【正文】 區(qū)管理水平進一步提升。在此基礎上，健全了旅游秩序監(jiān)察機構，成立了景區(qū)服務執(zhí)法監(jiān)察大隊，賦予其現(xiàn)場處置權、協(xié)調調度權、案件交辦權、責任追究權四項權力，統(tǒng)一負責景區(qū)（城區(qū)）執(zhí)法，從根本上理順了管理體制。三是職能一體化。二是隊伍專業(yè)化。一是管理制度化。（五）強化職能抓管理，為白洋淀旅游發(fā)展夯實基礎。三是媒體宣傳造勢。京南水鄉(xiāng)二是主題推介增勢。與北京石景山區(qū)簽署了休閑文化娛樂產(chǎn)業(yè)合作共贏戰(zhàn)略協(xié)議，借助石景山打造北京CRD（首都文化娛樂休閑區(qū)）的高端帶動，融合安新白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)借勢發(fā)展、合作共贏。旅游經(jīng)濟必須把品牌打出去，不斷提高景區(qū)知名度和美譽度。策劃白洋淀休閑度假、溫泉療養(yǎng)等旅游系列產(chǎn)品，全方位打造休閑度假品牌，做足做優(yōu)休閑度假文章。立足民俗特色，推出水鄉(xiāng)生活、魚鷹捕魚表演、水鄉(xiāng)婚俗表演等特色項目，展現(xiàn)了獨特的民俗文化和水鄉(xiāng)魅力。通過多種形式展現(xiàn)雁翎隊抗日救國的紅色革命文化和康熙、乾隆水圍狩獵的歷史文化，彰顯了白洋淀文化魅力。以荷花為主題，加強荷花良種繁育，發(fā)展原生態(tài)旅游，建成了全國面積最大、品種最全的荷花展示基地。實施品牌戰(zhàn)略已成為當今旅游開發(fā)的必然選擇和發(fā)展趨勢，我們始終堅持實施精品名牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮安新得天獨厚的自然資源，多姿多彩的民俗和紅色文化的旅游資源優(yōu)勢，突出抓好生態(tài)、民俗、歷史和革命文化特色旅游資源的開發(fā)，加快精品名牌旅游產(chǎn)品的培育和建設，全方位、統(tǒng)一開發(fā)包裝，帶動了整個景區(qū)整體品牌的提升。以此項目為標志，白洋淀旅游即將迎來新的飛躍。它的建成，結束了白洋淀以單一的生態(tài)游為主的局面，進一步豐富了旅游內涵，使白洋淀生態(tài)、歷史、民俗、革命“四種文化”得以全方位展示，為白洋淀旅游又增添了一處標志性景點。全年旅游收入在2001年的基礎上又增長了20%。以2002年總投資7000萬元的荷花大觀園的建成通游為標志，實現(xiàn)了第二次飛躍。白洋淀旅游碼頭成為中國北方最大的內陸碼頭，奠定了發(fā)展的基礎，形成了第一次轟動效應。工作中，我們念活“轉”（轉變思想觀念、轉變政府職能、轉移投資重點）、“優(yōu)”（制定優(yōu)惠政策、推出優(yōu)秀項目、創(chuàng)造優(yōu)質環(huán)境）、“嚴”（堅持嚴格的規(guī)劃、嚴格的標準、嚴格的管理）“三字經(jīng)”，大做啟動民營資本文章，積極吸納民營資本進行旅游開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉化成為市場優(yōu)勢，有效破解了旅游開發(fā)的資金瓶頸，開創(chuàng)了白洋淀旅游發(fā)展的新局面。資金是制約旅游開發(fā)的關鍵問題，項目建設是提升白洋淀旅游整體實力的核心。同時，我們以“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動為契機，著眼對接“一城三星一淀”大保定城市發(fā)展格局，聘請同濟大學規(guī)劃設計院對縣城規(guī)劃進行了總體設計，將城市總體設計、控制性規(guī)劃、主要街道景觀規(guī)劃與白洋淀旅游總體規(guī)劃緊密結合，實現(xiàn)城市建設與白洋淀旅游業(yè)的無縫對接和統(tǒng)籌發(fā)展，努力形成與國家5A級旅游景區(qū)相匹配的城市形象，使旅游城市特色進一步顯現(xiàn)。堅持以全省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃為綱，著眼安新白洋淀被列為京南湖泊休閑區(qū)和白洋淀溫泉休閑聚集區(qū)的規(guī)劃定位，聘請國家頂級規(guī)劃設計單位北京達沃斯巔峰智業(yè)規(guī)劃設計院，對白洋淀進行了總體規(guī)劃和詳規(guī)設計。二、主要做法和經(jīng)驗安新縣委、縣政府借鑒先進旅游景區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗并結合自身實際，創(chuàng)造性地提出“六抓”工作思路，堅決打造國家頂級旅游景區(qū)。僅2010年，全年接待游客110萬人次。大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，本著“突出特色、完善功能、滿足需求”的原則，不斷加強“吃、住、行、游、購、娛”六要素整合配套。2003年成功舉辦了第十七屆全國荷展；2005年在“中國最美的地方”評選活動中，被評為最具人氣的十大景區(qū)之一，同年又被列為全國十大紅色景區(qū)之一；2006年設計推出的《跟著老電影去旅行》線路被中央電視臺評為 “完美假期十佳旅游線路”；2007年成功摘得國家首批5A級旅游景區(qū)桂冠，躋身全國頂級景區(qū)行列，并榮獲“中國旅游強縣”稱號；2008年白洋淀景區(qū)納入國家旅游局迎奧運32條精品旅游線路；2009年摘取省旅游局和河北日報報業(yè)集團共同主辦的“2009選美河北河北最美30景”桂冠，2010年順利通過了國家旅游局5A級景區(qū)復核驗收。同時，聘請專業(yè)人士結合白洋淀風土人情，推出了放河燈、婚俗表演、嘎子印象、打包運船等形式多樣、內涵豐富、特色鮮明的表演形式，增強了白洋淀旅游的文化內涵和水鄉(xiāng)情趣。旅游項目豐富多彩。加大旅游開發(fā)建設力度，建成了白洋淀旅游碼頭、旅游路、游客服務中心、生態(tài)停車場和凱盛國賓溫泉度假村、溫泉賓館、交通賓館等一批大型旅游配套設施，白洋淀旅游碼頭成為中國北方最大的內陸碼頭，游客服務中心成為目前我國北方面積最大、檔次最高、功能最完善的接待服務中心。近年來，安新縣委、縣政府依托白洋淀特有的資源優(yōu)勢，加大白洋淀旅游開發(fā)力度，安新旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。此外，白洋淀還有著獨特的飲食文化，素有“白洋淀風味”之說，全魚宴、荷花宴、鹵河蟹、貼餅子熬小魚等特色飲食自古有名。造船業(yè)起于北宋，興盛于清，譽滿華北，首屈一指。白洋淀民俗文化淳樸。白洋淀革命文化燦爛。白洋淀文化底蘊深厚，歷史悠久，民風獨特，自古即是帝王巡幸之所，英雄輩出之地。白洋淀是華北地區(qū)的“空調器”、“晴雨表”，年蒸發(fā)和滲漏量近3億立方米，對于維護華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有不可替代的作用，被江澤民同志譽為“華北明珠”，被溫家寶總理譽為“華北之腎”。366平方公里的水域內，143個淀泊星羅棋布，3700條溝壕縱橫交錯、39個小島漁村點綴其中、12萬畝蘆葦和近10萬畝荷花交相輝映，造就了獨特的自然風貌和人文景觀。生態(tài)明珠獨一無二。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊和最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，以其水面浩渺、蘆葦浩蕩、荷花秀麗、特產(chǎn)豐富獨樹一幟，加之深邃的文化底蘊和近代革命斗爭歷史，使之成為品味高、風景獨特的旅游勝地。河北省《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》以及保定市“一城三星一淀”發(fā)展戰(zhàn)略相繼出臺，為白洋淀旅游發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇，如何在日趨激烈的旅游競爭中脫穎而出，獨占鰲頭，引發(fā)了我們對加快白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。第一篇：關于白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考調研展華北明珠之風塑京南水鄉(xiāng)之韻——關于白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考近年來，在省、市各級領導的大力支持下，安新縣委、縣政府以打造“生態(tài)、宜居、休閑、旅游名城和秀美京南水鄉(xiāng)”為目標，加快旅游開發(fā)步伐，強化旅游發(fā)展舉措，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，白洋淀旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，安新白洋淀景區(qū)一舉成為國家首批AAAAA級旅游景區(qū)，躋身全國頂級景區(qū)行列，成為環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶中的奪目奇葩。隨著全國各地旅游業(yè)的快速興起，群雄逐鹿的競爭態(tài)勢催人奮進。一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀安新縣地處河北省中部，京、津、石腹地，縣域面積738平方公里，素有“華北明珠”之稱的白洋淀（總面積366平方公里）有85%以上的水面位于安新縣境內。（一）旅游資源得天獨厚。白洋淀生態(tài)獨特，形態(tài)特殊，是華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，省級濕地自然保護區(qū)。淀內魚、蝦、蟹、貝、蓮、藕等水生動植物資源豐富，是魚的樂園、鳥的天堂、水生動植物的寶庫。文化奇葩絕無僅有?？滴跸群笏氖危∠群罅斡斡[白洋淀，留下了膾炙人口的詩文，并修建了四所水上行宮。白洋淀是革命老區(qū)，聞名中外的雁翎隊譜寫了一曲白洋淀人民抗日救國的英雄贊歌；著名作家孫犁先生的《白洋淀紀事》奠定了我國文壇“荷花淀”文學流派的基調，《新兒女英雄傳》、《小兵張嘎》等優(yōu)秀文學作品成為我國現(xiàn)代文學發(fā)展史上一道絢麗奇特的景觀。水鄉(xiāng)漁民的生產(chǎn)生活具有濃郁獨特的北國水鄉(xiāng)特色，男捕魚、女編織的漁民生活由來以久，捕魚工具、方法、品種名目眾多，為全國之冠，葦席產(chǎn)量一度占到全國的50%，并遠銷海外。白洋淀是藝術之鄉(xiāng)，老調、昆腔等戲曲種類繁多，葦編工藝獨樹一幟，放荷燈等民間花會更是蜚聲中外。（二）旅游發(fā)展成效顯著。景區(qū)建設亮點頻現(xiàn)。大力推進景點項目建設，開發(fā)建設了荷花大觀園、白洋淀文化苑、怡欣園度假村、異國風情園等標志性景點和王家寨、東田莊、大淀頭等民俗旅游村，形成了較為完善的旅游設施，推出了一批名牌旅游產(chǎn)品，極大提升了旅游品位。加強旅游項目開發(fā)，形成了以荷花大觀園為主打的生態(tài)游，以白洋淀文化苑為主打的文化游、紅色游，以王家寨等民俗村為主打的民俗游等幾大系列旅游項目，使廣大游客怡然自得，流連忘返，樂不思蜀。品牌效應逐年提升。旅游產(chǎn)業(yè)遍地開花。目前，已開發(fā)各類旅游紀念品21種，其中蘆葦工藝畫被確定為保定市第一旅游紀念品，蘆葦工藝畫制作工藝作為河北絕技之一在上海世博會展出；“白洋淀鴨蛋”地理商標成功注冊，深受廣大游客青睞；景區(qū)賓館飯店達到300余家，其中星級5家；各種連鎖店、超市、專賣店等商業(yè)門店達1000余家，形成了以旅游業(yè)為龍頭，商貿(mào)流通、餐飲住宿、旅游產(chǎn)品開發(fā)等多業(yè)并舉的旅游經(jīng)濟新格局。%。（一）科學定位抓規(guī)劃，為白洋淀旅游發(fā)展指明方向。編制完成了《白洋淀旅游區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2009—2020）》，明確了建設世界級風景名勝地、國際水準濕地公園、國家級旅游度假區(qū)、環(huán)京津地區(qū)高端商務休閑中心和度假基地的目標，對近期和中遠期白洋淀旅游保護和開發(fā)做出了科學規(guī)劃，著眼融入京津，合理規(guī)劃了重點項目和景區(qū)空間布局，涵蓋了水區(qū)村搬遷、營銷推廣、景觀和基礎設施建設、資源開發(fā)和環(huán)境保護等多項內容，使該規(guī)劃既能融入全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為其中的一個亮點，又能體現(xiàn)白洋淀特色，為指導今后安新白洋淀旅游發(fā)展，特別是打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的關鍵節(jié)點奠定了堅實基礎。（二）招商引資抓項目，為白洋淀旅游發(fā)展“強筋壯骨”。我們堅持“政府主導、部門參與、招商引資、社會共辦”的原則，充分運用市場機制積極招商引資，廣泛吸引社會投資，形成了以民營企業(yè)投資為主體、民