【正文】 隨意擴(kuò)張，盲目“攤大餅”，提高城市工作的全局性。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市的核心是人，關(guān)鍵是12個字，即“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”，這體現(xiàn)了城市發(fā)展的根本目的，必須將其貫穿于城市工作全過程。我認(rèn)為，主要是把握好“一個思想、一個尊重、五個統(tǒng)籌”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作，深入闡述了做好城市工作的總體思路和重點任務(wù)，深刻指明了解決城市發(fā)展問題的方法和路徑，為我們做好新時期城市工作提供了根本遵循。1962年、1963年、1978年，中央先后召開3次城市工作會議，研究解決城市發(fā)展的重大問題。一、為什么要開展城市環(huán)境綜合整治活動我們黨歷來重視城市工作。剛才，X宣讀了《全市城市環(huán)境綜合整治活動實施方案》，明確了工作任務(wù)，X作了表態(tài)發(fā)言，大家要認(rèn)真抓好落實。希望各部門、各單位，一定要認(rèn)清形勢，切實領(lǐng)會縣委、縣政府的決心和態(tài)度，增強工作的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，加大措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，確保按質(zhì)、按量地完成城市環(huán)境整治任務(wù)，為改善城市環(huán)境和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵時刻看干部，關(guān)鍵時刻考驗干部，我們能不能以老百姓的利益為第一利益，老百姓遇到困難，我們能不能及時出現(xiàn)在他們面前，及時幫助解決，這是檢驗干部最關(guān)鍵的標(biāo)尺。三是要疏通影響泄洪的河道，清理排水設(shè)施，包括昌源河的防洪、城市的退水渠清理。昨天的暴雨，暴露了我們的防汛預(yù)案還很不到位，包括交通的應(yīng)急處置預(yù)案。東觀、曉義四千畝玉米、蔬菜減收已成定局，部分蔬菜絕收；來遠(yuǎn)遭災(zāi)沖倒房屋；古縣酥梨遭到冰雹襲擊也比較嚴(yán)重。防汛工作也非常重要，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，要立足于防大汛、搶大險，認(rèn)真落實防汛工作的各項措施。在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，必須加快進(jìn)度一刻也不能松懈，因為新農(nóng)村建設(shè)是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要措施。從上半年的財政收入來看，我們的財政收入是費了很大的勁、采取了很多措施、想了好多辦法，才剛剛過半，而且是排在晉中市的最后，主要是因為我們拉動經(jīng)濟(jì)增長的項目太少、稅源嚴(yán)重不足。最近兩辦下發(fā)了一個通知，要召開上半年經(jīng)濟(jì)運行工作分析會議，項目建設(shè)是匯報的一項重點?，F(xiàn)在縣里和各部門工作非常繁忙，七至十月份階段性的重要工作就是環(huán)境整治，但其他工作也不能落下步子。要加強輿論宣傳，形成強大的、正面的輿論宣傳導(dǎo)向，來推動這次整治工作取得實效。xxx交通秩序混亂，一方面是交警部門的有些同志不負(fù)責(zé)任，另一方面是有些市民不自覺，不遵守交通規(guī)則，開車橫沖直闖。第三，要加大輿論宣傳力度，把整治的行動變成全體市民的自覺行動。在常委擴(kuò)大會上，我曾說過，在整治過程中，整治領(lǐng)導(dǎo)組對執(zhí)行不力的屬于縣委管理干部提出組織調(diào)整的意見，縣委將馬上開會研究進(jìn)行調(diào)整，絕不含糊，說到做到。前段時間，機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，市督查組來我縣督查，查到不少部門，在提前通知的情況下，仍然查出不少問題來，現(xiàn)在已經(jīng)公布了處理意見，對被查出來的責(zé)任人全部進(jìn)行了處理。前幾天張市長來我縣暗訪，給了我們兩點很重要的評價：一是縣政府的措施是到位的，二是部門的執(zhí)行不力。要及時公布整治的進(jìn)度，公布排隊的結(jié)果，要批評差的、表揚好的，追究責(zé)任不到位的。第二，要強化監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。各個部門要緊密配合，形成強有力的指揮系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)組總的安排就是命令，只能執(zhí)行，不能講價錢，不能打折扣，有什么意見可以提前反映或事后反映，但不能作為不執(zhí)行的理由。第一，要健全領(lǐng)導(dǎo)組織體系。同時要同長遠(yuǎn)管理緊密結(jié)合起來，建立長效管理機制。我縣的亂不僅體現(xiàn)在地面上，而且還體現(xiàn)在建筑上，建筑的布局、廣告牌的設(shè)置非?；靵y。包括綠化，要增加綠地面積。第三，完善設(shè)施，增加綠地。對于有手續(xù)的建筑補償后拆除，是違章建筑的無償拆除。第二，要拆除違章建筑，所有的違章建筑全部拆除。二、突出整治重點，積極爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、生態(tài)城市和優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建衛(wèi)生城市我們的差距還比較大，創(chuàng)建旅游城市我們有基礎(chǔ)，在生態(tài)城市創(chuàng)建方面，我縣是國家計委確定的生態(tài)縣，所以我們把目標(biāo)定得高一些，有助于這次整治。xxx作為全市環(huán)境整治的一部分，整治的好與壞直接關(guān)系到晉中市的整治，直接關(guān)系到晉中市決策的實施。第四，從市委、市政府動員會的精神看，也必須整治好環(huán)境。這十六個“亂”字，最起碼在xxx能全部找到，而且有些更加突出，比如亂停亂放，本來應(yīng)該是人行道卻不能走人，這給人民的生命、財產(chǎn)造成了極大的威脅。第三，從我縣的環(huán)境現(xiàn)狀來看，必須整治好環(huán)境。應(yīng)該說，我縣的環(huán)境是好于其它縣市的，至少應(yīng)該好于平川各縣，但事實上，我們老百姓受的污染還很嚴(yán)重，有大氣的污染、水的污染、噪音的污染等，使得老百姓不能安定、安心的生活。發(fā)展旅游業(yè)也是，游客來我縣參觀、游玩，如果我們的環(huán)境秩序好，游客就愿意來，愿意常來；如果我們的環(huán)境秩序不好，游客就不愿意來。就這兩個方面來說，我縣的環(huán)境建設(shè)的好壞，對招商引資和旅游業(yè)的發(fā)展具有極其重要的影響。為什么要對外開放？因為我們的企業(yè)原始積累很少，自我發(fā)展的能力相對較差。剛才，丁夫縣長已經(jīng)講得很清楚了，我想再從三個方面重復(fù)一下：第一，從發(fā)展的方面看，必須整治好環(huán)境。第一篇：在城市環(huán)境綜合整治動員大會上的講話在城市環(huán)境綜合整治動員大會上的講話同志們：今天這次會議是全面安排部署我縣城市環(huán)境整治的一次非常重要的會議，會上盧傳杰縣長宣讀了縣政府的整治方案，有三位同志做了表態(tài)發(fā)言，特別是丁夫縣長做了非常重要的動員講話，這個動員講話就是今天這次整治會議的主要精神，希望大家嚴(yán)格按照動員講話的精神，認(rèn)真落實方案提出的各項任務(wù)，確保我縣城市環(huán)境整治工作取得實效。為了進(jìn)一步加深對這次會議的理解，增強整治的自覺性，在丁夫縣長講話的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見：一、要明確這次整治的目的，增強整治的責(zé)任心和自覺性這次整治的目的是什么？就是要為全縣人民創(chuàng)造一種干凈整潔、舒適有序的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境。xxx的縣情，決定了xxx的發(fā)展必須走對外開放的路子、必須加大招商引資的力度、必須加快旅游業(yè)發(fā)展的步伐。我們在大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，必須大力度引進(jìn)外面的資金、人才來加快xxx的發(fā)展；xxx的旅游業(yè)已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ)，旅游資源非常豐富，發(fā)展旅游業(yè)是加快xxx發(fā)展的又一個重要方面。我們要招商引資，關(guān)鍵是兩條：第一條，就是要積極想辦法創(chuàng)造條件，想辦法引進(jìn)來；第二條，就是要創(chuàng)優(yōu)軟硬環(huán)境，其中，硬環(huán)境就包括城市環(huán)境。第二，從老百姓的生活環(huán)境來看，必須整治好環(huán)境。因此，我們必須為老百姓創(chuàng)造一個能夠安心、安定生活的環(huán)境，這是提高生活質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。這次在市委、市政府的整治方案中點出了八句話、十六個“亂”字：亂堆亂倒、亂占亂放、亂搭亂建、亂擺亂掛、亂行亂停、亂響亂鳴、亂貼亂涂、亂寫亂畫。幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)來xxx檢查指導(dǎo)工作都對我們的城市環(huán)境不滿意，前不久張璞市長來xxx調(diào)研時，對我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、玻璃器皿等都感覺非常不錯，但對城市管理一點也不滿意，臟、亂、差的問題非常嚴(yán)重，所以說這次整治對我縣來說非常重要。市委、市政府召開了一次規(guī)模非常大、層次非常高的動員大會，對全市的城市環(huán)境整治進(jìn)行了安排部署。我縣地處的交通位置非常重要，又是一個旅游城市，如果其它縣市整治的好，我們整治的不好，如果我們貫徹上級指示不力、不到位，落后于其他縣、落后于平川縣，那我們將沒有辦法向上級交待，沒有辦法向人民交待，所以大家要充分認(rèn)識這次整治的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市、縣的決策部署上來，把整治工作抓緊抓好。關(guān)于這次整治的重點，李縣長的講話和盧縣長宣讀的方案已經(jīng)安排的很清楚了，我重點強調(diào)幾個方面：第一，現(xiàn)在就著手抓環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的整頓，會議之后馬上抓、馬上見效。要頂住任何壓力，頂住任何說情，不管是誰家的建筑，只要是違章建筑，就必須堅決拆除，在這個問題上決不能含糊。城市建設(shè)不拆，就出不來新面貌。當(dāng)前，我縣的市政設(shè)施還很不完善，比如說市場的建設(shè)、便道的通行、污水處理廠、垃圾處理廠，這些基礎(chǔ)設(shè)施都要逐步進(jìn)行完善。第四，要進(jìn)行立面改造。以后城市建筑的立體裝修必須是縣長一枝筆審批，必須符合城市的整體設(shè)計和總體規(guī)劃，不符合的必須限期進(jìn)行改造，要力爭形成具有xxx特色的立面效果。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保整治不走過場環(huán)境綜合整治是近期的一項極其重要的工作任務(wù)，能不能落到實處，能不能抓出成效，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，看責(zé)任落實，看群眾的響應(yīng)程度。要明確各項整治的責(zé)任人，形成高效有力的運轉(zhuǎn)體制，現(xiàn)在已成立了縣城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組又下設(shè)九個組，九個組又涉及到若干個部門。各個部門要服從領(lǐng)導(dǎo)組的安排，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的九個組就是某一個方面的具體指揮系統(tǒng)，各個成員單位要服從組長的安排、部署，并要堅決地予以執(zhí)行。各個整治方案要公布于眾，讓全縣人民都知道整治的具體內(nèi)容。整治方案里專門成立了督查組，督查組長由紀(jì)檢書記擔(dān)任，紀(jì)檢書記有直接處分權(quán)，對責(zé)任落實不到位的同志要進(jìn)行處理。所以說必須追究部門執(zhí)行不力的責(zé)任，對于涉及到的責(zé)任人，我們已經(jīng)提出處理意見，進(jìn)行了上報。在這次環(huán)境整治中，如果誰執(zhí)行不力、誰執(zhí)行的不好、整治的不到位，該處理的一定要處理。強化監(jiān)督是各項工作能否到位、能否落實至關(guān)重要的經(jīng)驗和手段，今年是省委、省政府確定的作風(fēng)建設(shè)年和狠抓落實年，但是我們好多工作都是流產(chǎn)于不落實，流產(chǎn)于會議到會議，流產(chǎn)于安排到安排，以會議形式落實會議精神，以安排部署落實安排部署，我們要把最終的效果作為檢驗一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實把整治工作抓出成效。要加強正面宣傳，宣傳整治的重要意義，宣傳整治的內(nèi)容，形成人人參與整治、人人監(jiān)督整治、人人自覺遵守各項規(guī)章制度的良好氛圍。只要人人形成一個自覺的行為，我們的交通秩序就能好轉(zhuǎn)。第四，要統(tǒng)籌兼顧，做到整治與各項工作全面推進(jìn)。比如說項目建設(shè)，是事關(guān)xxx發(fā)展的大事，必須堅定不移地推進(jìn)，要緊緊抓住不放。項目建設(shè)始終是xxx發(fā)展的一個主題，否則我們想辦的事辦不成，旅游景點建設(shè)沒有錢，城市改造沒有錢，修道路沒有錢，更換路燈沒有錢，拿不出錢來好多事都辦不成、辦不好，所以說千方百計抓緊項目的落地、加快項目的建設(shè)是xxx發(fā)展的根本，這一條思路無論如何要抓住不放。不抓好項目建設(shè)，今年的稅收很難完成，明年的稅收將更難，十一五規(guī)劃的目標(biāo)也將無法實現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作必須積極推進(jìn)，比如說新農(nóng)村建設(shè)中的沼氣項目，晉中市通報我縣是全市倒數(shù)第一，沼氣是為老百姓辦的一件好事，一定要查找不能順利推進(jìn)的原因。近兩天內(nèi)我們連連遭災(zāi)，雖然是局部性的，但也確實危害到老百姓的利益。昨天的暴雨，提醒我們要立即把防汛工作擺到政府的第一位置，各有關(guān)部門和職能部門要檢點防汛工作那些還不到位，盡快做好補救措施：一是要完善防汛預(yù)案。二是要準(zhǔn)備好防汛人員和防汛物資。我們一定要把防汛工作擺上重要議事日程、拿在手上。同志們，這次城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓進(jìn)度、抓落實。第二篇：在全市城市環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話在全市城市環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，對城市環(huán)境綜合整治活動進(jìn)行部署，動員市區(qū)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識，合力打贏城市環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。下面，我講三個問題。早在1949年，黨的七屆二中全會就提出把工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，毛澤東同志號召全黨：“必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市”。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的舊時代，開始進(jìn)入到以城市型社會、城市人口為主體的新時代。對城市發(fā)展的新理念、新要求，我們應(yīng)該深刻理解、準(zhǔn)確把握。一個思想，就是以人為中心的思想。一個尊重，就是尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市工作中出現(xiàn)這樣、那樣的問題，歸根到底是忽視或違背了城市發(fā)展規(guī)律。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，樹立系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，切實增強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性的籌劃管控，提高城市工作的系統(tǒng)性。四是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，優(yōu)化城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)，避免功能單一、街區(qū)分離等問題，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的有機統(tǒng)一，提高城市發(fā)展的宜居性。這是我們做好城市工作的行動指南，也是“城市病”的治本“藥方”。五年來，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金達(dá)X億元。完善城市配套設(shè)施，投資X億元，建成了……，城市配套功能有效提升。投資X萬元，完成X條街路路燈工程，安裝節(jié)能路燈X盞，亮化樓體X棟。加大樓房開發(fā)力度，審批開發(fā)樓房X萬平方米，改造棚戶區(qū)X萬平方米，建成一批精品住宅小區(qū)。加強城市綜合整治，投資X萬元，購置各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備X臺套，城市道路機械化作業(yè)率和除塵率分別達(dá)到X%和X%，城市衛(wèi)生環(huán)境達(dá)到“三無一凈”；整治老舊小區(qū)X個，城市管理更加整潔優(yōu)美、規(guī)范有序。重點實施九項工程：一是投資X萬元，改造城市棚戶區(qū)X戶；二是投資X萬元，新建改造街路X條，完成南京路橋建設(shè)，升級改造巷道X條；三是投資X萬元，完成破損路面、排水設(shè)施維修；四是投資X萬元，完成……排水管網(wǎng)建設(shè)；五是投資X萬元，完成凈水廠升級改造；六是投資X萬元，完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程；七是投資X萬元，實施城市綠化工程，新建綠地X萬平方米；八是投資X萬元，實施城市亮化工程。隨著投入的持續(xù)加大，相信我們的城市一定會越來越美麗、越來越宜居。來北安的外地客人，都普遍認(rèn)為我們這個城市干凈、整潔、優(yōu)美。但按照新的城市建設(shè)發(fā)展理念要求，與先進(jìn)發(fā)達(dá)縣市相比，與廣大市民的要求期盼相比，還存在一定差距。從綜合管理上看，城市規(guī)劃存在著前瞻性、科學(xué)性和執(zhí)行嚴(yán)肅性不夠的問題，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，城市整體形象、品味、檔次還不夠高；城市管理體制不完備，城市管理法治不健全，城市管理精細(xì)化、信息化、智慧化水平不高，城市管理的能力與城市發(fā)展、群眾需求還存在