【正文】 年開(kāi)始，我市開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的工作。到2010年，我市主要河流地表水要繼續(xù)穩(wěn)定保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量要保持二級(jí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要進(jìn)一步改善。安吉縣建立生態(tài)公益林利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)已開(kāi)發(fā)成旅游景點(diǎn)的生態(tài)公益林，以生態(tài)資源入股的形式參與門票分紅，較好地協(xié)調(diào)了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益與公眾生態(tài)效益的關(guān)系，保障了生態(tài)公益林建設(shè)。努力探索治污設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式，市區(qū)醫(yī)院污水處理設(shè)施由專業(yè)公司實(shí)行市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)行管理，成為全國(guó)示范項(xiàng)目。不斷加大財(cái)政環(huán)保資金投入力度，建立了生態(tài)市建設(shè)資金，專項(xiàng)用于生態(tài)市建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，初步形成了“投資多元化、治污集約化、運(yùn)行市場(chǎng)化、管理規(guī)范化”的環(huán)保投入運(yùn)行新模式?！皠?chuàng)?！惫ぷ鬟€帶動(dòng)了各縣區(qū)的生態(tài)建設(shè)，安吉縣堅(jiān)持生態(tài)立縣，創(chuàng)立了全國(guó)第一個(gè)“生態(tài)日”和全國(guó)第一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)治污一體化：在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)中心城市和所有縣城建有生活污水處理工程，并積極推進(jìn)各主要城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)生活污水處理廠；在農(nóng)村采用美國(guó)阿科蔓技術(shù)和濕地處理技術(shù)等多種方式推進(jìn)生活污水處理。通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、治污、垃圾處置三個(gè)“一體化”，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作新局面。八年來(lái)，堅(jiān)定不移，始終致力于加快推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)境污染整治，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和“創(chuàng)?！边M(jìn)程，切實(shí)把太湖流域水污染防治工作牢牢抓在手中、落到實(shí)處。在’98太湖流域零點(diǎn)行動(dòng)中，我市對(duì)251家印染、化工、造紙、釀酒等企業(yè)進(jìn)行了治理，關(guān)閉了67家治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，特別是堅(jiān)決關(guān)閉了安吉縣第一納稅大戶孝豐紙廠的制漿生產(chǎn)線，減少COD年排放量2萬(wàn)噸，徹底消除了西苕溪上游最大的污水源。湖州是太湖的主要上游水源地，是太湖流域水污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，湖州的水污染防治不僅對(duì)改善湖州生態(tài)環(huán)境具有重大意義，而且對(duì)太湖全流域水環(huán)境的污染防治具有更重大的意義。此外，總磷、氨氮的年排放量也均有一定幅度的減少。通過(guò)幾年的努力，全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)“綠水青山是湖州的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢(shì)是湖州的最大優(yōu)勢(shì)”的認(rèn)識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。2000年完成“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)。之后，市委、市政府始終把改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量作為打造服務(wù)政府、責(zé)任政府的具體舉措，以創(chuàng)建“天藍(lán)、地綠、水凈、人和”的美好家園為目標(biāo)，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。一是持之以恒，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩手抓。針對(duì)我市礦山開(kāi)采點(diǎn)多、量大、破壞生態(tài)的情況，市委、市政府以四鐵精神（鐵的決心、鐵的措施、鐵的手段、鐵的紀(jì)律），大力實(shí)施礦山整治，近幾年來(lái)共關(guān)閉礦山259家，并持與時(shí)俱進(jìn)，立足實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能使環(huán)境保護(hù)工作更有針對(duì)性；只有不斷地把環(huán)境保護(hù)的意識(shí)融入到各項(xiàng)工作中，才能最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。結(jié)合舊城改造拆房增綠、新區(qū)開(kāi)發(fā)“搶”地建綠、小區(qū)建設(shè)以樓促綠、道路建設(shè)以路帶綠、河道整治以水引綠，多管齊下搞好城市綠化。建設(shè)了苕溪大橋、南太湖大橋等各具特色的橋梁，成為城市的標(biāo)志性景觀。涌現(xiàn)了陽(yáng)光城等二十多處園林式大型住宅小區(qū)，其中3個(gè)住宅小區(qū)分別獲得聯(lián)合國(guó)迪拜最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國(guó)人居經(jīng)典和全國(guó)魯班獎(jiǎng)。充分發(fā)揮湖州依山傍水、山水清遠(yuǎn)的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打造富有江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型城市，初步形成了“河在城中、城在水中、人在綠中、房在林中、山在景中”的生態(tài)環(huán)境。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮“太湖、山水、生態(tài)”的優(yōu)勢(shì)，挖掘和整合資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，湖州開(kāi)發(fā)區(qū)被列為省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。五是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％，日處理能力870噸。全市已建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座，日處理能力達(dá)25萬(wàn)噸，在建污水處理廠11座。四是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程。嚴(yán)格控制施工噪聲，強(qiáng)化夜間施工審批制度，在中考、高考等重要時(shí)段執(zhí)行嚴(yán)厲的噪聲管制措施。以創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)為抓手，加強(qiáng)對(duì)城市噪聲的監(jiān)管。實(shí)施礦山開(kāi)采和運(yùn)輸粉塵治理，采用先進(jìn)開(kāi)采方式減少爆破揚(yáng)塵。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣污染綜合防治工作，推廣無(wú)鉛汽油，大力實(shí)施暢通工程，提高汽車通行速度，減少尾氣排放。加強(qiáng)對(duì)電廠燃煤的管理，禁止使用高硫、高灰煤炭。在中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行聯(lián)片供熱，新建項(xiàng)目一律集中供熱，加快淘汰落后燃煤鍋爐。開(kāi)展了合格飲用水源地創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)中心城區(qū)自來(lái)水廠取水口周圍敏感區(qū)域的環(huán)境管理，搬遷了西門船舶交易市場(chǎng)，確保飲用水源安全。嚴(yán)格控制排污總量，對(duì)全市1002家污染企業(yè)實(shí)施排污許可證管理制度，全市工業(yè)廢水裝置日處理能力達(dá)到33萬(wàn)噸。積極推進(jìn)污水處理廠和配套截污管網(wǎng)建設(shè)，中心城區(qū)先后建成鳳凰、市北、碧浪3座污水處理廠。一是水環(huán)境綜合整治工程。下面，我代表市委、市政府將我市的“創(chuàng)?！惫ぷ鲄R報(bào)如下：一、實(shí)施“十大工程”，“創(chuàng)?！比〉妹黠@成效“創(chuàng)?！笔且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重。第一篇：創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作匯報(bào)材料為改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升城市品位，推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)湖州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，自2001年開(kāi)始，我市開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的工作。幾年來(lái)，我市“創(chuàng)模”工作得到了各級(jí)各部門的高度重視，贏得了人民群眾的擁護(hù)響應(yīng)和積極參與，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，取得了明顯成效，2004年10月和2005年8月先后順利通過(guò)了省級(jí)預(yù)驗(yàn)收和國(guó)家專家技術(shù)評(píng)估。我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，始終把“創(chuàng)?！蓖鉀Q人民群眾日益關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題相結(jié)合、同緩解環(huán)境要素制約相結(jié)合、同提高城市品位和增強(qiáng)城市魅力相結(jié)合，以實(shí)施“十大工程”為抓手，努力夯實(shí)“創(chuàng)?！惫ぷ骰A(chǔ)。以改善水質(zhì)為目標(biāo)，以廢水排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放為主要手段，全面開(kāi)展了水環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)工業(yè)污水防治工作，先后對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)印染、電鍍、化工、釀酒、建材等30多家企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停，對(duì)20多家企業(yè)進(jìn)行了搬遷。加大市河整治力度，實(shí)施了“清河道淤泥、清河內(nèi)網(wǎng)籪、清河內(nèi)停靠船只、清沿岸違章建筑、清兩岸垃圾”的“五清”大行動(dòng)，有效地改善了河道水質(zhì)。二是大氣污染防治工程。加快實(shí)施城市氣化工程，城市氣化率達(dá)到99％以上。加快工業(yè)廢氣處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建筑揚(yáng)塵的管理，用商品混凝土全面取代自拌混凝土。三是城市噪聲達(dá)標(biāo)工程。鞏固市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車禁鳴成果，擴(kuò)大禁航范圍，降低城市交通噪聲。加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)、裝修等社會(huì)噪聲的管理。加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入力度，規(guī)劃、建設(shè)了城市污水處理工程、集中式飲用水源工程、危險(xiǎn)固體廢物處置工程、垃圾集中焚燒處置工程、環(huán)城河治理工程、天然氣一期工程、廢棄礦山治理工程等40個(gè)環(huán)保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前許多項(xiàng)目已建成并投入使用，取得了良好的社會(huì)效益。其中中心城區(qū)3座污水處理廠，日處理能力達(dá)7萬(wàn)噸，%。市醫(yī)療固體廢物處置中心對(duì)全市所有2302個(gè)醫(yī)療點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，處理率達(dá)到100%。合理調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展“低污染、低消耗、高效益”的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了浙江歐美環(huán)境工程公司等一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。目前全市已有25家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)，50家企業(yè)通過(guò)了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，18家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)綠色企業(yè)。成立了湖州太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)，推動(dòng)太湖生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。六是城市生態(tài)景觀工程。在保護(hù)好傳統(tǒng)園林的基礎(chǔ)上，又建成了鳳凰公園、市民廣場(chǎng)等十多處現(xiàn)代園林。開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)兜港和旄兒港沿岸風(fēng)景線、濱河公園、湖州歷史文化名人園等一大批自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映、傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神相互融合的生態(tài)景觀工程。七是城市形象美化工程。幾年來(lái)，中心城區(qū)平均每年新增綠地100公頃以上。因此，我們把“創(chuàng)模”的目標(biāo)定位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的良性互動(dòng)上，把工作重點(diǎn)放在太湖流域水污染防治上，把“創(chuàng)模”視野從城市擴(kuò)展到了農(nóng)村，積極探索和實(shí)踐，努力走出一條具有湖州特色的“創(chuàng)?！敝贰Ｊ形?、市政府對(duì)環(huán)保工作一直非常重視，1998年我市堅(jiān)決擁護(hù)太湖流域’98零點(diǎn)行動(dòng)的決策，自覺(jué)執(zhí)行零點(diǎn)行動(dòng)各項(xiàng)整治措施，圓滿完成零點(diǎn)行動(dòng)各項(xiàng)整治任務(wù)。1999年起，我市全力投入國(guó)家環(huán)?？偩植渴鸬摹耙豢仉p達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，于2001年及時(shí)作出了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的決定。近幾年來(lái)，湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持了二位數(shù)的增幅，比1997年多排放861萬(wàn)噸，比1997年減少了8萬(wàn)噸。二是突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)太湖流域水污染防治工作。因此，我市的“創(chuàng)?！睕](méi)有局限在中心城市的創(chuàng)建上，而是將眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。從那時(shí)起，我們堅(jiān)持把水環(huán)境整治作為湖州環(huán)保工作的重中之重。目前，全市四大水系水質(zhì)保持穩(wěn)定，其中西苕溪各支流水質(zhì)常年保持在Ⅰ、Ⅱ類，干流水質(zhì)從原來(lái)的V類、劣V類提高到現(xiàn)在的Ⅲ類。堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想指導(dǎo)“創(chuàng)?！惫ぷ?，努力將“創(chuàng)?！惫ぷ鞯睦砟钶椛涞饺?，城市管理的手段推廣到縣區(qū)，環(huán)境保護(hù)的設(shè)施延伸到農(nóng)村。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化：近三年來(lái)，投入資金2億多元，大力推進(jìn)百萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程，改善了38萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水條件；用全國(guó)最先進(jìn)的環(huán)境工程技術(shù)建成了基山村膜法水廠，為確保邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村飲用水安全提供了一條新路。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處置一體化：加強(qiáng)城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，不斷拓展城市垃圾無(wú)害化處理覆蓋范圍；建成了醫(yī)療固體廢物處置中心，醫(yī)療固廢收集覆蓋全市所有醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)；2001年起開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作，建設(shè)了一批農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集點(diǎn)，全市初步建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處置”的農(nóng)村生活垃圾收集處置網(wǎng)絡(luò)。四是創(chuàng)新機(jī)制，努力探索環(huán)保投入運(yùn)行新模式。從1998年以來(lái)，共投入環(huán)保資金近100億元，為“創(chuàng)?！薄笆蠊こ獭碧峁┝藦?qiáng)大的資金支持。不斷健全和理順治污價(jià)格機(jī)制，增強(qiáng)了民間投資建設(shè)污水處理設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。德清縣率先建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承擔(dān)水源涵養(yǎng)、生態(tài)林保護(hù)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政保障型體制。四、立足科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)上新水平剛剛結(jié)束的我市五屆九次黨代會(huì)明確把生態(tài)優(yōu)市作為“十一五”期間湖州加快科學(xué)發(fā)展的四大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，努力把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作將按照“治舊控新、管建并舉”的思路，著力做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。幾年來(lái)，我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯玫搅烁骷?jí)各部門的高度重視，贏得了人民群眾的擁護(hù)響應(yīng)和積極參與，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，取得了明顯成效，2004年10月和2005年8