【正文】 理部門(mén)（包括街道辦事處）在行使城市管理職能過(guò)程中，應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府自身行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一、和諧城管在構(gòu)建和諧社區(qū)中的政策導(dǎo)向改變城市管理行政化傾向。街道轄區(qū)特點(diǎn)一是景觀路、主干道多，同時(shí)因處在老城區(qū)，背街小巷，老舊小區(qū)多，管理壓力大。這些目標(biāo)正是和諧社區(qū)的內(nèi)涵和關(guān)鍵所在，因此，構(gòu)建和諧社區(qū)，對(duì)于城市管理職能定位、城市管理的資金籌措、城市管理的政策定向、城市管理觀念的變革、城市管理機(jī)制的創(chuàng)新問(wèn)題1 以及城市管理與市民參與等問(wèn)題，有重大的改善和促進(jìn)作用。和諧社區(qū)的管理模式，應(yīng)該是在政府的控制和引導(dǎo)下，社會(huì)各階層廣泛參與的一種管理模式。切實(shí)把城市管理的觸角延伸到居民社區(qū)，是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然途徑，也是構(gòu)建和諧社區(qū)的必然要求。就“環(huán)境優(yōu)美”來(lái)講，是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程，涉及到規(guī)劃、市政、園林、建設(shè)、房產(chǎn)、市容等各個(gè)部門(mén)，就街道職能而講，在現(xiàn)有范圍之內(nèi)只能就市容管理（行政執(zhí)法）服務(wù)社區(qū)、管理社區(qū)。第二篇：和諧城管促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)和諧城管促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)社區(qū)是城市社會(huì)的最基本單元，和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社區(qū)是創(chuàng)建和諧社會(huì)和文明城市的基石。和諧社區(qū)首先是各種社會(huì)關(guān)系、各個(gè)社區(qū)群體和諧共處的社區(qū)，是社區(qū)內(nèi)部各種矛盾能得到及時(shí)化解的社區(qū)。在這方面，我們堅(jiān)持在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，積極開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和團(tuán)結(jié)互助的道德風(fēng)尚，豐富居民的精神生活，提升居民的文化品位，從而促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。高度重視社區(qū)文化建設(shè)。這就要求社區(qū)建設(shè)必須把服務(wù)居民作為重點(diǎn)，把營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、文明祥和的社區(qū)環(huán)境作為目標(biāo)，努力滿足社區(qū)居民多方位、多層次的物質(zhì)文化需求。不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。這就要求保障社區(qū)居委會(huì)的自治地位，充分發(fā)揮其作為社區(qū)群眾性自治組織的作用。社區(qū)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的主體，居民自治是社區(qū)管理的有效方法。通過(guò)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感。我們堅(jiān)持把整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、形成合力作為工作重點(diǎn)，不斷探索和完善黨組織統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)體制，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員的作用。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來(lái)，河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)把建設(shè)和諧社區(qū)擺在重要位置，創(chuàng)新方法，健全制度，建成了一批設(shè)施齊備、管理規(guī)范、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、關(guān)系和諧、風(fēng)尚良好的新型文明社區(qū)，提升了城市文明程度和居民生活質(zhì)量。第一篇：建設(shè)和諧社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)和諧社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)和諧社區(qū) 促進(jìn)社會(huì)和諧社區(qū)是社會(huì)的基本單元。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一項(xiàng)重要內(nèi)容和一個(gè)有力抓手就是建設(shè)和諧社區(qū)。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建設(shè)和諧社區(qū)，必須充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，以群眾性、社會(huì)性和公益性活動(dòng)為基礎(chǔ)，積極探索社區(qū)與業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等社區(qū)組織的合作機(jī)制，徹底解決社區(qū)與業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“兩張皮”的問(wèn)題。大力推進(jìn)社區(qū)居民自治。擴(kuò)大社區(qū)民主，推進(jìn)社區(qū)自治，是建設(shè)和諧社區(qū)的重要方向。針對(duì)目前大部分社區(qū)實(shí)際上是政府的下屬辦事機(jī)構(gòu)、職能錯(cuò)位的問(wèn)題，我們堅(jiān)持從依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把保障社區(qū)享有自治權(quán)作為建設(shè)和諧社區(qū)的首要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民委員會(huì)組織法》，努力把居委會(huì)建設(shè)成為“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，充分發(fā)揮其協(xié)助政府及派出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)公共服務(wù)和社區(qū)管理工作、反映居民要求和意見(jiàn)、提出建議等方面的職能，維護(hù)好社區(qū)居民的利益。和諧社區(qū)建設(shè)的根本目的，是提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，我們堅(jiān)持把社區(qū)居民是否得到實(shí)惠、是否滿意作為評(píng)估、檢驗(yàn)工作績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面改進(jìn)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制，著重健全和完善區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)服務(wù)體系，不斷拓展社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域和功能，努力為居民提供人性化、個(gè)性化的服務(wù)。建設(shè)和諧社區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)的文化功能，完善社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立社區(qū)文化服務(wù)體系，營(yíng)造和諧的社區(qū)文化氛圍。積極營(yíng)造良好生活環(huán)境。因此，我們始終把營(yíng)造安定有序的生活環(huán)境作為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力構(gòu)建社區(qū)排解糾紛、調(diào)解矛盾的工作機(jī)制，努力把各種矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，受到了廣大社區(qū)居民的歡迎和好評(píng)。根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要任務(wù)和今后社區(qū)建設(shè)工作的總體要求，我們要建設(shè)的和諧社區(qū)，應(yīng)是居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。從公共管理角度看，社區(qū)是城市管理的“神經(jīng)末梢”。創(chuàng)建和諧社區(qū)的過(guò)程，實(shí)際上就是城市管理方式在社區(qū)延伸的變革過(guò)程。這種管理模式的主要目標(biāo)在于增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、民主性，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和高效原則，從而使各系統(tǒng)之間分工合作、相互協(xié)調(diào)，以保持社區(qū)長(zhǎng)期、健康和持續(xù)發(fā)展。我們南京市鼓樓區(qū)華僑路街道地處南京市最繁華的新街口商業(yè)中心，下設(shè)7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口約10萬(wàn)人。街道緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)的總體要求，特別是在和諧社區(qū)創(chuàng)建工程中，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)老舊小區(qū)出新后的自治管理，強(qiáng)化小區(qū)院落保潔衛(wèi)生，在和諧城管促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中探索出一定的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)的自治性質(zhì)，改變城市管理工作中的行政化傾向。要依法尊重社區(qū)居民委員會(huì)的自治地位和社區(qū)居民的意愿，依法保障社區(qū)的自治權(quán)和對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督權(quán)。城管部門(mén)作為職能部門(mén)，要積極配合社區(qū)搞好社區(qū)環(huán)境治理，科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，努力在健全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)功能，發(fā)揮社區(qū)作2 用等方面提出有益的指導(dǎo)意見(jiàn)。堅(jiān)持依法行使管理權(quán)。要把社區(qū)建設(shè)納入城市管理工作的總體規(guī)劃，在制定和諧社區(qū)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)中，細(xì)化城市管理的的具體規(guī)范性、可操作性項(xiàng)目，保障社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供寬松的政策環(huán)境和良好的操作平臺(tái)。加大和諧構(gòu)建的資金支持。因此，為構(gòu)建和諧社區(qū)，為創(chuàng)建和諧城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，政府必須加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入。建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于社區(qū)的日常環(huán)境治理等，并列入財(cái)政預(yù)算，其額度隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步提高。二、和諧城管在和諧社區(qū)構(gòu)建中的途徑推進(jìn)社區(qū)自治。城管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持政社分開(kāi)的原則、把社區(qū)環(huán)境治理工作的主導(dǎo)權(quán)放在社區(qū)方面。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，剝離那些原本屬于非政府的社會(huì)組織應(yīng)具備的社會(huì)職能，把城管部門(mén)作為社區(qū)環(huán)境治理工作中的組織規(guī)劃者、裁判者和執(zhí)法者的行政管理角色。去年南京市創(chuàng)建全國(guó)文明城市，在全市掀起了創(chuàng)建熱潮，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作是其中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)。我街道在4個(gè)社區(qū)的5個(gè)小區(qū)實(shí)行了自治管理，通過(guò)召開(kāi)居民自治會(huì)議，確定自治章程，由小區(qū)自管會(huì)自治管理小區(qū)。街道作為獎(jiǎng)勵(lì)，資助部分費(fèi)用給其建立公共自行車(chē)棚。創(chuàng)新體制機(jī)制。我們街道的模式是建立分片包干制，按地理位置將7社區(qū)分成10個(gè)片，成立相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法工作站，執(zhí)法工作站由城管執(zhí)法隊(duì)員、城管協(xié)管員、社區(qū)主任、社區(qū)衛(wèi)生干事、社區(qū)保潔員組成，工作站點(diǎn)所在的社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任片長(zhǎng)。片區(qū)工作站使社區(qū)互動(dòng)參與，簡(jiǎn)化了工作程序，減少了管理層次，變垂直管理為扁平化管理，提高工作效率。一是創(chuàng)導(dǎo)式管理，為有效提升社區(qū)環(huán)境管理品位，城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)力度，分批次對(duì)所有工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是前期介入式管理，組織對(duì)轄區(qū)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，介入式明確要求、規(guī)范管理，力求環(huán)境管理水平上臺(tái)階；三是堵疏結(jié)合式管理，“堵”即聯(lián)合駐街工商、城管、城警等各單位進(jìn)行聯(lián)合整治，“疏”即疏導(dǎo)式幫扶，切實(shí)幫助社區(qū)弱勢(shì)人群解決實(shí)際困難，以從源頭上解決問(wèn)題；四是投入人力、物力，因地制宜、實(shí)事求事抓好長(zhǎng)效管理。一是多方籌集資金，改擴(kuò)建道路。二是修建景點(diǎn)式小區(qū)綠化，形成社區(qū)綠化品位；三是限時(shí)盡力、想方設(shè)法牽頭組織