。重點(diǎn)開展感光材料廢物和汽車維修行業(yè)固體廢物集中處置專項(xiàng)整治工作，做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。同時(shí)實(shí)行危險(xiǎn)廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點(diǎn)覆蓋2960個(gè)醫(yī)療單位，20012003年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。三年來，我市加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎(jiǎng)舉報(bào)和開展對嚴(yán)重污染企業(yè)專項(xiàng)整治，加大行政執(zhí)法力度。根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于在全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會議》精神，2002年79月組織開展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對80多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，三年來全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬元，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。我市從2001年2月8日開始，在全市開展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，三年來共立案查處有獎(jiǎng)舉報(bào)案件170多件，收繳罰款100多萬元。深入開展“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量（1）深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，進(jìn)一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量 我市采取多種手段控制大氣污染，努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。市政府制定出臺了《關(guān)于認(rèn)真抓好杭州市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實(shí)施意見》，從2002年開始全面開展市區(qū)大氣環(huán)境第一、二、三階段綜合整治。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防治,2002年市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市城市建設(shè)揚(yáng)塵污染控制的實(shí)施意見》，2003年市政府頒布了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)了對建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染控制。開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項(xiàng)整治，對300多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達(dá)了油煙污染限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)對敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。（2）深入實(shí)施“碧水工程”，進(jìn)一步改善城市水環(huán)境質(zhì)量 三年來，我市以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理市區(qū)河道、西湖和運(yùn)河（杭州段）為重點(diǎn)，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。三年來共投入54億元，建設(shè)完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運(yùn)行，具備60萬噸/日處理能力；日處理30萬噸的七格污水處理廠一期工程已投入運(yùn)行，二期工程已開工建設(shè)；。建設(shè)完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運(yùn)行；完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運(yùn)行；完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投用，工業(yè)廢物安全填埋場建設(shè)已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并開工建設(shè)；總消納生活垃圾2377萬噸的杭州市第二垃圾埋場工程已開工建設(shè)；杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司（濱江垃圾焚燒發(fā)電廠）工程已開工建設(shè)；蕭山區(qū)城市污水處理廠12萬噸/日的擴(kuò)容工程今年2月已進(jìn)水試運(yùn)行，5月底正式運(yùn)行；日處理垃圾400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無害化填埋場已完工并正式啟用；余杭區(qū)余杭