【正文】 ，寫文章總是要講究起承轉合。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣?不同的材料之間有什么關系?作答的問題是什么?這樣我們可以在閱讀過程中把與問題有關的材料進行著重處理。第一： 帶著問題閱讀。從選調生考試的實際情況來看，現(xiàn)在選調生申論考試給定材料的字數在不斷的增加，這就要求廣大考生的閱讀能力要不斷的提高，不僅要提高閱讀速度還要掌握有效的閱讀方法，只有這樣才能準確把握好材料方便作答。綜上所述，在申論考試中，廣大考生要依據材料，并在材料的基礎上適當的抽象和概括，這樣才能取得好成績。從這樣一個攤點考生應該抽象和概括出來怎樣的東西呢?從實踐來看，大多數考生都只能看到這個具體攤點，做不到抽象和概括。在我看來，這就是很多的考生不能在申論考試中獲得高分的根源。甚至有些同學會得出“申論考試看書根本沒用”的結論，相信大家在一些相關的公考論壇上看到過，這樣不僅讓自己走入了誤區(qū)，對其他人也是一種誤導。每年國考和各省省考的申論都會選擇一個所謂的“社會熱點”問題，作為展開材料形成試卷。另一方面，要在材料的基礎上抽象和概括。如果我們靜下心來看申論考試，會發(fā)現(xiàn)申論考試其實就是平時機關工作的模擬領導沒時間看大量的材料，把材料交給下屬，讓其將材料中的重要信息按照工作的要求提煉出來，以供參考。讓科研經費透明公開，加大公眾監(jiān)督，迫在眉睫。在很多國家和地區(qū)，超過100萬元以上的科研計劃都特別嚴格，以承擔歐盟科技計劃的研究人員為例，他們的經費細化到每一天的開支，比如參加學術會議是坐火車還是乘出租車，必須提前一年編制好預算，嚴格執(zhí)行，到期不驗收或者驗收不合格者，取消其項目申報資格。第五，保證過程公開透明?？蒲蓄I域缺乏誠信的根本原因是目前我國還沒有相關的法律法規(guī)對其進行懲罰，一些存在學術腐敗的科研人員和機構并不會因為自己的造假行為而受到嚴厲的懲罰。特別是通過資金直接支持和政策(如稅收)支持激勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，更是當務之急。僅就科研經費的投入和使用而言，如何避免腐敗，通過市場來運作當不失為有效之策?？蒲懈瘮∈抢糁胃瘮〉难苌?，是中國科技管理體制中公學員內部專用資料2版權所有 翻印必究中公教育紀檢監(jiān)察部門依法監(jiān)管科研經費的立項、審批、使用和監(jiān)管職能部門及其相關人員，出現(xiàn)違規(guī)違紀和科研經費腐敗現(xiàn)象堅決予以嚴懲。專家認為，立法中應規(guī)定:科研經費的立項、審批應責任連帶科技管理部門負責人和課題參加評審人。除了一些部門的規(guī)章制度，我國目前還沒有一部關于科研經費的立項、審批、使用和監(jiān)管方面的系統(tǒng)法律出臺。而事實上，智力勞動應該是科研項目中的一項巨大投入，應該得到尊重和體現(xiàn)。科研經費預算規(guī)定的不合理導致了目前經費報銷、差旅費報銷等經費使用中的不合理行為。科研管理部門要和財政、審計部門緊密配合，在科研經費入口和出口進行管理，加強經費巡視制度，不留漏洞?？蒲薪涃M濫用、錯用和浪費,不僅在科技界造成急功近利的氛圍,更可怕的是科研精神的喪失,毀掉一批原本很有前途的科研人員。而爭取到課題后,還得向有關人員打點,等經過層層審批,科研經費才到了具體負責實施項目的課題組手中。三是敗壞壞科學精神?？蒲械氖艑业目蒲袆?chuàng)新形成致命打擊，這也是“大師”難出的根本原因所在。當真正需要經費支持的項目吃不飽時，當科研人員把寶貴的時間和精力花在拉關系、跑項目、報假賬上，當“科研老板”、“富翁教授”越來越多時，潛心研究的科研人員就可能越來越少，有價值的科研成果越來越少。[危害]一是阻礙科技創(chuàng)新。例如，科研人員向國家申請一個項目研究的經費支持，理論上申請人是沒有報酬的，所有的經費都應該用于項目研究本身。就科研經費的使用規(guī)定而言，規(guī)定本身的確是出了大問題。[詳細] 中公學員內部專用資料1版權所有 翻印必究中公教育此外，科研管理部門把國家下?lián)艿目蒲薪涃M花出去即完成任務，不管是否產生效益，經費項目沒有監(jiān)管或監(jiān)管不力，而經費項目評審上也存在很多潛規(guī)則。三是監(jiān)管不得力。“老板”手中的人脈資源，決定科研資金走向，而不是科研項目的科學論證結果。于是，“學術帶頭人”掌握著科研經費的分配權，在學術界唯我獨尊，成為學霸、學閥，把科研經費當成了自家的提款機，被課題組成員、研究生稱“老板”。但現(xiàn)在的高校，決定行政權力高低和聲望的，大多取決于科研“成果”。二是“帶頭人”問題。于是,“研究做得好,不如與官員和權威專家的關系好”,也就成了科研人員群體中公開的秘密。在部分科研人員及管理人員眼中,科研經費變成了“唐僧肉”。更為嚴重的是,這股歪風邪氣似乎已經蔓延到了學生群體——曾有一位教授撰文指出,不少學生也學會了在校級科研課題中搞假發(fā)票和報假賬。若按2012年科研經費10240億元的投入總量估算,流失經費的數額著實令人咋舌。,用于人員工資及補貼支出??當我國科研經費保持每年20%以上速度遞增時,層出不窮的科研腐敗,卻讓公眾的心蒙上了一層厚厚的陰影,也讓“中國人何時能獲諾貝爾科學獎項”的問題顯得極為諷刺。承擔一個科研項目,卻報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張。給人改變未來的力量公考培訓第一品牌【背景鏈接】2013年10月，科技部部長萬鋼在答記者問時,痛批科研項目經費管理方面存在的問題并表示對腐敗現(xiàn)象感到“錯愕、憤怒”,再次將科研經費腐敗的老問題推到了聚光燈下。潘教授長期主持對中國性工作者的大型訪談，有媒體稱，因給性工作者訪談報酬卻無法開具發(fā)票，“科研資金使用不明”與此有關。據公開披露的信息，李寧僅從國家自然科學基金、973(國家重點基礎研究發(fā)展計劃)、863(國家高技術研究發(fā)展計劃)等獲得的項目就至少22項?！罢n題費里還沒有人員勞務，人很累，卻沒有價值體現(xiàn)。但往往是課題還沒開始做，就得通過發(fā)票報銷經費，一般首年要求報銷60%至70%的發(fā)票。“手里如果有課題，自己就會相對富余?！绷硪晃淮髮W老師告訴北青報記者，就北京高校范圍內，青年講師的平均工資大致稅后6000至7000元，各個學校也有一些補貼，但都不太多。當時湊發(fā)票都快瘋掉了，什么樣的招兒都得用上。據他講述，自己曾參與教育部重點人文社會科學研究基地的某一重點項目，“這個項目2010年11月申請成功，次年2月項目經費額度下來，要求我在7月之前就得花去70%的經費。追問高校教師為何“拼命”花科研經費?在采訪過程中，數位高校教師和科研人員認為，科研項目“碩鼠”頻出，一方面源于監(jiān)管源頭存有制度漏洞，另一個重要原因是某些不合理的政策安排，迫使大家違規(guī)操作。某高校財務人員接受媒體采訪時曾說：“從財務的角度，我們只審核發(fā)票的合法性，不管發(fā)票的合理性。借殼套現(xiàn)。曾任北京郵電大學軟件學院院長的宋茂強在擔任北京郵電大學“面向新型網絡應用模式的網絡化操作系統(tǒng)”子課題的團隊負責人期間，以虛列勞務人員名單的方式，私吞國家科技重大專項資金高達68萬元。有媒體曾曝光原山東財政學院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組，在2008年至2011年間，以差旅費名義分37次報銷單程火車票1505張，接近劃撥經費總額的一半。中國科協(xié)一項調查顯示：科研資金用于項目本身僅占約四成?，F(xiàn)金是不過個人的手頭了。財務還要求保留每筆消費的小票。國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉稅 | 社會工作師南方一著名高校老師透露稱，自己所在的學校已實行公務卡。同時，北青報記者還了解到，部分省市制定并近期發(fā)布了加強省級財政科研項目和資金管理的相關文件。以前管得沒有這么嚴?！艾F(xiàn)在的差旅報銷，對餐票、火車票、住宿發(fā)票時間都要進行核對?！遍_會報銷需核查時間“公務卡”實行“痕跡管理”吳剛(化名)老師接受其所在的項目主持人的邀請，近期參加了一個外省的學術會議，按慣例，他把自己的火車票和食宿發(fā)票交到了指定報銷部門。我之前參加的項目就有不能報銷餐費的。”自任教以來，小胡曾參與和主持了幾個教育部人文社科重點研究基地的項目，他還透露說，并不是每個項目都認“餐飲”發(fā)票。以前一些同事還用連號發(fā)票，現(xiàn)在肯定不行?！敖煌ㄙM”不能亂沖賬 某些項目不報“餐飲”某高校的青年老師小胡(化名)告訴北青報記者，目前該學校的報銷管理越來越嚴苛，打車無論車程遠近，需在發(fā)票背面注明始發(fā)和目的地，以備相關人員核查。在會議差旅費的報銷上，時間審核較以往更加嚴格。第一篇：2015河南選調生考試申論熱點之科研經費吃緊2015河南選調生考試申論熱點之科研經費吃緊近日，7位教授非法套取國家科技重大專項資金2500多萬的新聞一出，震驚坊間、令人咋舌。北京青年報記者近日調查發(fā)現(xiàn)，各高校紛紛收緊科研項目管理，報銷發(fā)票制度也越來越嚴格：有高校要求打車票報銷需注明往返地。另有大學為項目開專用“公務卡”，采用非現(xiàn)金方式結算，每筆消費小票也需上交。“像車票之類的交通費，不能用連號的打車票來沖賬?；疖嚻币活惖膱箐N也比以前更嚴格了?！罢n題項目對報銷類別也會有限制。在項目期間，如果產生了這方面的費用，我也只能通過其他發(fā)票來報銷，比如資料費、設備費等。然而，財務人員告訴吳老師，其提供的兩張餐飲發(fā)票時間并不在學術會議舉辦期間，不合規(guī)范。早到晚退或者有其他情況，所產生的費用都是自理?！眳抢蠋熣f。例如福建省在10月15日就出臺了科研項目經費使用“公務卡”的政策，“公務卡”采用非現(xiàn)金方式結算，實現(xiàn)“痕跡管理”，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將采取通報批評、暫停項目撥款、中止項目執(zhí)行、追回已撥經費等措施。“學校會為你直接發(fā)放一張項目的信用卡，?？▽？顚Ｓ谩Ｄ阆人⒖ㄏM，財務人員憑小票，用對應的項目經費進行結算。”調查梳理經費貪腐三大亂象來自財政部的統(tǒng)計數據，近8年來，我國科技研發(fā)資金投入已經接近3萬億元。巨額的科研資金如何在層層監(jiān)管下流入私人腰包?科研經費又怎樣被“碩鼠”們侵吞?北青報記者梳理了三大典型案例：攢發(fā)票沖賬。冒領勞務費。目前已被法院一審判處有期徒刑10年6個月。原浙江大學水環(huán)境研究院院長陳英旭，利用國家科技重大專項“苕溪課題”，采用編制虛假預算、虛假發(fā)票沖賬、編制虛假賬目等手段，將國撥科研經費900余萬元沖賬，劃撥到自己實際控制的“殼公司”賬戶上?！背郎惏l(fā)票、假借與企業(yè)合作轉移經費，騰挪經費還可以靠鉆經費管理制度的空子。供職于南方某高校的青年教師吳剛(化名)就曾遇到過“拼命花錢”的尷尬。我們人國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉稅 | 社會工作師文社科類學者，不可能像理工科那樣購置實驗室設備。當時一口氣買了兩臺筆記本電腦，充作設備費報銷。青年老師面臨結婚、生子還有買房等生活壓力，如果不申請科研項目，養(yǎng)家糊口確有些為難。比如我今年兩個課題，每個課題10萬，一般用2至3年分批給你。”他還表示，文科學者，除買書外，都幾乎無花銷?！眱却嫘詫W第一人因科研經費“被退休”中國農業(yè)大學教授李寧等人承擔的“轉基因生物新品種培育”重大專項有關課題，因涉嫌弄虛作假套取國家科技重大專項資金，這位“中國最年輕的院士”，日前已被依法批捕。被譽為“中國性學第一人”的中國人民大學性社會學研究所所長潘綏銘教授因“科研資金使用不明”而遭到了行政處分，從二級教授降為三級教授，退休年齡也降為60歲，目前已退休。國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉稅 | 社會工作師第二篇：2014河南選調生考試申論熱點：科研經費腐敗中公教育可以肯定的是,如果不能擺脫行政權力和學術霸權的作祟,科研經費還將成為人人惦記的“唐僧肉”,科研的天空仍將被霧霾籠罩。曾經的院士候選人貪污百余萬元科研經費,一審被判13年。中國科協(xié)的調查顯示:我國6成左右的科研經費流失于項目之外。從被曝光的諸多案例來看,科研每個環(huán)節(jié)都有相關人員在打科研經費的主意,套、騙、貪、吞、假等手段無所不用?！緲藴时硎觥?[原因]一是形成利益鏈。在一些地方和高校,甚至形成了相關的利益鏈,專家學者、項目組、管理者各司其職。這種現(xiàn)狀,直接導致許多科研人員功夫全用在科研外,在權力面前“斯文掃地”。高校首先是育人之所，然后才是科研重地?！俺晒痹趺纯?不是學術質量，而是拉到項目批到經費的數額。他們本應該潛心研究學術的力氣，也都用來拉關系、走后門，找經費。課題經費到手，“老板”拿出九牛一毛，分給手下的研究生，還有那些沒有課題的年輕教師，大家隨便做做，應付了事。一項科研任務，到底需要多少科研經費合適，并沒有人知道?？蒲泄芾聿块T對科研經費管理存在很多漏洞，加上科研經費預算制度和使用規(guī)定不合理，讓經費使用者不得不使出各種招數來花掉“難花的錢”，這對科研工作者來說無異于“逼良為娼”。給人改變未來的力量公考培訓第一品牌四是規(guī)則不合理。不過，和很多人想象的規(guī)定是因為過于寬松而導致經費流失不同，中國科研經費的使用規(guī)定恰恰過于嚴苛，甚至趨于理想化的境地，最終導致規(guī)定本身缺乏“可操作性”。這種過于嚴苛的規(guī)定等于要求每一個科研者都成為一名“義工”，顯然是不切實際的?？蒲薪涃M腐敗不僅造成資金浪費，更腐蝕學術肌體，阻礙科技創(chuàng)新。二是妨礙人才培養(yǎng)。不難想象，當學者、教授把科研活動當作工具，追名逐利，連做人的基本誠信都不具備，還談何從事科研以造福人類?當“要想獲得重大項目，與其努力研究，還不如與科研管理機構和相關專家搞關系”，這樣的科研經費獲取模式，不能激發(fā)科研人員的創(chuàng)新激情。只要申請到課題,科研人員就可獲得一定比例的提成。而有些課題組人員又通過挪用、虛報、私吞等手段侵吞科研經費,最終實際用于科研項目的費用有多少,就可想而知了。[措施]第一，科研財政審計聯(lián)手。要通過強有力的制度規(guī)范約束，不該報銷的一定不能報銷，報銷應在課題預算范圍之內。比如，現(xiàn)有的科研項目經費預算規(guī)定沒有承認和體現(xiàn)科研工作者的智力勞動。第二，亟須專門立法規(guī)范。將科研經費使用問題提上立法日程是當務之急。科研經費的使用和監(jiān)管責任應連帶財務管理部門負責人和審計部門負責人。第三，利用市場調節(jié)機制。給人改變未來的力量公考培訓第一品牌天然的自身缺陷使然。我們