【正文】 方針中重要的一條就是“村容整潔”，一個(gè)整潔的村居環(huán)境既可以使群眾生活的舒心順心，又可以改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件，在這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)，積極探索。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展、奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)與管理刻不容緩。四是經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí)還不夠強(qiáng)，路子還不夠廣，市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)城市中的作用還沒有真正發(fā)揮出來。二是建筑市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度還不足，市場(chǎng)信息不夠透明，市場(chǎng)運(yùn)作還不夠規(guī)范，物業(yè)管理尚不成熟。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果，更是全縣建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作、辛勤付出的結(jié)果。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，連續(xù)六年在全市質(zhì)量安全大檢查中名列前茅，有兩個(gè)工程獲泰山杯，我縣被市建設(shè)局和省建管局推薦為“全省建筑業(yè)十強(qiáng)縣”，被市政府授予“全市建筑企業(yè)外出施工先進(jìn)單位”，創(chuàng)下了竣工工程質(zhì)量和“雙清欠”工作雙項(xiàng)全市第一；轟轟烈烈地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、小康示范村創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市品位和文明程度明顯提升，縣城被建設(shè)部、公安部定為“暢通工程D類二等城市”，在全市創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中以總分第一獲“市級(jí)文明城市”稱號(hào)，涌現(xiàn)出資邱鄉(xiāng)和地方鎮(zhèn)九間棚村2個(gè)省級(jí)文明村鎮(zhèn)，地方鎮(zhèn)1個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)，平邑鎮(zhèn)胡同村等9個(gè)省級(jí)小康示范村。去年共完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資13億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值14億元。一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感過去的一年，是我縣歷年來城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治推進(jìn)力度最大、投入最多、成效最為顯著的一年，也是人民群眾得到實(shí)惠最多、人居環(huán)境改善最為明顯的一年。第一篇：在全縣建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧總結(jié)去年以來全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作情況，表彰在城鄉(xiāng)建設(shè)特別是在“創(chuàng)城”工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署下步的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，再掀建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作新高潮，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個(gè)方面的問題。一年來，全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以創(chuàng)建文明城市和開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)，取得了顯著成績(jī)。按照38平方公里、36萬人的發(fā)展規(guī)模，完成了新一輪縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃了“西山東水中間城，主次雙中心、雙軸、四帶、七片區(qū)”的開放式城市空間格局，縣城規(guī)劃建設(shè)管理秩序明顯好轉(zhuǎn)；以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的城市建設(shè)高速推進(jìn)，建設(shè)了蓮花廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、建設(shè)廣場(chǎng)等一批公共設(shè)施，啟動(dòng)了污水處理廠、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠和垃圾處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施，建成了銀座購物商城、萬家福超市、泰沂購物中心等7處大型商業(yè)中心，建設(shè)了厚德家園、萬家?；▓@等一批高檔住宅小區(qū)，縣城輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。今年以來，全縣建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)保持了良好勢(shì)頭，1－5月份，集中實(shí)施了10條道路的建設(shè)改造工程，其中蒙陽路改造投資3177萬元，目前已全面完成，成為平邑的景觀大道和標(biāo)志大道，進(jìn)一步提升了縣城的檔次和品位。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向多年來對(duì)全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會(huì)各界表示衷心的感謝！向?yàn)槿h建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設(shè)工作者表示誠(chéng)摯的敬意！向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的總體成效，與上級(jí)要求和我們制定的總體目標(biāo)以及廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距：一是規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、法定性還不夠強(qiáng)，特別是詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施還相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是城鄉(xiāng)環(huán)境狀況需進(jìn)一步改善，臟亂差問題仍沒有從根本上解決，離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距。這些問題需要我們進(jìn)一步采取得力措施，認(rèn)真加以解決。首先，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的體現(xiàn)和需要。其次，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，提出了以“一創(chuàng)六建”為抓手，實(shí)施“七城聯(lián)創(chuàng)”的思路和目標(biāo)，特別是省級(jí)園林城市創(chuàng)建的提出，為建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展提供了良好機(jī)遇和發(fā)展空間；第三，縣委、縣政府也把建設(shè)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，提出了以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為主線，構(gòu)建“西山東水中間城”城市發(fā)展框架，建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的目標(biāo)，為建設(shè)事業(yè)注入了新的動(dòng)力；第四，近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善，使人民群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的積極性大大增強(qiáng)，要求進(jìn)一步改變城鄉(xiāng)面貌的呼聲越來越高，這都為我們開展建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的新局面今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越的開局年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵年。根據(jù)上級(jí)部署和縣委、縣政府要求，今年城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，本著循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)把握好以下七個(gè)方面的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，是加快發(fā)展的先導(dǎo)和“龍頭”。在處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系中，要嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。建設(shè)、發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規(guī)劃管理辦法》和《平邑縣規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，以確保規(guī)劃順利實(shí)施。“十一五”期間，縣委、縣政府提出了實(shí)施“南擴(kuò)西延”戰(zhàn)略，構(gòu)建“西山東水中間城”城市框架，建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的宏偉目標(biāo)。今年縣城建設(shè)的重點(diǎn)是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造，以垃圾處理場(chǎng)、城市管道燃?xì)夤夂臀鬯幚韽S等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及以城中居委和蒙陽居委為重點(diǎn)的城內(nèi)舊村改造。蒙陽路改造作為今年全縣城市建設(shè)的一號(hào)工程，縣委、縣政府高度重視，傾注了大量心血，也取得了明顯成效，同時(shí)板橋路、文化路、公園路、漢闕路等改造后的效果也已經(jīng)明顯地體現(xiàn)了出來，其他各項(xiàng)重點(diǎn)工程也要加快進(jìn)度。城市燃?xì)夤こ桃惨e極科學(xué)運(yùn)作，抓緊簽定協(xié)議，力爭(zhēng)年底通氣入戶。城市三分建，七分管，城市管理是個(gè)大課題。去年我們成功爭(zhēng)創(chuàng)了市級(jí)文明城市，有效提升了外部形象。城市管理行政執(zhí)法局要盡快進(jìn)入角色，積極探索有效監(jiān)管方式，不斷加大城市管理執(zhí)法力度。前段時(shí)間，市政府下發(fā)了《臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法》，建設(shè)、財(cái)政等部門要參照市里的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究制定我縣的具體征收管理辦法。當(dāng)前制約城市發(fā)展的瓶頸仍是資金缺乏問題。（五）搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，象重視城市建設(shè)一樣重視村鎮(zhèn)建設(shè)。一是科學(xué)搞好規(guī)劃。二是搞好示范帶動(dòng)。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，繼續(xù)將村鎮(zhèn)建設(shè)工作納入千分制考核的內(nèi)容，提高了所占分值，并每年從縣財(cái)政拿出專項(xiàng)資金重獎(jiǎng)在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，要以蒙陽路和縣城內(nèi)四條路改造為重點(diǎn)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主，全民動(dòng)員、統(tǒng)一指揮，城鄉(xiāng)同步、整體推進(jìn)”的要求，圍繞治臟、治亂、治差，抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔次和水平，努力打造天藍(lán)、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。要搞好示范帶動(dòng)，全面啟動(dòng)舊村改造、“空心村”治理和小康示范村創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，輻射周邊村莊建設(shè)；要通過開展“三清”“四改”