【正文】 及思想靈魂，把學(xué)習(xí)效果作為對(duì)單位和個(gè)人考核的重要條件之一。用筆試、面試、考評(píng)等辦法檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。采取白天工作晚上學(xué)、晴天工作雨天學(xué)、交流體會(huì)集中學(xué)、案例分析討論學(xué)、帶著問(wèn)題分散學(xué)等辦法，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)完內(nèi)容，確保融會(huì)貫通。組織全市交通行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等交通法規(guī)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等常用法規(guī)，學(xué)習(xí)與交通行政執(zhí)法有關(guān)的法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)教育方面著重抓了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)效果三落實(shí)。局黨組一班人從端正執(zhí)法人員思想、鑄造執(zhí)法隊(duì)伍靈魂入手，狠抓了鑄魂工程。x9 d!]4 F4 a$ ?7 u% q, T本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，狠抓鑄魂工程。r39。本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 39。雖然連續(xù)開(kāi)展了幾個(gè)五年普法，但人們的法律素質(zhì)還不容樂(lè)觀，有的受社會(huì)上執(zhí)法不公現(xiàn)象的影響，對(duì)依法辦事缺乏信心；有的對(duì)執(zhí)法人員心存不滿，甚至抵觸，躲避交通執(zhí)法和執(zhí)法取證，為規(guī)范執(zhí)法帶來(lái)了障礙；有的在執(zhí)法過(guò)程中存有僥幸心理、平常不學(xué)法、不懂法、違法之后就托關(guān)系、走后門(mén)、講人情，致使出現(xiàn)執(zhí)法不能到位的問(wèn)題。 R 五是政策導(dǎo)向不科學(xué)?！比欢?，在實(shí)際操作過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門(mén)過(guò)于強(qiáng)調(diào)源頭管理，把合法的規(guī)費(fèi)征收和運(yùn)輸管理執(zhí)法同公路“三亂”視同一轍，這就給依法行政和規(guī)費(fèi)征收帶來(lái)了極大困難；本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 !O7 w)K6 c, c” amp。 E% I, `8 O5 l四是法律法規(guī)不配套。 ^6 e5 k, h39。 E* V* W本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 。 j$ b8 I8 E二是部門(mén)配合不緊密。只注重了媒體宣傳、會(huì)議宣傳，忽視了各級(jí)組織宣傳和基層群眾宣傳，廣大群眾對(duì)取之于車(chē)、用之于路的規(guī)費(fèi)征收政策了解不夠，給交通行政執(zhí)法帶來(lái)了阻力；本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 , D9 D9 j。 r: K社會(huì)環(huán)境方面存在著“六個(gè)不”的問(wèn)題：(Ch0 J。有的人宗旨觀念不強(qiáng)，缺乏服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神；有的人工作目的不明，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；有的人工作作風(fēng)不實(shí)，粗心大意、工作馬虎，不按規(guī)定程序辦事；有的人思想覺(jué)悟不高，由于工作安排不理想，老婆孩子安置不到位，養(yǎng)老金不落實(shí)等問(wèn)題，造成心理不平衡，辦事精神不振、勁頭不足；有的人私心嚴(yán)重，一切向錢(qián)看，只要有利可圖，明知違法違紀(jì)，也要甘冒風(fēng)險(xiǎn)違法行政。在執(zhí)法策略上不能與時(shí)俱進(jìn)，有的搞愚民政策，有的抱僥幸心理，致使該宣傳的政策不宣傳、該公開(kāi)的法規(guī)不公開(kāi)，該到位的程序不到位，該執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行，造成管理上的被動(dòng)、經(jīng)濟(jì)上的損失和形象上的損害；本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 * k~4 [。 N5 L39。這種師傅帶徒弟的模式，主要是憑經(jīng)歷管理、靠經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法，容易形成師傅規(guī)范則徒弟規(guī)范、師傅出錯(cuò)則徒弟出錯(cuò)的惡性循環(huán)，為不規(guī)范執(zhí)法埋下禍根；本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 (~/ D3 X* }: g: v* h五是執(zhí)法理念不適應(yīng)。師傅帶徒弟仍然是行政執(zhí)法人員上崗的主導(dǎo)方式。由于就業(yè)渠道單一等原因，執(zhí)法隊(duì)伍“近親”現(xiàn)象比較突出，存在父子、母子、夫妻、兄弟、姐妹、親戚同在一個(gè)單位或一個(gè)部門(mén)執(zhí)法的現(xiàn)象，“親情”成份對(duì)執(zhí)法公正或多或少帶來(lái)一些影響；!a% Q, f8 J8 U39。全市交通系統(tǒng)358名持證執(zhí)法人員中，30歲以下82人占23%，30歲至40歲126人占35%，40歲至45歲111人占31%，45歲以上39人占11%。全市358名持證執(zhí)法人員中，大專(zhuān)以上文化程度的只有300人，只占執(zhí)法人員總數(shù)的84%，離100%達(dá)到大專(zhuān)以上的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，不能適應(yīng)交通行政執(zhí)法的基本素質(zhì)需求；本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 + UR。fB0 S$ y$ yj P39。本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 F5 B, X* ~6 Bamp。在大好形勢(shì)面前，交通局領(lǐng)導(dǎo)班子居安思危，從全市交通長(zhǎng)治久安出發(fā)，認(rèn)真分析交通行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，找出了全縣交通行政執(zhí)法的制約因素。交通局轄有地方海事處、航道站、市運(yùn)管所、市公路站路政大隊(duì)、客運(yùn)處、運(yùn)政稽查大隊(duì)等行政執(zhí)法單位，全市有交通行政執(zhí)法持證人員358人，擔(dān)負(fù)著全市路政管理、運(yùn)政管理、水運(yùn)管理、規(guī)費(fèi)征收等行政執(zhí)法的繁重任務(wù)。 B39。M39。+ Q7 C。為此，筆者對(duì)交通部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查：本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 o2 lQ aamp。 p7 _(隨著依法治國(guó)力度的加大和建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的步伐加快，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的要求越來(lái)越規(guī)范，法律與廣大人民群眾的聯(lián)系越來(lái)越緊密，制約規(guī)范公正執(zhí)法的因素也越來(lái)越多。第一篇：關(guān)于基層交通行政執(zhí)法制約因素的調(diào)查報(bào)告關(guān)于基層交通行政執(zhí)法制約因素的調(diào)查報(bào)告本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 (W39。 m4 y4 3 wg4 H本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 K0 |, g7 d39。查找交通行政執(zhí)法制約因素并研究對(duì)策,已成為擺在我們面前的重要課題。 `Y, I一、基層交通行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及制約因素。B。 x9 ramp。 I本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 地處蘇北，與山東接壤。在交通行政執(zhí)法中，堅(jiān)持完善機(jī)制，從嚴(yán)管理，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了無(wú)一起公路“三亂”發(fā)生，無(wú)一起行政敗訴案件的目標(biāo)，受到省、市各級(jí)組織的充分肯定和好評(píng)。交通行政執(zhí)法的制約因素主要表現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)伍自身的主觀因素和社會(huì)環(huán)境的客觀因素兩個(gè)方面。 x“ I+ M0 y0 執(zhí)法隊(duì)伍自身存在七個(gè)不適應(yīng)：本帖隱藏的內(nèi)容需要回復(fù)才可以瀏覽 i。 E本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 。CW$ W){6 S$ w s y, q/ H6 J6 D二是年齡結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。從上述執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)中可以看出，30歲以下人員占到整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的近四分之一，這部分人雖然給執(zhí)法隊(duì)伍帶來(lái)了活力，但他們卻處于情緒易沖動(dòng)期，不穩(wěn)定期，如果引導(dǎo)不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)過(guò)激行為等不良執(zhí)法后果； 45歲以上人員占到整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的十分之一，這部分人雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但思想保守，接受新事物慢，體質(zhì)下降，不易繼續(xù)戰(zhàn)斗在交通行政執(zhí)法第一線；本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 l!n/ L% o+ F7 w: l三是人員組合不適應(yīng)。 _本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 。從現(xiàn)有行政執(zhí)法人員經(jīng)歷看，參加行政執(zhí)法1至5年82人占23%；5至10年104人占29%；10至15年64人占18%；15至20年97人占27%；20年以上11人占3%。在為誰(shuí)執(zhí)法怎樣執(zhí)法上存在誤區(qū)，總是以管理者自居站在管理對(duì)象的對(duì)立面發(fā)號(hào)施令，指手劃腳，造成管理對(duì)象的逆反心理，有的甚至使矛盾激化；本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 amp。 wk3 F0 r0 i3 D六是執(zhí)法能力不適應(yīng)。j)v% ?4 L7 E七是精神狀態(tài)不適應(yīng)。本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 ” t* ]39。H/ a3 y!A, H9 , k本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 。V39。交通行政執(zhí)法與土地、城建、公安、司法等有關(guān)部門(mén)是各自為陣，在工作中形成相互制約，有的甚至產(chǎn)生矛盾和磨擦；+ [* N“ r^ l39。群眾對(duì)交通法規(guī)不了解、不理解，認(rèn)為繳納交通規(guī)費(fèi)是增加群眾負(fù)擔(dān)，在繳費(fèi)過(guò)程中不積極、不主動(dòng)，有的是能拖則拖、軟頂硬抗，有的甚至拒繳抗繳；本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 Jamp。 l2 G39。《公路法》第七十一條規(guī)定：“公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車(chē)輛停放場(chǎng)所、車(chē)輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。 a39。業(yè)務(wù)主管部門(mén)不是按車(chē)輛、噸位等費(fèi)源實(shí)際數(shù)量，而是按每年遞增比例下達(dá)規(guī)費(fèi)征收任務(wù)指標(biāo)，造成單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)和只收費(fèi)、亂收費(fèi)、搶收費(fèi)、跨轄區(qū)收費(fèi)、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等不規(guī)范執(zhí)法行為發(fā)生；)r, Z7 l+ l5 X本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法本文出自：中國(guó)交通執(zhí)法論壇 。壇 二、規(guī)范基層交通行政執(zhí)法的措施及對(duì)策。 m2 u8 z* ~。 A0 H7 k.`% t交通局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)交通行政執(zhí)法制約因素，積極研究對(duì)策，著重采取